Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Советского района"

Приложение
к постановлению администрации Советского района
от 06.06.2017 N 1076/НПА

Административный регламент
исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Советского района"
(далее административный регламент)

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2017 г.

ГАРАНТ:

См. справку о административных регламентах оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского АО - Югры

1. Общие положения

1. Наименование муниципальной функции: "Осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Советского района" (далее муниципальная функция, муниципальный контроль).

2. Наименование органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль.

2.1. Органом, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация Советского района (далее орган муниципального контроля).

2.2. Непосредственно муниципальный контроль осуществляется отделом промышленности, транспорта и связи управления экономического развития и инвестиций администрации Советского района (далее Отдел).

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:

3.1. Закон Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" ("Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ" от 16.04.92 N 16 ст. 834, "Российская газета" от 05.05.92 N 102);

3.2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 N 202, "Парламентская газета" от 08.10.2003 N 186, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 06.10.2003 N 40 ст. 3822);

3.3. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 30.12.2008 N 266, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.12.2008 N 52 (ч. 1) ст. 6249, "Парламентская газета" от 31.12.2008 N 90) (далее Федеральный закон N 294-ФЗ);

3.4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Российская газета" от 31.12.2001 N 256, "Парламентская газета" от 05.01.2002 N 2-5, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 07.01.2002 N 1 (часть I) ст. 1, "Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации" от 11.02.2002 N 5) (далее КоАП РФ);

3.5. постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 12.07.2010 N 28 ст. 3706) (далее постановление Правительства РФ N 489);

3.6. постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 N 1268 "Об утверждении правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru") 04.12.2015 N 0001201512040029, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 07.12.2015 N 49 ст. 6964) (далее постановление Правительства РФ N 1268);

3.7. постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 14.02.2017, "Собрание законодательства Российской Федерации от 20.02.2017 N 8 ст. 1239);

3.8. приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 14.05.2009 N 85) (далее приказ Минэкономразвития РФ N 141);

3.9. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.96 N 15-оз "О недропользовании" ("Законы Ханты-Мансийского автономного округа" от апреля-июня 1996 года, "Сборник законов и других нормативных актов, принятых Думой автономного округа от 09.04.1996, "Новости Югры" от 15.01.2005 N 3);

3.10. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.10.2005 N 82-оз "О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" ("Новости Югры" от 22.10.2005 N 119, (опубликован без приложения), "Новости Югры" от 29.10.2005 N 122 (опубликовано приложение), "Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" от 31.10.2005 N 10 ст. 1103);

3.11. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях" ("Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" от 01.06.2010 - 15.06.2010 N 6 (часть I) ст. 461, "Новости Югры" от 13.07.2010 N 107);

3.12. постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.03.2012 N 85-п "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления муниципального контроля" ("Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" от 15.03.2012 N 3 (часть I) ст. 212, "Новости Югры" от 13.04.2012 N 39);

3.13. Устав Советского района ("Путь Октября" от 23.05.2005 N 302).

4. Предмет муниципального контроля.

4.1. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее субъекты проверок) в процессе осуществлении деятельности совокупности предъявляемых требований, установленных Федеральными законами, Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по:

1) использованию и охране недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Советского района;

2) использованию и охране недр при пользовании недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения на территории Советского района (далее обязательные требования).

4.2. Муниципальный контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок, иных мероприятий по контролю субъектов проверки, а также организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований (далее профилактика нарушений).

5. Права и обязанности должностных лиц Отдела при осуществлении муниципального контроля.

5.1. Права должностных лиц Отдела при осуществлении муниципального контроля:

1) проводить проверки, иные мероприятия по контролю в отношении субъектов проверки в установленном порядке, связанные с предметом контроля;

2) организовывать и проводить мероприятия по профилактике нарушений;

3) запрашивать и получать, на основании мотивированных письменных запросов, от субъекта проверки информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

4) привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации;

5) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту.

5.2. При осуществлении муниципального контроля должностные лица Отдела обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъекта проверки, в отношении которого проводится проверка;

3) проводить проверку на основании распоряжения администрации Советского района о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации Советского района и в случае, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта проверки с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом;

12) не требовать от субъекта проверки или его представителя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оформленном по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ N 141, а при его отсутствии в акте проверки делать соответствующую запись.

5.3. При проведении проверки должностные лица Отдела не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которого действуют должностные лица Отдела;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 12 декабря 2017 г. - Постановление администрации Советского района от 11 декабря 2017 г. N 2530/НПА

См. предыдущую редакцию

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при её проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному в абзаце 3 подпункта 3 пункта 7.1. части 7 раздела 3 настоящего административного регламента;

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленные сроки проведения проверки;

9) осуществлять выдачу субъектам проверки предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее предписание) или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

10) требовать от субъекта проверки представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

11) требовать от субъекта проверки представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

6. Права и обязанности субъектов проверки, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:

6.1. Субъекты проверок при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ним, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

6) обжаловать действия (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

8) на возмещение вреда, причиненного при осуществлении муниципального контроля;

9) на общественную защиту при осуществлении муниципального контроля;

10) вести журнал учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, установленной приказом Минэкономразвития РФ N 141.

6.2. При проведении проверок субъекты проверки обязаны:

1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

2) предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

3) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

4) представлять по мотивированному запросу органа муниципального контроля, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки, документы, указанные в запросе.

7. Описание результата исполнения муниципальной функции.

7.1. Результаты исполнения муниципальной функции оформляются посредством:

1) составления акта проверки в порядке, установленном частью 9 раздела 3 настоящего административного регламента;

2) принятия мер по результатам проведенных проверок в порядке, установленном частью 10 раздела 3 настоящего административного регламента;

3) принятие мер по результатам проведения мероприятий по профилактике нарушений в порядке, установленном частью 11 раздела 3 настоящего административного регламента;

4) принятие мер по результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами проверок в порядке, установленном частью 12 раздела 3 настоящего административного регламента.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

1. Порядок информирования об осуществлении муниципальной функции.

1.1. Информация о месте нахождения, справочных телефонах, графике работы органа муниципального контроля, Отдела:

1) место нахождения органа муниципального контроля: 628240, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, г. Советский, ул. 50 лет Пионерии, д. 10;

график работы органа муниципального контроля:

понедельник с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов);

вторник - пятница с 09.00 до 17.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов);

суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни - выходные дни;

адрес официального веб-сайта органов местного самоуправления муниципального образования Советский район: www.admsov.ru (далее официальный сайт Советского района);

2) место нахождения Отдела: 628240, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, г. Советский, ул. 50 лет Пионерии, д. 11 В, кабинет 3;

график работы Отдела:

понедельник с 09.00 до 18.15 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов);

вторник - четверг с 09.00 до 18.15 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов);

пятница с 09.00 до 17.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов);

суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни - выходные дни;

адрес электронной почты Отдела: econ@admsov.ru;

телефоны Отдела для справок: 8 (34675) 3-15-76, 3-05-16, 3-06-03.

1.2. Информация о порядке осуществления муниципального контроля предоставляется:

1) при личном обращении заинтересованных лиц;

2) с использованием средств телефонной/факсимильной связи;

3) посредством почтовой связи, в том числе электронной почты;

4) на официальном сайте Советского района;

5) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее Единый портал);

6) в региональной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" www.86.gosuslugi.ru (далее региональный портал);

7) на информационных стендах в помещении Отдела.

1.3. Для получения информации о порядке осуществления муниципального контроля, в том числе о ходе его исполнения посредством Единого портала или регионального портала, заинтересованным лицам необходимо использовать адреса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанные в подпунктах 5, 6 пункта 1.2. части 1 настоящего раздела.

1.4. На информационных стендах размещаются информационные материалы для заинтересованных лиц, которые включают в себя:

1) место нахождения, график работы, адреса электронной почты органа муниципального контроля, Единого и регионального порталов;

2) номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения муниципальной функции;

3) перечень нормативных правовых актов, содержащих нормы, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции;

4) текст настоящего административного регламента с приложениями (извлечения - на информационном стенде; полная версия размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо полный текст административного регламента можно получить, обратившись к должностному лицу Отдела);

5) ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, проводимых Отделом, формируемый на соответствующий календарный год и утверждаемый постановлением администрации Советского района (далее ежегодный план проведения плановых проверок);

6) информацию о результатах проверок, проведенных Отделом;

7) перечень вышестоящих органов, должностных лиц, которым может быть подана жалоба на действия (бездействие) должностного лица Отдела, проводившего проверку;

8) блок-схему исполнения муниципальной функции.

