Постановление Администрации Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 мая 2017 г. N 1035 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации района от 27.11.2013 N 2508 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в Нижневартовском районе на 2014 - 2020 годы" (утратило силу)

Постановление администрации Нижневартовского района от 26 мая 2017 г. N 1035
"О внесении изменений в приложение к постановлению администрации района от 27.11.2013 N 2508 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в Нижневартовском районе на 2014 - 2020 годы"

В соответствии с постановлением администрации района от 26.01.2017 N 51 "О внесении изменений в приложения 1, 2 к постановлению администрации района от 05.08.2013 N 1663 "О муниципальных программах Нижневартовского района", распоряжением администрации района от 13.10.2016 N 552-р "Об утверждении плана мероприятий по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих), в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, к предоставлению услуг в социальной сфере на территории Нижневартовского района на период 2016 - 2018 годов":

1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации района от 27.11.2013 N 2508 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в Нижневартовском районе на 2014 - 2020 годы":

1.1. Раздел "Целевые показатели муниципальной программы (показатели непосредственных результатов)" Паспорта муниципальной программы дополнить пунктом 1.14 следующего содержания:

"1.14. Увеличение доли средств бюджета района, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг (работ), в общем объеме средств бюджета района, выделяемых на предоставление услуг в сфере культуры, до 15%.".

1.2. Раздел "I. Краткая характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития Нижневартовского района" изложить в следующей редакции:

I. Краткая характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития Нижневартовского района

Реализация муниципальной программы осуществляется в значимых сферах социально-экономического развития Нижневартовского района (далее - район): культура и туризм.

1.1. Культура

Нижневартовский район обладает культурным потенциалом, способным оказать особое влияние на формирование социокультурной среды, в том числе на развитие библиотечного дела, сохранения и использования объектов культурного наследия, художественного образования, профессионального искусства, художественно-творческой деятельности и народных художественных промыслов и ремесел.

По данным опроса населения, проведенного по итогам 2016 года, уровень удовлетворенности жителей района деятельностью учреждений культуры и качеством предоставляемых услуг в сфере культуры составляет 91,3%, уровень удовлетворенности жителей района деятельностью детских школ искусств и качеством предоставляемых ими услуг составляет 90%.

По состоянию на 01.01.2013 года культура района представлена многопрофильной сетью учреждений, в том числе:

1 муниципальное автономное учреждение "Межпоселенческая библиотека", включающая в свою структуру 19 библиотек, расположенных в городских и сельских поселениях (учредитель - администрация района);

2 музея (муниципальные казенные учреждения), учредителем которых являются администрации поселений района;

10 муниципальных учреждения культурно-досугового типа, имеющих 7 структурных подразделений: (2 автономных - учредитель - администрация района, 8 казенных - учредители - администрации поселений);

5 муниципальных автономных организаций дополнительного образования (учредитель - администрация района);

1 муниципальное автономное учреждение "Межпоселенческий центр национальных промыслов и ремесел" (учредитель - администрация района).

Кроме того, в составе учреждений культурно-досугового типа действует 15 киноустановок.

По отношению к 9 муниципальным автономным учреждениям культуры управление культуры администрации района выступает главным распорядителем бюджетных средств.

В собственности муниципальных учреждений культуры (оперативном управлении, хозяйственном ведении, на иных правах) находятся 24 здания (строение, помещение). Общая площадь зданий (помещений) составляет 15 907, 9 кв. м.

Снижение энергоемкости экономики за счет внедрения инновационных технологий в учреждениях остается на среднем уровне.

Оснащение учреждений приборами учета и регулирования привело к значительной экономии оплаты коммунальных услуг.

За последние годы сфера культуры района значительно изменилась под воздействием различных факторов, среди которых немалую роль играют новые технологии и телекоммуникации. Сегодня на первый план выходят вопросы просвещения граждан, особенно детей и молодежи. Повышенное внимание уделяется творческому развитию и созданию на всей территории района культурной среды, доступных культурных благ, равных условий для творческой деятельности.

