Приложение 2. Порядок предоставления субсидий частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, расположенным на территории города Ханты-Мансийска, на финансовое обеспечение получения дошкольного образования, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на оплату труда работников, осуществляющих деятельность, связанную с содержанием зданий и оказанием коммунальных услуг)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 3 октября 2017 г. N 964 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска
от 28 апреля 2017 г. N 389

Порядок предоставления субсидий
частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, расположенным на территории города Ханты-Мансийска, на финансовое обеспечение получения дошкольного образования, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на оплату труда работников, осуществляющих деятельность, связанную с содержанием зданий и оказанием коммунальных услуг)
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2017 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78, пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.12.2013 N 123-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования и о субвенциях местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2016 N 567-п "О методиках формирования нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, формирования нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, порядке расходования субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для обеспечения государственных гарантий на получение образования и осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, перечне малокомплектных общеобразовательных организаций", и определяет правила предоставления субсидий из бюджета города Ханты-Мансийска частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, расположенным на территории города Ханты-Мансийска на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на оплату труда работников, осуществляющих деятельность, связанную с содержанием зданий и оказанием коммунальных услуг) (далее - субсидия), в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением Думы города Ханты-Мансийска о бюджете города Ханты-Мансийска на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.2. Предоставление субсидии осуществляется Департаментом образования Администрации города Ханты-Мансийска, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств).

1.3. Субсидия предоставляется за счет средств субвенции из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на реализацию дошкольными образовательными организациями основных общеобразовательных программ дошкольного образования.

1.4. Субсидия предоставляется частной организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования (далее - частная образовательная организация), отвечающей следующим критериям:

наличие регистрации в качестве юридического лица и осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования на территории города Ханты-Мансийска;

наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования.

Право на получение субсидии имеют все частные образовательные организации, отвечающие указанным в настоящем пункте критериям.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. В целях получения субсидии в очередном финансовом году частная образовательная организация представляет заявку на предоставление субсидии в очередном финансовом году (с приложением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка) главному распорядителю как получателю бюджетных средств в следующие сроки:

при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования - в срок до 01 июня текущего года;

при получении лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в период с 01 июня по 31 октября текущего года - в период с 01 июня по 01 ноября текущего года, но не ранее даты получения лицензии;

при получении лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в период с 01 ноября по 31 декабря текущего года - в срок до 01 февраля очередного финансового года.

В случае если частной образовательной организацией получена лицензия на осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в текущем финансовом году, частная образовательная организация представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств заявку на предоставление субсидии в текущем финансовом году и плановом периоде (с приложением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка) в период с 15 января по 01 ноября текущего финансового года, но не ранее даты получения лицензии.

2.2. Заявка на предоставление субсидии представляется на бумажном носителе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

К заявке прилагаются следующие документы (на бумажном носителе):

2.2.1. Расчет запрашиваемого объема субсидии

2.2.2. Документы, подтверждающие соответствие частной образовательной организации критериям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка:

копии учредительных документов;

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

копии документов о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения;

копия лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования (с приложениями);

информация о численности воспитанников на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, на бумажном носителе.

До 16 января частная образовательная организация представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств статистический отчет по форме N 85-к "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми" утвержденной приказом Росстата от 05.08.2016 N 391 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий", за предшествующий календарный год. Отчет предоставляется ежегодно.

2.3. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 30 рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка, рассматривает представленный пакет документов и принимает решение о предоставлении субсидии частной образовательной организации либо об отказе в ее предоставлении.

Решение об отказе в предоставлении субсидии частной образовательной организации принимается в случае:

несоответствия частной образовательной организации критериям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка;

несоответствия предоставленных частной образовательной организацией документов требованиям, указанным в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверности предоставленной частной образовательной организацией информации.

Частная образовательная организация письменно уведомляется главным распорядителем как получателем бюджетных средств о принятом решении в течение пяти рабочих дней после истечения срока, установленного для рассмотрения главным распорядителем как получателем бюджетных средств пакета документов и принятия решения.

2.4. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств при определении объема субсидии частной образовательной организации исходит из следующих показателей:

среднегодовой численности воспитанников в данной частной образовательной организации;

размеров нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных в городских населенных пунктах, утвержденных постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2016 N 567-п "О методиках формирования нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, формирования нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, порядке расходования субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для обеспечения государственных гарантий на получение образования и осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, перечне малокомплектных общеобразовательных организаций".

2.5. Размер субсидии, предоставляемой частной образовательной организации, определяется по формуле:

, где

Si - размер субсидии, предоставляемой i-й частной образовательной организации;

Kid - среднегодовая численность воспитанников в i-й частной образовательной организации в группах с d-м нормативом обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных в городских населенных пунктах;

Nd - размер d-го норматива обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных в городских населенных пунктах, на одного воспитанника с учетом вида группы, режима работы группы.