1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица Отдела подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся заинтересованных лиц по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица Отдела, принявшего телефонный звонок.

1.6. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица Отдела, осуществляющие устное информирование, предлагают заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменной форме в орган муниципального контроля либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования в соответствии с графиком работы Отдела.

1.7. При ответах на письменные обращения и обращения, поступившие по электронной почте, дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.8. При личном обращении заинтересованного лица, должностные лица Отдела обязаны принять его в соответствии с графиком работы. Продолжительность приема при личном обращении заинтересованного лица - 10 минут. Время ожидания в очереди при личном обращении заинтересованного лица не должно превышать 15 минут.

1.9. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

1.10. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

1.11. Места для оформления документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

2. Срок исполнения муниципальной функции состоит из сроков выполнения административных процедур (действий), предусмотренных в разделе 3 настоящего административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

1. Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1.1. разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;

1.2. проведение плановой документарной проверки;

1.3. проведение плановой выездной проверки;

1.4. проведение внеплановой документарной проверки;

1.5. проведение внеплановой выездной проверки;

1.6. оформление результатов проверок;

1.7. принятие мер по результатам проведенных проверок;

1.8. организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений;

1.9. организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами проверок.

2. Функция муниципального контроля в электронной форме не осуществляется.

3. Блок-схема исполнения муниципальной функции представлена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

4. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок.

4.1. Основанием для начала административной процедуры по разработке ежегодного плана проведения плановых проверок (далее план проверок) является наступление даты 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок.

4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры по разработке плана проверок, является начальник Отдела.

4.3. Разработка плана проверок включает в себя административные действия с максимальным сроком их выполнения:

1) разработка проекта плана проверок - 1 месяц;

2) согласование проекта плана проверок в органе муниципального контроля - 10 рабочих дней;

3) направление проекта плана проверок заинтересованным органам, указанным в подпункте 1 пункта 4.17. части 4 настоящего раздела и в орган прокуратуры по месту нахождения субъектов проверок (далее орган прокуратуры) до 1 сентября года, предшествующего планируемому году проведения плановых проверок;

4) согласование проекта плана проверок заинтересованными органами, указанным в подпункте 1 пункта 4.17. части 4 настоящего раздела и органом прокуратуры - до 01 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

5) доработка проекта плана проверок - 3 рабочих дня;

6) согласование проекта плана проверок в органе муниципального контроля - 5 рабочих дней;

7) утверждение плана проверок - 1 рабочий день;

8) регистрация постановления администрации Советского района об утверждении плана проверок (далее постановление) - 1 рабочий день;

9) внесение изменений в план проверок - 10 рабочих дней.

4.4. Предметом плановой проверки является соблюдение субъектом проверки в процессе осуществления деятельности обязательных требований.

4.5. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено законодательством.

4.6. Плановые проверки проводятся на основании плана проверок, утвержденного постановлением.

4.7. Критерием принятия решения о включении субъекта проверки в проект плана проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации субъекта проверки;

2) окончания проведения последней плановой проверки субъекта проверки;

3) начала осуществления субъектом проверки предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

ГАРАНТ:

Пункт 4.8. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

4.8. Плановые проверки не проводятся в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства за исключением случаев, указанных в пункте 4.9. части 4 настоящего раздела.

ГАРАНТ:

Пункт 4.9. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

4.9. При наличии информации о том, что в отношении субъекта проверки, указанного в пункте 4.8. части 4 настоящего раздела ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с КоАП РФ, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет, в проект плана проверок включается проверка в отношении такого субъекта проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 4.7. части 4 настоящего раздела.

4.10. В проект плана проверок включаются субъекты проверок, с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных субъектов проверок, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой субъектами проверок деятельности.

4.11. В плане проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку (при проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов);

ГАРАНТ:

Подпункт 5 пункта 4.11. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

5) о постановлении либо решении, указанном в пункте 4.9. части 4 настоящего раздела, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение, в случае, указанном в пункте 4.9. части 4 настоящего раздела.

ГАРАНТ:

Пункт 4.12. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

4.12. При разработке проекта плана проверок начальник Отдела обязан с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в проект плана проверок субъектов проверки к субъектам малого предпринимательства. Начальник Отдела направляет запрос в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (далее уполномоченный орган), с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении в отношении включаемого в проект плана проверок субъекта проверок сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства об отнесении этого юридического лица или индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства (далее запрос). Запрос в форме электронного документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

4.13. Начальник Отдела разрабатывает проект плана проверок по типовой форме, установленной постановлением Правительства РФ N 489, проекты сопроводительных писем для направления на согласование заинтересованным органам, указанным в подпункте 1 пункта 4.17. части 4 настоящего раздела и органу прокуратуры (далее сопроводительные письма).

4.14. Начальник отдела обеспечивает согласование проекта плана проверок, проектов сопроводительных писем с начальником управления экономического развития и инвестиций администрации Советского района (далее управление), должностными лицами органа муниципального контроля в порядке, установленном муниципальными правовыми актами администрации Советского района, и направляет главе Советского района.

4.15. Глава Советского района согласовывает проект плана проверок, подписывает сопроводительные письма и передает для регистрации в управление по организации деятельности администрации Советского района (далее управление по организации деятельности).

4.16. Управление по организации деятельности регистрирует сопроводительные письма и передает начальнику Отдела.

4.17. Начальник Отдела обеспечивает направление проекта плана проверок, согласованного органом муниципального контроля и сопроводительное письмо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо иным доступным способом, позволяющим установить факт отправления для согласования:

1) заинтересованным федеральным органам исполнительной власти (их территориальным органам), уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уполномоченным на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) в соответствующих сферах деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами (далее заинтересованные органы);

2) в орган прокуратуры.

4.18. Заинтересованные органы рассматривают проект плана проверок на предмет проведения совместных плановых проверок и вносят предложения органу муниципального контроля о проведении совместных плановых проверок.

4.19. Орган прокуратуры рассматривает проект плана проверок на предмет законности включения в него объектов муниципального контроля в соответствии с пунктом 4.11. части 4 настоящего раздела и вносит предложения органу муниципального контроля об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных субъектов проверок совместных плановых проверок.

4.20. Начальник Отдела дорабатывает проект плана проверок с учетом ответа уполномоченного органа, предложений заинтересованных органов, органа прокуратуры, разрабатывает проект постановления об утверждении плана проверок.

4.21. Начальник Отдела обеспечивает согласование проекта постановления об утверждении плана проверок с начальником управления, должностными лицами органа муниципального контроля в порядке, установленном муниципальными правовыми актами администрации Советского района, и направляет главе Советского района.

4.22. Глава Советского района подписывает постановление об утверждении плана проверок и передает для регистрации в управление по организации деятельности.

4.23. Управление по организации деятельности регистрирует постановление об утверждении плана проверок и передает начальнику Отдела.

4.24. Начальник Отдела обеспечивает направление плана проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок в орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

4.25. План проверок размещается на официальном сайте Советского района, за исключением сведений содержащихся в плане проверок, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации, до 31 декабря года, предшествующего планируемому году проведения плановых проверок.

ГАРАНТ:

Пункт 4.26. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

4.26. Субъект проверки, который полагает, что проверка в отношении него включена в план проверки в нарушение положений пункта 4.8. части 4 настоящего раздела, подает в орган муниципального контроля заявление об исключении проверки в отношении него из плана проверки (далее заявление).

ГАРАНТ:

Пункт 4.27. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

4.27. Заявление подписывается руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем (далее заявитель) или иным лицом, имеющим право действовать от имени заявителя.

ГАРАНТ:

Пункт 4.28. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

4.28. Заявление и прилагаемые к нему документы по выбору заявителя могут быть направлены на бумажном носителе либо в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

ГАРАНТ:

Пункт 4.29. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

4.29. Заявление заполняется заявителем по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ N 1268.

ГАРАНТ:

Пункт 4.30. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

4.30. Заявитель подтверждает свое соответствие условиям, установленным в пункте 4.8. части 4 настоящего раздела, и прилагает к заявлению следующие документы:

1) выписка из реестра акционеров общества (для акционерных обществ);

2) заверенная заявителем копия отчета о финансовых результатах за один календарный год из 3 предшествующих календарных лет (для субъектов проверки, осуществляющих деятельность менее одного календарного года, - за период, прошедший со дня их государственной регистрации).