Наиболее радикальным изменениям подверглась деятельность музеев и библиотек, которые первыми освоили виртуальное пространство и технологические достижения. В плане технического оснащения показатели библиотек и музеев района в значительной степени опережают среднероссийские характеристики благодаря выделенной Ханты-Мансийским автономным округом - Югры субсидии на модернизацию программно-аппаратных комплексов общедоступных библиотек, музеев Югры:

100% музеев оснащены автоматизированной учетной базой данных КАМИС и оборудованием для оцифровки музейных фондов;

100% библиотек - автоматизированными библиотечно-информационными системами;

100% музеев и библиотек подключены к сети Интернет и оснащены IT-оборудованием.

На этой технологической основе осуществляется формирование, предоставление и использование информационных электронных ресурсов и услуг библиотек, музеев.

Доля библиотечных фондов общедоступных библиотек, отраженных в электронных каталогах, составляет 100%.

Муниципальное автономное учреждение "Межпоселенческая библиотека" предоставляет доступ к ресурсам и информации на собственном web-сайте.

Изменилась к лучшему ситуация с предоставлением населению музейных предметов за счет роста объемов электронных ресурсов (электронных каталогов) и увеличения количества выставок как традиционной формы представления доступа к музейным собраниям.

Доля музейных предметов и музейных коллекций, отраженных в электронных каталогах, составила 90%, доля оцифрованных музейных предметов, представленных в сети Интернет, составила 85%.

По итогам 2016 года количество выставочных проектов по отношению к 2011 году увеличилось на 100%. Увеличение количества посещений, по отношению к 2015 году составило 0,7%, что свидетельствует о сохранении музеями своих позиций в привлечении граждан к потреблению культурного продукта.

Реализация социально-культурной деятельности в районе осуществляется в различных учреждениях культурно-досугового типа (дворцах культуры, сельских домах культуры, сельских клубах, культурных центрах).

Клубными учреждениями в 2016 году проведено 7 258 мероприятий разных форм, что в сравнении с 2015 годом больше на 6%, рост зрительской аудитории составил в данном отчетном периоде 288990 человек.

Сохранение национальных видов народного творчества неразрывно связано с развитием народных художественных промыслов и традиционной культуры. Художественное творчество и ремесло представлены в районе 32 направлениями. В 2017 году в этой сфере было задействовано 136 человек. Всего в районе работают 136 мастеров, из них 4 мастера имеет высшую квалификацию "Народный мастер России", 2 мастера имеют квалификацию "Мастер народных художественных промыслов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

В районе система художественного образования представлена 5 школами искусств, из них 3 находятся в сельской местности.

В образовательно-культурную деятельность вовлечено 2186 детей района, в числе которых 1028 детей заняты в организациях дополнительного образования, 1158 участников клубных формирований учреждений культуры.

Охват дополнительным художественным образованием в районе остается стабильным на протяжении 3 лет и составляет 16,2% (в автономном округе - 12,76%, по Российской Федерации - 12%).

В 2017 году в сравнении с 2016 годом контингент обучающихся в учреждениях дополнительного образования увеличился на 9 детей.

Повышению качества образовательных услуг способствует формирование в районе конкурентной среды в сфере художественного образования. Ежегодно Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проводит конкурс на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры на территории сельских поселений, и их работникам. В 2015 году лучшей школой искусств Ханты-Мансийского автономного округа - Югры признана Охтеурская детская школа искусств, лучшими преподавателями детских школ искусств признаны преподаватели Охтеурской и Ваховской детских школ искусств.

Оснащение детских школ искусств современным технологическим оборудованием, музыкальными инструментами высокого качества, нотной и методической литературой на условиях софинансирования привело к повышению качества образовательных услуг и обновлению материально-технической базы детских школ искусств на 50%.

Основополагающий показатель обеспеченности по доступности инфраструктуры кинематографа для населения района составляет 100%. Позитивным фактором развития кинематографической отрасли в районе является положительная динамика роста количества киносеансов и посещений, что свидетельствует о возрастающей потребности населения в получении услуги публичного кинопоказа.

Сеть учреждений кинематографии на территории городских и сельских поселений Нижневартовского района представлена 15 киноустановками. Общее количество мест в зрительных залах 2108. Число посещений киносеансов за отчетный период 37 114 (+924 к 2015 году), в том числе коммерческий показ 185 сеансов 922 зрителя.

На всех киноустановках услуга кинопоказ осуществляется на безвозмездной основе. Помимо того, с 2013 года в районном муниципальном автономном учреждении "Дворец культуры "Геолог" пгт. Новоаганска осуществляется современный цифровой в формате 3D кинопоказ на коммерческой основе.