Среднегодовая численность воспитанников в i-й частной образовательной организации (Kid) определяется на соответствующий финансовый год как средняя арифметическая величина, рассчитываемая из прогнозируемых показателей численности воспитанников на начало и конец финансового года с учетом вида и режима работы групп, а в случае изменения в течение года численности воспитанников, вида и режима работы групп, представления заявки на предоставление субсидии в текущем финансовом году - как средняя арифметическая величина, рассчитываемая из прогнозируемых показателей численности воспитанников на первое число каждого месяца финансового года (с момента получения лицензии на ведение образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования) с учетом вида и режима работы групп.

2.6. Перечень частных образовательных организаций - получателей субсидии и объем предоставляемой субсидии утверждаются приказом главного распорядителя как получателя бюджетных средств, проект которого готовит главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение десяти рабочих дней после вступления в силу решения Думы города Ханты-Мансийска о бюджете города Ханты-Мансийска на очередной финансовый год и плановый период, решения Думы города Ханты-Мансийска о внесении изменений в бюджет города Ханты-Мансийска на текущий финансовый год и плановый период (в случае если лицензия на ведение образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования частной образовательной организацией получена после утверждения бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, либо в текущем финансовом году).

2.7. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и частной образовательной организацией (далее - договор) в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом города Ханты-Мансийска, в котором предусматриваются:

сведения об объеме предоставляемой субсидии, направления расходов, периодичность и сроки предоставления субсидии;

порядок, сроки и форма предоставления частной образовательной организацией отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении показателей результатов использования субсидии, иной отчетности;

ответственность частной образовательной организации за нецелевое использование средств субсидий;

запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

порядок возврата в текущем финансовом году частной образовательной организацией остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

согласие частной образовательной организации на осуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств, органом муниципального финансового контроля, проверок соблюдения частной образовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

порядок проведения проверок соблюдения частной образовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

порядок возврата частной образовательной организацией субсидии в случае установления по итогам проведенных проверок факта нарушения целей и условий, установленных при ее предоставлении.

2.8. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, частная образовательная организация должна соответствовать следующим требованиям:

2.8.1. У частной образовательной организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.8.2. У частной образовательной организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Ханты-Мансийска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Ханты-Мансийска.

2.8.3.Частная образовательная организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.8.4. Частная образовательная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.8.5. Частная образовательная организация не должна получать средства из бюджета города Ханты-Мансийска в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2.8.6. Подтверждением соответствия требованиям, установленным подпунктами 2.8.1, 2.8.3 пункта 2.8 настоящего Порядка, являются справки из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, представленные частной образовательной организацией главному распорядителю как получателю бюджетных средств по его запросу.

2.8.7. Подтверждением соответствия требованиям, установленным подпунктом 2.8.2 пункта 2.8 настоящего Порядка, является информация соответствующих структур, органов, представленная частной образовательной организацией главному распорядителю как получателю бюджетных средств по его запросу.

2.8.8. Подтверждением соответствия требованиям, установленным подпунктом 2.8.4 пункта 2.8 настоящего Порядка, является выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, представленная частной образовательной организацией главному распорядителю как получателю бюджетных средств по его запросу.

2.8.9. Соответствие требованиям, установленным подпунктом 2.8.5 пункта 2.8 настоящего Порядка, определяется главным распорядителем как получателем бюджетных средств.

2.8.10. Договор заключается с частной образовательной организацией после подтверждения соответствия указанным в настоящем пункте требованиям, но не позднее 10 декабря текущего года.

2.9. Перечисление субсидии осуществляется главным распорядителем как получателем бюджетных средств не реже одного раза в месяц, в соответствии с объемами и сроками, установленными договорам, на счета, открытые в кредитных организациях в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

2.10. Изменение объема субсидии осуществляется при изменении показателей, учтенных при расчете объема субсидии, при внесении изменений в нормативные правовые акты, являющиеся основополагающими для определения объема субсидии путем внесения изменений в приказ главного распорядителя как получателя бюджетных средств об утверждении перечня частных образовательных организаций-получателей субсидии и объема предоставляемой субсидии, в договор. При этом увеличение объема субсидии осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели решением Думы города Ханты-Мансийска о бюджете города Ханты-Мансийска на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.11. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату на лицевой счет главного распорядителя как получателя бюджетных средств до 20 декабря текущего года.

3. Требования к отчетности

Порядок, сроки и форма представления частной образовательной организацией отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, иной отчетности устанавливаются главным распорядителем как получателем бюджетных средств в договоре.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля в обязательном порядке осуществляется проверка соблюдения частной образовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с утвержденными планами-графиками контрольных мероприятий.

4.2. Положения проведения проверок, сроки подведения итогов проводимых проверок, порядок информирования частной образовательной организации об итогах проведенных проверок определяются правовыми актами города Ханты-Мансийска.

4.3. В случае выявления по итогам проведенных проверок фактов нарушения порядка, условий и целей предоставления субсидии суммы, использованные частной образовательной организацией не по целевому назначению, подлежат возврату на лицевой счет главного распорядителя как получателя бюджетных средств в течение семи банковских дней с момента доведения до сведения частной образовательной организации результатов проверки.

4.4. В случае невыполнения и(или) нарушения условий, установленных договором, перечисление субсидии по решению главного распорядителя как получателя бюджетных средств приостанавливается до устранения нарушений. Основанием для приостановления (возобновления) перечисления является приказ главного распорядителя как получателя бюджетных средств.