Если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах индивидуальный предприниматель ведет учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, он вправе представить иной заверенный им документ, содержащий информацию о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за один календарный год из 3 предшествующих календарных лет (для индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность менее одного календарного года, - за период, прошедший со дня его государственной регистрации);

3) заверенная заявителем копия сведений о среднесписочной численности работников, представленных в налоговый орган в соответствии с п. 3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации за календарный год или период, сведения за который подавались в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.30. части 4 настоящего раздела. Субъекты проверки, не привлекавшие в указанный период наемных работников, представляют соответствующие сведения в заявлении.

ГАРАНТ:

Пункт 4.31. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

4.31. К заявлению, подписанному лицом, действующим от имени заявителя, прилагается документ, подтверждающий полномочия подписавшего заявление лица на подачу такого заявления.

ГАРАНТ:

Пункт 4.32. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

4.32. В случае если заявление и прилагаемые к нему документы поступили непосредственно в Отдел, они передаются в орган муниципального контроля в течение 3 рабочих дней для регистрации управлением по организации деятельности.

ГАРАНТ:

Пункт 4.33. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

4.33. Глава Советского района визирует заявление и передает заявление и прилагаемые к нему документы начальнику Отдела для рассмотрения.

ГАРАНТ:

Пункт 4.34. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

4.34. Начальник Отдела рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы.

ГАРАНТ:

Пункт 4.35. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

4.35. Орган муниципального контроля в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения заявления и прилагаемых к нему документов, принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении заявления и исключении соответствующей проверки из плана проверок;

2) об отказе в исключении соответствующей проверки из плана проверок с указанием причин отказа в соответствии со ст. 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ;

3) о возвращении заявления и прилагаемых к нему документов в связи с отсутствием проверки в плане проверок или в связи с отсутствием в заявлении сведений, которые должны быть в нем указаны в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правительства РФ N 1268, а также прилагаемых документов.

ГАРАНТ:

Пункт 4.36. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

4.36. Решение, указанное в пункте 4.35. части 4 настоящего раздела (далее решение) принимается в форме постановления администрации Советского района.

ГАРАНТ:

Пункт 4.37. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

4.37. Начальник Отдела разрабатывает проект решения, обеспечивает согласование с начальником управления, должностными лицами органа муниципального контроля в порядке, установленном муниципальными правовыми актами администрации Советского района, и направляет главе Советского района.

ГАРАНТ:

Пункт 4.38. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

4.38. Глава Советского района подписывает решение и передает для регистрации в управление по организации деятельности.

ГАРАНТ:

Пункт 4.39. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

4.39. Управление по организации деятельности регистрирует решение и передает его начальнику Отдела.

ГАРАНТ:

Пункт 4.40. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

4.40. Начальник Отдела обеспечивает направление заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения указанное решение по почтовому адресу, указанному в заявлении.

ГАРАНТ:

Пункт 4.41. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

4.41. При наличии согласия заявителя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля решение может быть направлено заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Отдела. Решение, направленное заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Отдела, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным заявителем.

ГАРАНТ:

Пункт 4.42. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

4.42. Заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие в орган муниципального контроля из органов прокуратуры, подлежат рассмотрению в соответствии с постановлением Правительства РФ N 1268, если иной порядок не установлен Федеральным законом от 17.01.92 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Пункт 4.43. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

4.43. В случае несогласия с решением об отказе в исключении соответствующей проверки из плана проверок заявитель вправе обжаловать такое решение в административном и (или) судебном порядке.

ГАРАНТ:

Пункт 4.44. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

4.44. При принятии в административном и (или) судебном порядке решения об удовлетворении жалобы заявителя орган муниципального контроля принимает решение, указанное в подпункте 1 пункта 4.35. части 4 настоящего раздела, в течение 5 рабочих дней со дня поступления информации об удовлетворении жалобы в административном порядке либо решения суда, вступившего в законную силу.

4.45. Основания внесения изменений в план проверок:

1) исключение проверки из плана проверок:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта 1 пункта 4.45 настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

в связи с принятием органом муниципального контроля решения об исключении соответствующей проверки из плана проверок в случаях, предусмотренных в пункте 4.8. части 4 настоящего раздела;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

2) изменение указанных в плане проверок сведений о субъекте проверки:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности субъекта проверки;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.

4.46. Оформление внесения изменений в план проверок осуществляется в форме постановления.

4.47. Начальник Отдела разрабатывает проект постановления о внесении изменений в план проверок, проект сопроводительного письма для направления в орган прокуратуры (далее сопроводительное письмо), обеспечивает согласование с начальником управления, должностными лицами органа муниципального контроля в порядке, установленном муниципальными правовыми актами администрации Советского района, и направляет главе Советского района.

4.48. Глава Советского района подписывает постановление о внесении изменений в план проверок, сопроводительное письмо и передает для регистрации в управление по организации деятельности.

4.49. Управление по организации деятельности регистрирует постановление о внесении изменений в план проверок, сопроводительное письмо и передает его начальнику Отдела.

4.50. Начальник Отдела в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу постановления о внесении изменений в план проверок обеспечивает направление постановления о внесении изменений в план проверок, сопроводительное письмо в орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

4.51. Постановление о внесении изменений в план проверок размещается на официальном сайте Советского района, за исключением сведений содержащихся в нем, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней со дня вступления его в силу.

4.52. Результатом административной процедуры по разработке плана проверок является постановление об утверждении плана проверок.

4.53. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по разработке плана проверок является регистрация постановления об утверждении плана проверок.

5. Проведение плановой документарной проверки.

5.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой документарной проверки является наступление даты, предшествовавшей 1 месяц дате проведения плановой документарной проверки в соответствии с планом проверок, утвержденным постановлением.

5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры по проведению плановой документарной проверки, является должностное лицо Отдела, указанное в распоряжении администрации Советского района о проведении плановой документарной проверки (далее распоряжение о проведении плановой документарной проверки).

5.3. Проведение плановой документарной проверки включает в себя следующие административные действия с максимальным сроком их выполнения:

1) разработка проекта распоряжения о проведении плановой документарной проверки - 3 рабочих дня;

2) согласование проекта распоряжения о проведении плановой документарной проверки - 10 рабочих дней;

3) подписание распоряжения о проведении плановой документарной проверки - 1 рабочий день;

4) регистрация распоряжения о проведении плановой документарной проверки - 1 рабочий день;

5) уведомление субъекта проверки о проведении плановой документарной проверки - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения плановой документарной проверки;

6) уведомление саморегулируемой организации о проведении плановой документарной проверки - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения плановой документарной проверки;

7) проведение плановой документарной проверки - не может превышать 20 рабочих дней, в установленных случаях не может превышать 60 рабочих дней.

5.4. Критерием принятия распоряжения о проведении плановой документарной проверки является наличие в плане проверок, утвержденном постановлением плановой документарной проверки субъекта проверки.

5.5. В распоряжении о проведении плановой документарной проверки указываются:

1) наименование органа муниципального контроля, а также вид (виды) муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Отдела, уполномоченных на проведение плановой документарной проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, плановая документарная проверка, которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет плановой документарной проверки и срок её проведения;

5) правовые основания проведения плановой документарной проверки,

6) подлежащие проверке обязательные требования;

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения плановой документарной проверки;

8) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

9) перечень документов, представление которых субъектом проверки необходимо для достижения целей и задач проведения плановой документарной проверки;

10) даты начала и окончания проведения плановой документарной проверки;

11) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ N 141.

5.6. Должностное лицо Отдела разрабатывает проект распоряжения о проведении плановой документарной проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ N 141.

5.7. Должностное лицо Отдела обеспечивает согласование проекта распоряжения о проведении плановой документарной проверки с начальником Отдела, начальником управления, должностными лицами органа муниципального контроля в порядке, установленном муниципальными правовыми актами администрации Советского района, и направляет главе Советского района.

5.8. Глава Советского района подписывает распоряжение о проведении плановой документарной проверки и передает для регистрации в управление по организации деятельности.

5.9. Управление по организации деятельности регистрирует распоряжение о проведении плановой документарной проверки и передает начальнику Отдела.