Кинопрокатная деятельность в Нижневартовском районе направлена на решение задач по формированию интереса жителей района к отечественному кинематографу, патриотическому воспитанию молодого поколения, донесения исторической правды без искажения фактов.

В 2016 году завершены ремонтно-реставрационные работы на объекте историко-культурного значения "Усадьба купца П.А. Кайдалова". В 2017 году на базе данного объекта создано муниципальное казенное учреждение "Музей - усадьба купца П.А. Кайдалова".

1.2. Туризм

Туризм в современной жизни общества играет все более важную роль в силу своего непосредственного воздействия как на социальную, так и на экономическую сферы.

Нижневартовский район - самое крупное по площади муниципальное образование в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. Его протяженность с запада на восток - 620 км, с севера на юг - 370 км. На его территории протекает более 2 тысяч рек и расположено более 2 тысяч озер. Более 80 крупных месторождений углеводородного сырья находится на территории района. Район обладает уникальным сосредоточением профессиональных трудовых ресурсов, развитой инфраструктурой, обладает хорошими возможностями для будущего роста экономики.

Нижневартовский район обладает уникальным самобытным историко-культурным, природным и человеческим потенциалом, который является серьезной предпосылкой для развития этнографического туризма.

В настоящее время рекреационные ресурсы Нижневартовского района используются не в полной мере. Развитие туристкой отрасли на территории Нижневартовского района позволит решить сразу несколько социально- экономических проблем. Во-первых, повысить уровень знаний об истории и культуре Нижневартовского района и Югры в целом среди жителей (особенно молодежи) региона, гостей из других областей России, а также иностранных туристов. Во-вторых, рационально использовать рекреационные ресурсы района, повысить занятость населения (в том числе коренного) за счет развития туристской отрасли. В-третьих, интенсифицировать экономическую активность предприятий малого и среднего бизнеса, работающих в сфере предоставления туристских, транспортных, гостиничных услуг, торговли, общественного питания, развлечения и смежных отраслях.

Наличие ресурсов в Нижневартовском районе создает предпосылки для развития культурно-познавательного, этнографического (включая событийную составляющую), экологического, спортивного, водного, активного (горнолыжный, пешеходный, горный), сельского.

На территории Нижневартовского района официально в сфере внутреннего и въездного, этнографического туризма занято 5 предпринимателей из числа коренных малочисленных народов Севера. Количество коллективных средств размещения в Нижневартовском районе - 3 единицы (пгт. Излучинск - гостиница "Зори Ваха", район поселка Ермаковский - база отдыха "Трехгорье" гостиница "Вертикаль", муниципальное казенное учреждение "Учреждение по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления" (муниципальная гостиница с.п. Ваховск). Также работают 2 музея, 1 Центр национальных промыслов и ремесел, ООО "Трехгорье" (горнолыжный комплекс), ООО "Центр возрождения ремесел". Жителям и гостям округа предлагаются 27 экскурсионных программ, в основном этнографической направленности.

Реализация межведомственного взаимодействия производится через реализацию выездных музейных программ в образовательных учреждениях, которые предусматривают цикл выездных лекций, выставок, мастер-классов, посвященных русской старожильческой культуре, культуре коренных малочисленных народов Севера. Программа "Музейка" МКУ "Этнографический парк-музей с. Варьеган" удостоена звания "Лучшее учреждение культуры в сельских поселениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в номинации "Музейное дело" (по итогам 2014 года).

Повышение энергосбережения и энергетической эффективности

Здания учреждений культуры и организаций дополнительного образования, подведомственных управлению культуры администрации района, размещены на территории муниципального образования Нижневартовский район, занимая 28 объектов недвижимого имущества, в том числе зданий и сооружений, находящихся как в оперативном управлении, так и в пользовании (аренде).

Все помещения и сооружения оснащены приборами учета энергетических ресурсов при условии наличия проведенных сетей и коммуникаций.

Общая площадь помещений, занимаемых подведомственными учреждениями управления культуры администрации района, которые используются для развития культуры и дополнительного образования в Нижневартовском районе, проведения культурно-досуговых мероприятий различного уровня, предоставления услуг населению в сфере культуры дополнительного образования, а также размещению работников учреждений, составляет 12 208 кв. м.