5.10. Должностное лицо Отдела уведомляет субъекта проверки о проведении плановой документарной проверки посредством направления заверенной печатью копии распоряжения о проведении плановой документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом проверки в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

5.11. В случае проведения плановой документарной проверки субъекта проверки, являющегося членом саморегулируемой организации, должностное лицо Отдела уведомляет саморегулируемую организацию посредством направления копии распоряжения о проведении плановой документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты саморегулируемой организации, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен саморегулируемой организацией в орган муниципального контроля или иным доступным способом в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой документарной проверки.

5.12. Предметом плановой документарной проверки является соблюдение субъектом проверки в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также сведения, содержащиеся в документах субъекта проверки, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний органа муниципального контроля.

5.13. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.

5.14. Должностными лицами Отдела, проводящими плановую документарную проверку, вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под роспись заверенная печатью копия распоряжения о проведении плановой документарной проверки одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

ГАРАНТ:

Пункт 5.15. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

5.15. Должностное лицо Отдела перед проведением плановой документарной проверки обязано разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки содержание положений статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ. В случае представления должностному лицу Отдела при проведении плановой документарной проверки документов, подтверждающих отнесение субъекта проверки к лицам, указанным в пункте 4.8. части 4 настоящего раздела, проведение плановой документарной проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.

5.16. По требованию субъектов проверки, подлежащих плановой документарной проверке должностные лица Отдела, проводящие проверку, обязаны предоставить информацию об органе муниципального контроля, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

5.17. В процессе проведения плановой документарной проверки должностными лицами Отдела, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах муниципального контроля, осуществленных ранее в отношении этих субъектов проверки.

5.18. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований должностное лицо Отдела направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос органа муниципального контроля с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении плановой документарной проверки.

5.19. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект проверки обязан направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, иного должностного лица субъекта проверки, его уполномоченного представителя. Субъект проверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

5.20. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, предоставляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5.21. В случае, если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

5.22. Субъекты проверки, представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, указанных в пункте 5.21. части 5 настоящего раздела, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

5.23. Должностное лицо Отдела, которое проводит плановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные субъектом проверки, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Отдела установит признаки нарушения обязательных требований, то он вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъекта проверки представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения плановой документарной проверки.

5.24. При проведении плановой документарной проверки должностное лицо Отдела не вправе требовать у субъекта проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету плановой документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены органом муниципального контроля от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

5.25. Срок проведения каждой плановой документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней, с даты начала её проведения по дату окончания её проведения.

5.26. Срок проведения каждой плановой документарной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения плановой документарной проверки не может превышать 60 рабочих дней.

5.27. Результатом административной процедуры по проведению плановой документарной проверки является выявление (отсутствие) в процессе осуществления деятельности субъекта проверки нарушений обязательных требований, исполнение (не исполнение) субъектом проверки предписаний органа муниципального контроля.

5.28. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по проведению плановой документарной проверки является составление акта проверки.

6. Проведение плановой выездной проверки.

6.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой выездной проверки является наступление даты, предшествовавшей 1 месяц дате проведения плановой выездной проверки в соответствии с планом проверок, утвержденным постановлением.

6.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры по проведению плановой выездной проверки, является должностное лицо Отдела, указанное в распоряжении администрации Советского района о проведении плановой выездной проверки (далее распоряжение о проведении плановой выездной проверки).

6.3. Проведение плановой выездной проверки включает в себя следующие административные действия с максимальным сроком их выполнения:

1) разработка проекта распоряжения о проведении плановой выездной проверки - 3 рабочих дня;

2) согласование проекта распоряжения о проведении плановой выездной проверки - 10 рабочих дней;

3) подписание распоряжения о проведении плановой выездной проверки - 1 рабочий день;

4) регистрация распоряжения о проведении плановой выездной проверки - 1 рабочий день;

5) уведомление субъекта проверки о проведении плановой выездной проверки - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения плановой выездной проверки;

6) уведомление саморегулируемой организации о проведении плановой выездной проверки - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения плановой выездной проверки;

7) проведение плановой выездной проверки - не может превышать 20 рабочих дней, в установленных случаях не может превышать 60 рабочих дней.

6.4. Критерием принятия распоряжения о проведении плановой выездной проверки является:

1) наличие в плане проверок, утвержденном постановлением плановой выездной проверки субъекта проверки;

2) в случае, если при проведении плановой выездной проверки не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах субъекта проверки и имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля;

оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

6.5. Распоряжение о проведении плановой выездной проверки разрабатывается, согласовывается, подписывается и регистрируется в порядке, установленном пунктами 5.5. - 5.9. части 5 настоящего раздела.

6.6. Должностное лицо Отдела уведомляет субъекта проверки, саморегулируемую организацию о проведении плановой выездной проверки, в порядке, установленном пунктами 5.10., 5.11. части 5 настоящего административного регламента.

6.7. Предметом плановой выездной проверки является соблюдение субъектом проверки в процессе осуществления деятельности обязательных требований, содержащиеся в документах субъектов проверки сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых субъектами проверки при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые субъектом проверки товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

6.8. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

6.9. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Отдела, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки с распоряжением о проведении плановой выездной проверки и с полномочиями должностных лиц Отдела, проводящих плановую выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями её проведения. Должностными лицами Отдела, проводящими плановую выездную проверку, вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под роспись заверенная печатью копия распоряжения о проведении плановой документарной проверки.

ГАРАНТ:

Пункт 6.10. настоящего приложения действует по 31 декабря 2018 г.

6.10. Должностное лицо Отдела перед проведением плановой выездной проверки обязано разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки содержание положений статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ. В случае представления должностному лицу Отдела при проведении плановой выездной проверки документов, подтверждающих отнесение субъекта проверки к лицам, указанным в пункте 4.8. части 4 настоящего раздела, проведение плановой выездной проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.

6.11. Орган муниципального контроля привлекает к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами проверки, в отношении которых проводится плановая выездная проверка, и не являющиеся аффилированными лицами субъектов проверки.

6.12. По требованию субъектов проверки, подлежащих плановой выездной проверке должностные лица Отдела, проводящие проверку, обязаны предоставить информацию об органе муниципального контроля, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

6.13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки обязаны предоставить должностным лицам Отдела, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае, если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих плановую выездную проверку должностных лиц Отдела и участвующих в плановой выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом проверки оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым им грузам.

6.14. Срок проведения каждой плановой выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней, с даты начала её проведения по дату окончания её проведения.

6.15. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

6.16. В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение плановой выездной проверки может быть приостановлено распоряжением администрации Советского района на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения плановой выездной проверки не допускается.

6.17. На период действия срока приостановления проведения плановой выездной проверки приостанавливаются связанные с плановой выездной проверкой действия должностных лиц Отдела на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

6.18. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Отдела, проводящих плановую выездную проверку, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен распоряжением администрации Советского района, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

6.19. Срок проведения каждой плановой выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 60 рабочих дней.

6.20. В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта проверки, его руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом проверки, либо в связи с иными действиями (бездействиями) субъекта проверки, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения плановой выездной проверки, должностное лицо Отдела составляет акт о невозможности проведения плановой выездной проверки с указанием причин невозможности её проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведения плановой выездной проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких субъектов проверок плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой выездной проверки в план проверок и без предварительного уведомления субъекта проверки.

6.21. Результатом административной процедуры по проведению плановой выездной проверки является выявление (отсутствие) в процессе осуществления деятельности субъекта проверки нарушений обязательных требований.

6.22. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по проведению плановой выездной проверки является составление акта проверки.

7. Проведение внеплановой документарной проверки.

7.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки является:

1) истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в орган муниципального контроля заявления от субъекта проверки о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение внеплановой документарной проверки субъекта проверки предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление должностного лица Отдела по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектом проверки, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой документарной проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

7.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки, является должностное лицо Отдела, указанное в распоряжении администрации Советского района о проведении внеплановой документарной проверки (далее распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки).

7.3. Проведение внеплановой документарной проверки включает в себя следующие административные действия с максимальным сроком их выполнения:

1) разработка проекта распоряжения администрации Советского района о проведении предварительной проверки (далее распоряжение о проведении предварительной проверки) - 1 рабочий день;

2) согласование проекта распоряжения о проведении предварительной проверки - 7 рабочих дней;

3) подписание распоряжения о проведении предварительной проверки - 1 рабочий день;

4) регистрация распоряжения о проведении предварительной проверки - 1 рабочий день;

5) разработка проекта распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки - 3 рабочих дня;

6) согласование проекта распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки - 10 рабочих дней;

7) подписание распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки - 1 рабочий день;

8) регистрация распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки - 1 рабочий день;

9) уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой документарной проверки - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения внеплановой документарной проверки;

10) уведомление саморегулируемой организации о проведении внеплановой документарной проверки - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения внеплановой документарной проверки;

11) проведение внеплановой документарной проверки - не может превышать 20 рабочих дней, в установленных случаях не может превышать 60 рабочих дней.

7.4. Критерием принятия распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки является наступление факта, являющегося основанием для проведения внеплановой документарной проверки, указанного в пункте 7.1. части 7 настоящего раздела.

7.5. Обращения и заявления, указанные в подпункте 3 пункта 7.1. части 7 настоящего раздела, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 7.1. части 7 настоящего раздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой документарной проверки.

7.6. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 3 пункта 7.1. части 7 настоящего раздела являться основанием для проведения внеплановой документарной проверки, должностное лицо Отдела при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой документарной проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

7.7. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 7.1. части 7 настоящего раздела, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих субъектов проверки.

7.8. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 7.1. части 7 настоящего раздела, может быть проведена предварительная проверка на основании распоряжения о проведении предварительной проверки, в котором указывается фамилия, имя, отчество, должности должностного лица или должностных лиц Отдела, уполномоченных на проведение предварительной проверки.

7.9. Распоряжение о проведении предварительной проверки разрабатывается должностным лицом Отдела и согласовывается, подписывается и регистрируется в порядке, установленном пунктами 5.7. - 5.9. части 5 настоящего раздела.

7.10. В ходе проведения предварительной проверки должностное лицо Отдела принимает меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, указанные в подпункте 3 пункта 7.1. части 7 настоящего раздела, проводится рассмотрение документов субъекта проверки имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с субъектами проверок в порядке, установленном часть 12 настоящего раздела и без возложения на субъект проверки обязанности по представлению информации и исполнению требований органа муниципального контроля.

7.11. В рамках предварительной проверки органом муниципального контроля у субъекта проверки могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

7.12. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 7.1. части 7 настоящего раздела, должностное лицо Отдела, проводившее предварительную проверку подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 7.1. части 7 настоящего раздела.

7.13. Распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки разрабатывается, согласовывается, подписывается и регистрируется в порядке, установленном пунктами 5.5. - 5.9. части 5 настоящего раздела.

7.14. Должностное лицо Отдела уведомляет субъект проверки о проведении внеплановой документарной проверки в порядке, установленном пунктом 5.10. части 5 настоящего раздела.

7.15. В случае проведения внеплановой документарной проверки субъекта проверки, являющегося членом саморегулируемой организации, должностное лицо Отдела уведомляет саморегулируемую организацию о проведении внеплановой документарной проверки в порядке, установленном пунктом 5.11. части 5 настоящего раздела.

7.16. Предметом внеплановой документарной проверки является соблюдение субъектом проверки в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органа муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда, а также сведения, содержащиеся в документах субъекта проверки, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением обязательных требований, исполнением предписаний органа муниципального контроля.

7.17. В случае, если основанием для проведения внеплановой документарной проверки является истечение срока исполнения субъектом проверки предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.

7.18. Внеплановая документарная проверка проводится в порядке, установленном пунктами 5.13., 5.14., 5.16. - 5.24. части 5 настоящего раздела.

7.19. Каждая внеплановая документарная проверка проводится в сроки, установленные пунктами 5.25., 5.26. части 5 настоящего раздела.

7.20. Если после начала предварительной проверки, внеплановой проверки выявлена анонимность обращения или заявления, указанного в подпункте 3 пункта 7.1. части 7 настоящего раздела, явившихся поводом для её организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении, предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются на основании распоряжения о прекращении предварительной проверки, внеплановой проверки.

7.21. В случае, указанном в пункте 7.20. части 7 настоящего раздела, распоряжение о прекращении предварительной проверки, внеплановой проверки разрабатывается должностным лицом Отдела и согласовывается, подписывается и регистрируется в порядке, установленном пунктами 5.7. - 5.9. части 5 настоящего раздела.

7.22. Орган муниципального контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших от указанных лиц заявлений, обращений, указанных в подпункте 3 пункта 7.1. части 7 настоящего раздела, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

7.23. По результатам предварительной проверки меры по привлечению субъекта проверки к ответственности не принимаются.

7.24. Результатом административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки является выявление (отсутствие) в процессе осуществления деятельности субъекта проверки нарушений, являющихся предметом для проведения внеплановой документарной проверки, указанным в пунктах 7.16., 7.17. части 7 настоящего раздела.

7.25. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки является составление акта проверки.

8. Проведение внеплановой выездной проверки.

8.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки является основание, указанное в подпункте 3 пункта 7.1. части 7 настоящего раздела.

8.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки, является должностное лицо Отдела, указанное в распоряжении администрации Советского района о проведении внеплановой выездной проверки (далее распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки).

8.3. Проведение внеплановой выездной проверки включает в себя следующие административные действия с максимальным сроком их выполнения:

1) разработка проекта распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки - 1 рабочий день;

2) согласование проекта распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки - 3 рабочих дня;

3) подписание распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки - 1 рабочий день;

4) регистрация распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки - 1 рабочий день;

5) согласование проведение внеплановой выездной проверкой в установленных случаях с органом прокуратуры - в день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки;

6) уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки - не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки, за исключением установленных случаев;

7) уведомление саморегулируемой организации о проведении внеплановой выездной проверки - не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки, за исключением установленных случаев;

8) проведение внеплановой выездной проверки - не может превышать 20 рабочих дней, в установленных случаях не может превышать 60 рабочих дней.

8.4. Критерием принятия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки является наступление факта, являющегося основанием для проведения внеплановой выездной проверки, указанного в подпункте 3 пункта 7.1. части 7 настоящего раздела в случаях, указанных в подпункте 2 пункта 6.4. части 6 настоящего раздела.

8.5. Обращения и заявления, поступившие в соответствии с подпунктом 3 пункта 7.1. части 7 настоящего раздела рассматриваются в порядке, установленном пунктами 7.5. - 7.12., 7.20. - 7.23. части 7 настоящего раздела.

8.6. Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки разрабатывается, согласовывается, подписывается и регистрируется в порядке, установленном пунктами 5.5. - 5.9. части 5 настоящего раздела.

8.7. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 7.1. части 7 настоящего раздела может быть проведена органом муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры.

8.8. Должностное лицо Отдела осуществляет подготовку проекта заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ N 141.

8.9. Должностное лицо Отдела обеспечивает согласование проекта заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки с начальником Отдела, начальником управления, должностными лицами органа муниципального контроля в порядке, установленном муниципальными правовыми актами администрации Советского района, и направляет главе Советского района.

8.10. Глава Советского района подписывает заявление о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки и передает для регистрации в управление по организации деятельности.

8.11. Управление по организации деятельности регистрирует заявление о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки.

8.12. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования её проведения орган муниципального контроля представляет или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

8.13. К заявлению о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки прилагаются:

1) копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки;

2) документы, содержащие сведения, послужившие основанием проведения внеплановой выездной проверки.

8.14. Проведение внеплановой выездной проверки осуществляется после получения из органа прокуратуры решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в письменной форме, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки.

8.15. Решение органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки может быть обжаловано органом муниципального контроля вышестоящему прокурору или в суд.

8.16. В случае, если решение органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки не обжаловано органом муниципального контроля в порядке, установленном пунктом 8.15. части 8 настоящего раздела, распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки подлежит отмене.

8.17. Должностное лицо Отдела разрабатывает проект распоряжения об отмене проведения внеплановой выездной проверки, который согласовывается, подписывается и регистрируется в порядке, установленном пунктами 5.7. - 5.9. части 5 настоящего раздела.

8.18. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является основание, указанное в абзаце третьем подпункта 3 пункта 7.1. части 7 настоящего раздела, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктами 8.8. - 8.13. части 8 настоящего раздела, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

8.19. Должностное лицо Отдела уведомляет субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3 пункта 7.1. части 1 настоящего раздела, не менее чем за двадцать четыре часа до начала её проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом проверки в орган муниципального контроля, за исключением случаев, указанных в пункте 8.18., 8.20. части 8 настоящего раздела.