Поскольку экономное расходование энергоресурсов является одной из важнейших задач государства, казенные учреждения, как и все муниципальные учреждения, должны обеспечить снижение потребления всех видов ресурсов - воды, природного газа, тепловой и электрической энергии, топлива, то есть произвести мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

В период действия Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) учреждения,

подведомственные управлению культуры администрации района, обеспечили снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, тепловой энергии, электрической энергии, не менее чем на 15% от объема фактически потребленных ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов.

К началу 2015 года экономия энергетических ресурсов, определенная Федеральным законом N 261-ФЗ, по отношению к 2009 году достигнута.

Плановый размер экономии энергетических ресурсов, определенный учреждениям на срок реализации муниципальной программы, составляет не менее 2% в год в связи с достижением определенного минимального уровня потребления энергетических ресурсов, в расчете от имеющегося потенциала в области энергосбережения с учетом уже реализованных ранее мероприятий.

При анализе энергетических паспортов и энергетических обследований зданий и сооружений было определено, что потенциал по энергосбережению за период с 2014 до 2020 годов составляет: тепловой энергии - до 7%; электрической энергии - до 5%; воды - до 5%.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности должно обеспечить снижение потребления учреждениями культуры и организациями дополнительного образования, энергетических ресурсов и воды за счет принятия управленческих решений по эффективному использованию имеющихся помещений и реализации мероприятий и соответственно перехода на более экономное и рациональное расходование энергетических ресурсов, при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве энергетических ресурсов".

1.3. Раздел "III. Цели, задачи и показатели их достижения" дополнить пунктом 1.14. следующего содержания:

"1.14. Увеличение доли средств бюджета района, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг (работ), в общем объеме средств бюджета района, выделяемых на предоставление услуг в сфере культуры, до 15%. Показатель поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам, выделенным на предоставление услуг в сфере культуры в предстоящем финансовом году, рассчитывается по формуле:

Р = БНО / БАО * 100, где:

Р - доля средств бюджета района, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг (работ), в общем объеме средств бюджета района, выделяемых на предоставление услуг в сфере культуры;

БНО - средства бюджета района, запланированные на предоставление услуг в сфере культуры негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям;

БАО - средства бюджета района, выделяемые на выполнение услуг (работ) потенциально возможных к передаче.".

1.4. Абзац двадцать четвертый раздела "V. Механизм реализации муниципальной программы" дополнить предложением следующего содержания:

"К реализации программных мероприятий 1.1.21, 1.1.22 на конкурсной основе привлекаются социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность в Нижневартовском районе на основании договора на предоставление субсидии из бюджета Нижневартовского района на реализацию проектов в области культуры и туризма на территории Нижневартовского района.".

1.5. В приложении 1 к муниципальной программе раздел "Показатели непосредственных результатов" подпрограммы I. "Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации" дополнить строкой 1.14 согласно приложению 1.

1.6. В приложении 2 к муниципальной программе строки 1.1, 1.1.21, 1.1.22, "итого по основному мероприятию 1.1.", "итого по подпрограмме 1" подпрограммы 1 "Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации", "всего по программе", "ответственный исполнитель" изложить в новой редакции согласно приложению 2.

1.7. Муниципальную программу дополнить новым приложением 3 "Положение о проведении конкурса на присуждение грантов Нижневартовского района для поддержки проектов и программ в сфере внутреннего и въездного туризма" согласно приложению 3.

1.8. Муниципальную программу дополнить новым приложением 4 "Положение об экспертном совете по присуждению грантов Нижневартовского района для поддержки проектов и программ в сфере внутреннего и въездного туризма" согласно приложению 4.

1.9. Муниципальную программу дополнить новым приложением 5 "Порядок предоставления субсидии из бюджета Нижневартовского района негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на реализацию проектов в области культуры и туризма на территории Нижневартовского района" согласно приложению 5.

2. Службе документационного обеспечения управления организации деятельности администрации района (Ю.В. Мороз) разместить постановление на официальном веб-сайте администрации района: www.nvraion.ru.

3. Пресс-службе администрации района (А.В. Мартынова) опубликовать постановление в приложении "Официальный бюллетень" к газете "Новости Приобья".

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы района по социальным вопросам О.В. Липунову.

Глава района

Б.А. Саломатин