8.20. В случае, если в результате деятельности субъекта проверки причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление субъекта проверки о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

8.21. Предметом внеплановой выездной проверки является соблюдение субъектом проверки в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органа муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда, содержащиеся в документах субъекта проверки сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых субъектами проверки при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые субъектами проверки товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

8.22. В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является истечение срока исполнения субъектом проверки предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.

8.23. В случае проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки, являющегося членом саморегулируемой организации, должностное лицо Отдела уведомляет саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в порядке, установленном пунктом 5.11. части 5 настоящего раздела.

8.24. Внеплановая выездная проверка проводится в порядке, установленном пунктами 6.8., 6.9., 6.11. - 6.13., 6.20. части 6 настоящего раздела.

8.25. Каждая внеплановая выездная проверка проводится в сроки, установленные пунктами 5.25., 5.26. части 5 настоящего раздела.

8.26. Результатом административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки является выявление (отсутствие) в процессе осуществления деятельности субъекта проверки нарушений, являющихся предметом для проведения внеплановой выездной проверки, указанным в пункте 8.21., 8.22. части 8 настоящего раздела.

8.27. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки является составление акта проверки.

9. Оформление результатов проверок.

9.1. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов проверки является наступление даты окончания проведения плановой документарной, плановой выездной, внеплановой документарной, внеплановой выездной проверки (далее проверки), установленной в распоряжении администрации Советского района о проведении проверки (далее распоряжение о проведении проверки).

9.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры по оформлению результатов проверки, является должностное лицо Отдела, указанное в распоряжении о проведении проверки и непосредственно проводящее проверку.

9.3. Оформление результатов проверки включает в себя следующие административные действия с максимальным сроком их выполнения:

1) составление акта проверки - непосредственно после завершения проверки, в установленных случаях в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю;

2) вручение акта проверки субъекту проверки - непосредственно в день составления акта проверки после его составления;

3) направление акта проверки субъекту проверки - в течение 1 рабочего дня со дня составления акта проверки;

4) направление акта проверки в орган прокуратуры - в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки;

5) внесение записи в журнал учета проверок субъекта проверки - непосредственно в день составления акта проверки после его составления;

6) уведомление саморегулируемой организации о выявленных нарушениях субъектом проверки - в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

9.4. Критерием принятия решения по административной процедуре по оформлению результатов проверки является:

1) окончание проведения проверки в срок, установленный в распоряжении о проведении проверки;

2) получение заключений по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, в случае их проведения в ходе проверки.

9.5. Должностное лицо Отдела по результатам завершения проверки составляется акт проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ N 141.

9.6. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Отдела, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта проверки указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц Отдела, проводивших проверку.

9.7. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

9.8. Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений в день его составления вручается субъекту проверки, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

9.9. В случае отсутствия субъекта проверки, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого субъекта проверки дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется должностным лицом Отдела в течение 1 рабочего дня со дня его составления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

9.10. При наличии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля, акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Отдела, составившего акт проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Отдела, составившего акт проверки, субъекту проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом проверки.

9.11. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку либо направляется в течение 1 рабочего дня со дня составления акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Отдела, составившего акт проверки (при условии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

9.12. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование её проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется должностным лицом Отдела в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

9.13. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9.14. Субъект проверки вправе вести журнал учета проверок по форме, установленной приказом Минэкономразвития РФ N 141.

9.15. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью субъекта проверки (при наличии печати).

9.16. В журнале учета проверок должностное лицо Отдела, проводившее проверку, осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени её проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Отдела, проводивших проверку, его или их подписи.

9.17. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

9.18. В случае выявления нарушений субъектом проверки, являющимся членом саморегулируемой организации обязательных требований, должностное лицо Отдела при проведении плановой документарной проверки, плановой выездной проверки, внеплановой выездной проверки таких субъектов проверки обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

9.19. Результатом административной процедуры по оформлению результатов проверки является акт проверки, вручение (направление) акта проверки субъекту проверки.

9.20. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по оформлению результатов проверки является составление акта проверки, с подписью субъекта проверки о получении акта проверки или поступление сведений о получении субъектом поверки уведомления о вручении и (или) иное подтверждение получения акта проверки.

10. Принятие мер по результатам проведенных проверок.

10.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию мер по результатам проведенных проверок является выявление фактов нарушений субъектом проверки обязательных требований, иных фактов нарушений в рамках предмета проверки, закрепленных в акте проверки.

10.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры по принятию мер по результатам проведенных проверок, является должностное лицо Отдела, непосредственно проводившее проверку.

10.3. Принятие мер по результатам проведенных проверок включает в себя административные действия с максимальным сроком их выполнения:

1) выдача предписания субъекту проверки - одновременно с актом проверки;

2) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений - в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного предписанием для устранения выявленных нарушений;

3) принятие мер по предупреждению, предотвращению возможных нарушений, предусмотренных пунктом 10.6. части 10 настоящего раздела - незамедлительно после установления непосредственной угрозы нарушений;

4) составление протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления совершения административного правонарушения;

5) направление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля материалов о выявленных нарушениях субъектом проверки, не входящих в компетенцию органа муниципального контроля - 7 рабочих дней со дня выявления нарушений субъектом проверки;

6) направление информации о результатах проверки по обращению (заявлению) гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, юридического лица - 10 рабочих дней со дня составления акта проверки;

7) обращения в суд - 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного предписанием для устранения выявленных нарушений.

10.4. Критерием принятия решения по административной процедуре по принятию мер по результатам проведенных проверок является:

1) наличие в акте проверки фактов выявленных нарушений субъектом проверки обязательных требований, иных фактов нарушений в рамках предмета проверки, закрепленных в акте проверки;

2) установление непосредственной угрозы возможных нарушений, предусмотренных пунктом 10.6. части 10 настоящего раздела;

3) выявления совершения административного правонарушения субъектом проверки;

4) выдача субъекту проверки предписания;

5) истечение срока, установленного предписанием для устранения нарушений в добровольном порядке;

6) установление факта неисполнения субъектом проверки предписания.

10.5. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо Отдела, проводившие проверку обязано:

1) выдать предписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

10.6. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального контроля незамедлительно принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КоАП РФ, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

10.7. Предписание прилагается к акту проверки и вручается (направляется) субъекту проверки в порядке, установленном пунктами 9.8. - 9.11. части 9 настоящего раздела.

10.8. При выявлении нарушений обязательных требований, иных нарушений, установленных в рамках предмета проверки, за которые установлена административная ответственность, должностное лицо Отдела, в пределах компетенции составляет протокол об административном правонарушении и направляет протокол об административном правонарушении в орган, уполномоченный на его рассмотрение в порядке, установленном КоАП РФ.

10.9. В случае выявления должностным лицом Отдела в ходе проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных нормативных правовых актов, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию органа муниципального контроля, должностное лицо Отдела готовит материалы, указывающие на нарушение субъектом проверки обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию органа муниципального контроля, и направляет их сопроводительным письмом в соответствующие органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля.

10.10. В случае проведения внеплановой документарной, внеплановой выездной проверки по обращению и заявлению гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, юридического лица в соответствии с подпунктом 3 пункта 7.1. части 7 настоящего раздела, обратившемуся направляется информация о результатах проверки и мерах, принятых по результатам проверки.

10.11. В случае неисполнения субъектом проверки предписания орган муниципального контроля обращается в суд.

10.12. Результатом административной процедуры по принятию мер по результатам проведенных проверок является выдача предписания субъекту проверки, составление протокола об административном правонарушении, обращение в суд.

10.13. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по принятию мер по результатам проведенных проверок является составление предписания, составление протокола об административном правонарушении, обращение в суд.

11. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений.

11.1. Основанием для начала административной процедуры по организации и проведению мероприятий по профилактике нарушений является:

1) наступление даты 1 ноября года, предшествующего году на который утверждается программа профилактики нарушений (далее программа профилактики);

2) поступление сведений, указанных в пункте 11.6. части 11 настоящего раздела.

11.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры по организации и проведению мероприятий по профилактике нарушений, является должностное лицо Отдела.

11.3. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений включает в себя административные действия с максимальным сроком их выполнения:

1) разработка проекта программы профилактики - 1 месяц;

2) согласование проекта программы профилактики - 10 рабочих дней;

3) утверждение программы профилактики - 1 рабочий день;

4) регистрация постановления администрации Советского района об утверждении программы профилактики - 1 рабочий день;

5) разработка проекта постановления о предостережении недопустимости нарушения обязательных требований (далее далее постановление о предостережении) - 3 рабочих дня;

6) согласование проекта постановления о предостережении - 10 рабочих дней;

7) подписание постановления о предостережении - 1 рабочий день;

8) направление постановления о предостережении - не позднее 30 дней со дня получения органом муниципального контроля сведений, указанных в пункте 11.6. части 6 настоящего раздела;

9) направление ответа на возражение к постановлению о предостережении - в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения к постановлению о предостережении.

11.4. Программа профилактики ежегодно утверждается постановлением в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

11.5. В целях профилактики нарушений орган муниципального контроля:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте Советского района перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, орган муниципального контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте Советского района соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения в соответствии с пунктами 11.6. - 11.11. части 11 настоящего раздела, если иной порядок не установлен федеральным законом.

11.6. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами проверок в порядке, установленном частью 12 настоящего раздела, либо содержащихся обращениях и заявлениях, указанных в подпункте 3 пункта 7.1. части 7 настоящего раздела, (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если субъекты проверки ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган муниципального контроля направляет субъекту проверки постановление о предостережении и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в предостережении срок орган муниципального контроля.

11.7. Постановление о предостережении принимается на основании предложений должностного лица Отдела при наличии сведений, указанных в пункте 11.6. части 11 настоящего раздела.

11.8. В постановлении о предостережении указываются:

1) наименование органа муниципального контроля;

2) дата и номер постановления о предостережении;

3) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

4) указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

5) информация о том, какие действия (бездействия) субъекта проверки приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

6) предложение субъекту проверки принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

7) предложение субъекту проверки направить уведомление об исполнении постановления о предостережении в орган муниципального контроля;

8) срок (не менее 60 дней со дня направления постановления о предостережении) для направления субъектом проверки уведомления об исполнении предостережения;

9) контактные данные органа муниципального контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении постановления о предостережении.

11.9. Постановление о предостережении не может содержать требования о предоставлении субъектом проверки сведений и документов.

11.10. Постановление о предостережении согласовывается, подписывается и регистрируется в порядке, установленном пунктами 5.7. - 5.9. части 5 настоящего раздела.

11.11. Должностное лицо Отдела направляет постановление о предостережении в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для субъекта проверки способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты субъекта проверки, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте субъекта проверки в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

11.12. По результатам рассмотрения постановления о предостережении субъектом проверки могут быть поданы в орган муниципального контроля возражения.

11.13. В возражении субъект проверки к постановлению о предостережении указывает:

1) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

2) идентификационный номер налогоплательщика - субъекта проверки;

3) дата и номер постановления о предостережении, направленного в адрес субъекта проверки;

4) обоснование позиции в отношении указанных в постановлении о предостережении действий (бездействия) субъекта проверки, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

11.14. Возражение, указанное в пункте 11.13. части 11 настоящего раздела направляется субъектом проверки в бумажном виде почтовым отправлением в орган муниципального контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в постановлении о предостережении адрес электронной почты органа муниципального контроля, либо иными указанными в постановлении о предостережении способами.

11.15. Орган муниципального контроля рассматривает возражение к постановлению предостережении, по итогам рассмотрения направляет субъекту проверки ответ в порядке, установленном пунктом 11.11. части 11 настоящего раздела.

11.16. При отсутствии возражений к постановлению о предостережении субъект проверки в указанный в постановлении о предостережении срок направляет в орган муниципального контроля уведомление об исполнении постановления о предостережении.

11.17. В уведомлении об исполнении постановления о предостережении указывается:

1) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

2) идентификационный номер налогоплательщика - субъекта проверки;

3) дата и номер постановления о предостережении, направленного в адрес субъекта проверки;

4) сведения о принятых по результатам рассмотрения постановления о предостережении мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

11.18. Уведомление об исполнении постановления о предостережении направляется субъектом проверки в порядке, установленном пунктом 11.14. части 11 настоящего раздела.

11.19. Орган муниципального контроля использует результаты рассмотрения возражения к постановлению о предостережении, уведомление об исполнении постановления о предостережении для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

12. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами проверок.

12.1. Основанием для начала административной процедуры по организации и проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами проверок (далее мероприятие) является:

1) наличие необходимости проведения мероприятия в распоряжении о проведении предварительной проверки, принятом в порядке, установленном пунктами 7.8., 7.9. части 7 настоящего раздела;

2) наличие необходимости проведения мероприятия в программе профилактики, утвержденной в порядке, установленном пунктом 11.4. части 11 настоящего раздела.

12.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры по организации и проведению мероприятия, является должностное лицо Отдела, указанное в распоряжении администрации Советского района об утверждении задания на проведение мероприятия, в том числе планового (рейдового) задания (далее распоряжение о задании).

12.3. Организация и проведение мероприятия включает в себя административные действия с максимальным сроком их выполнения:

1) разработка проекта распоряжения о задании - 1 рабочий день;

2) согласование проекта распоряжения о задании - 7 рабочих дней;

3) подписание распоряжения о задании - 1 рабочий день;

4) регистрация распоряжения о задании - 1 рабочий день;

5) осуществление мероприятия - не может превышать 5 рабочих дней;

6) составление акта по результатам проведения мероприятия - не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой проведения мероприятия;

7) подготовка и направление мотивированного представления должностного лица Отдела по результатам анализа результатов мероприятия - не позднее 3 рабочих дней со дня проведения мероприятий.

12.4. Критерием по организации и проведению мероприятия является наличие условия, являющегося основанием для организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами проверок, указанного в пункте 12.1. части 12 настоящего раздела.

12.5. К мероприятиям относятся:

1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов, предоставленных для ведения работ, связанных с пользованием недрами и иных объектов и территорий, относящихся к предмету муниципального контроля;

2) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

12.6. В распоряжении о задании указываются:

1) наименование органа муниципального контроля, а также вид мероприятия;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Отдела, уполномоченных на проведение мероприятия;

3) цели, задачи, предмет мероприятия;

4) дата либо период начала и окончания проведения мероприятия;

5) сведения об объекте и (или) территории, в отношении которых будет проводиться мероприятие: о виде, местоположении объекта и (или) территории, в том числе его адресе и кадастровом (реестровом) номере (при наличии), сведения о принадлежности объекта и праве, на котором объект принадлежит правообладателю (при наличии);

6) участники мероприятия.

12.7. Распоряжение о задании разрабатывается, согласовывается, подписывается и регистрируется в порядке, установленном пунктами 5.5. - 5.9. части 5 настоящего раздела.

12.8. Мероприятие проводится на основании распоряжения о задании в сроки, указанные в распоряжении о задании, но не превышающие 5 рабочих дней.

12.9. В процессе осуществления мероприятия должностным лицом Отдела проводится осмотр и (или) обследование объектов и (или) территорий, указанных в пункте 12.5. части 12 настоящего раздела, которые предусматриваю визуальный осмотр, исследования, наблюдения, испытания, экспертизы, а также фото, видеосъемку и измерения с помощью технических средств.

12.10. Должностным лицом Отдела по результатам мероприятия составляется акт в одном экземпляре.

12.11. В акте по результатам проведения мероприятия (далее акт мероприятия) указываются:

1) дата, время и место составления акта мероприятия;

2) наименование органа муниципального контроля, а также вид муниципального контроля, вид мероприятия;

3) дата и номер распоряжения о задании;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Отдела, проводившего мероприятие;

5) цели, задачи, предмет мероприятия;

6) дата либо период начала и окончания проведения мероприятия;

7) сведения об участниках мероприятия;

8) краткое описание действий должностного лица Отдела, участников мероприятия;

9) информация о данных, полученных при проведении мероприятия, в том числе результатов осмотров и (или) обследований, исследований, измерений, наблюдений, сведения о технических средствах, при помощи которых производились технические измерения;

10) сведения о результатах мероприятия, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения либо об отсутствии нарушений обязательных требований;

11) пояснения, дополнения и замечания участников мероприятия;

12) подписи должностного лица или должностных лиц Отдела, проводивших мероприятие;

13) сведения о приложениях к акту мероприятия.

12.12. К акту мероприятия прилагаются протоколы, заключения проведенных осмотра, исследования, наблюдения, измерения, испытаний и экспертиз, а также схемы, таблицы, отражающие данные, полученные при применении средств технических измерений и фиксации, в том числе фототаблицы и электронные носители информации, содержащие сведения, полученные при проведении мероприятия, носители фото, видеосъемки, письменные пояснения, дополнения и замечания участников мероприятия и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. Приложения к акту, изложенные на бумажных носителях, подписываются участниками мероприятия, электронные носители информации запечатываются в конверт, скрепляемый подписью должностного лица Отдела.

12.13. В случае выявления при проведении мероприятия, в том числе планового (рейдового) осмотра нарушений обязательных требований должностное лицо Отдела принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений.

12.14. В срок не позднее 3 рабочих дней со дня проведения мероприятия, должностное лицо Отдела направляет в письменной форме главе Советского района мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки субъекта проверки по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 7.1. части 7 настоящего раздела.

12.15. В случае получения в ходе проведения мероприятия, в том числе планового (рейдового) осмотра сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных пункте 11.6. части 11 настоящего раздела, орган муниципального контроля направляют субъекту проверки постановление о предостережении в порядке, установленном пунктами 11.7. - 11.11. части 11 настоящего раздела.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

1. Текущий контроль соблюдения и исполнения должностными лицами Отдела, ответственными за выполнение административных процедур последовательности административных действий, определенных административными процедурами, принятием решений, установленных настоящим административным регламентом и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, осуществляется начальником управления. Текущий контроль осуществляется постоянно.

2. Информирование должностных лиц Отдела, ответственных за выполнение административных процедур о результатах текущего контроля осуществляется начальником управления, устно непосредственно при проверке.

3. По результатам текущего контроля начальник управления дает указания должностным лицам Отдела, ответственным за выполнение административных процедур по устранению нарушений и контролирует их исполнение.

4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок действий (бездействия) должностных лиц Отдела, ответственных за выполнение административных процедур (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав субъектов проверки, рассмотрение, принятие решений и подготовку проектов ответов на обращения, заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, содержащие жалобы (претензии) на решения, действия (бездействия) должностных лиц Отдела при осуществлении мероприятий по муниципальному контролю.

5. Плановые проверки осуществляются начальником управления. Результаты плановых проверок оформляются на бумажном носителе в форме отчета и представляются для ознакомления должностным лицам Отдела, ответственным за выполнение административных процедур и руководителю органа муниципального контроля.

6. Плановые проверки соблюдения полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляются не реже одного раза в год.

7. Внеплановые проверки соблюдения полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляются начальником управления на основании обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

8. Результаты внеплановых проверок оформляются на бумажном носителе в форме отчета и представляются для ознакомления должностным лицам Отдела, ответственным за выполнение административных процедур и руководителю органа муниципального контроля.

9. Выявленные недостатки исполнения муниципальной функции анализируются по каждому действию (бездействию) должностного лица Отдела, ответственного за выполнение административных процедур с принятием мер к устранению выявленных недостатков.

10. Должностные лица Отдела, ответственные за выполнение административных процедур несут, установленную законодательством Российской Федерации ответственность за принимаемые ими решения, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей при исполнении муниципальной функции.

11. Персональная ответственность должностных лиц Отдела, ответственных за выполнение административных процедур закрепляется в их должностных инструкциях.

12. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется со стороны граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, их объединений и организаций путем направления в адрес органа муниципального контроля:

12.1. предложений о совершенствовании муниципальных нормативных правовых актов Советского района, регламентирующих исполнение муниципальной функции;

12.2. сообщений о нарушении настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, недостатках в работе должностных лиц Отдела, ответственных за выполнение административных процедур и органа муниципального контроля;

12.3. жалоб (претензий) по фактам нарушения должностными лицами Отдела прав, свобод или законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, их объединений и организаций.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля, а также его должностных лиц

1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции.

1.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции.

1.2. Субъекты проверки, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом субъекты проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта проверки.

2. Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования.

2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заинтересованным лицом являются действия (бездействие) органа муниципального контроля, а также должностных лиц Отдела, ответственных за выполнение административных процедур, либо их решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции.

2.2. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой (претензией), в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

2) неправомерные действия (бездействие) органа муниципального контроля, а также должностных лиц Отдела, ответственных за выполнение административных процедур, либо их решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции;

3) требование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Советского района, при проведении муниципального контроля;

4) некорректное поведение или нарушение служебной этики должностными лицами Отдела;

5) несогласие с решениями органа муниципального контроля, а также должностных лиц Отдела, ответственных за выполнение административных процедур, принятых в ходе исполнения муниципальной функции.

3. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается.

3.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) законодательством не предусмотрено.

3.2. Орган муниципального контроля, вправе оставить без ответа жалобу (претензию), в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа муниципального контроля, а также членов его семьи и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу (претензию) о недопустимости злоупотребления правом.

3.3. Орган муниципального контроля не дает ответа на жалобу (претензию) в следующих случаях:

1) не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу (претензию) или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) текст письменного обращения не поддается прочтению.

3.4. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо праве вновь направить жалобу (претензию) в орган муниципального контроля.

4. Данные об основаниях для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) в орган муниципального контроля.

5. Указание на права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.1. Заинтересованное лицо с целью получения информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), вправе:

1) обращаться с запросом в орган муниципального контроля о предоставлении дополнительных документов и материалов, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы (претензии), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

6. Сведения об органе местного самоуправления и должностных лицах, которым может быть адресована жалоба (претензия) заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.

6.1. Жалоба (претензия) заинтересованного лица подается главе Советского района в письменной форме на бумажном носителе, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6.2. Жалоба (претензия) может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Советского района, Единого портала и регионального портала, при личном приеме заинтересованного лица, посредством муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Советском районе" (далее МФЦ);

6.3. МФЦ расположен по адресу: 628240, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, г. Советский, пер. Парковый, д. 1;

1) телефоны для справок: 8 (34675) 6-10-31, 6-10-35;

2) адрес официального сайта: www.mfchmao.ru;

3) адрес электронной почты: mfc.sovetskiy@ya.ru;

4) график работы:

понедельник - пятница с 08.00 до 20.00 часов;

суббота с 08.00 до 18.00 часов;

воскресенье, нерабочие праздничные дни - выходные дни.

6.4. При подаче жалобы (претензии) в электронной форме прилагаемые документы могут быть представлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6.5. Заинтересованное лицо в жалобе (претензии) указывает следующую информацию:

1) наименование органа муниципального контроля и должностных лиц Отдела, ответственных за выполнение административных процедур, действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

3) сведения об обжалуемых действиях (бездействии) и решениях, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции органом муниципального контроля, должностными лицами Отдела, ответственных за выполнение административных процедур;

4) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с действиями (бездействием) и решениями, принятыми (осуществляемыми) в ходе исполнения муниципальной функции органом муниципального контроля и должностными лицами Отдела, ответственными за выполнение административных процедур. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица либо их копии, заверенные в порядке, установленном законодательством.

7. Информация о сроках рассмотрения жалобы (претензии).

7.1. Жалоба (претензия) подлежит регистрации управлением по организации деятельности не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления в орган муниципального контроля.

7.2. Жалоба (претензия), поступившая в орган муниципального контроля подлежит рассмотрению в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы (претензии) не установлены муниципальными правовыми актами администрации Советского района.

8. Сведения о решении, принимаемом по результатам досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

8.1. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) органом муниципального контроля принимается одно из следующих решений:

1) жалоба (претензия) подлежит удовлетворению, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципальной функции документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Советского района, а также в иных формах;

2) отказ в удовлетворении жалобы (претензии).

8.2. Орган муниципального контроля отказывает в удовлетворении жалобы (претензии) в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе (претензии) о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы (претензии) лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе (претензии), принятого ранее в отношении того же заинтересованного лица и по тому же предмету жалобы (претензии);

4) доводы жалобы (претензии) не нашли своего подтверждения.

8.3. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 8.2. части 8 настоящего раздела заинтересованному лицу в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа муниципального контроля, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (при условии согласия заинтересованного лица на осуществление взаимодействия в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).

8.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы (претензии) признаков состава административного правонарушения или преступления, орган муниципального контроля направляет имеющиеся материалы в орган прокуратуры.