Статья 14. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах. Управление долями (акциями) в уставном капитале хозяйственных обществ

Статья 14. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах. Управление долями (акциями) в уставном капитале хозяйственных обществ

1. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах осуществляется путем учреждения (в том числе совместного с другими хозяйствующими субъектами) новых хозяйственных обществ, а также путем приобретения акций (долей) действующих хозяйственных обществ. Муниципальное образование вправе выступать учредителем хозяйственных обществ только в случаях, предусмотренных законом.

Порядок создания акционерных обществ в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий регламентируется законодательством Российской Федерации.

2. Предложение об участии муниципального образования в действующем хозяйственном обществе (приобретение акций (долей) действующего хозяйственного общества) представляется главе города Нефтеюганска отраслевыми (функциональными) органами или структурными подразделениями администрации города и должно содержать следующие сведения:

2.1. Основные виды деятельности хозяйственного общества;

2.2. Цель приобретения акций (долей) хозяйственного общества;

2.3. Экономическое обоснование участия муниципального образования в действующем хозяйственном обществе

2.4. Состав акционеров (участников) хозяйственного общества и распределение долей в уставном капитале;

2.5. Величину уставного капитала и стоимость чистых активов хозяйственного общества;

2.6. Финансовое состояние хозяйственного общества;

2.7. Величину приобретаемого муниципальным образованием пакета акций (долей) и предполагаемую цену покупки, подтвержденную независимым оценщиком;

2.8. Бухгалтерскую (финансовую) и статистическую отчетность хозяйственного общества за последние 3 года;

2.9. Заключение независимого аудитора по результатам хозяйственной деятельности хозяйственного общества, составленное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

2.10. Заключение независимого оценщика о рыночной стоимости приобретаемого пакета акций (долей).

3. Решение об участии муниципального образования в хозяйственном обществе, за исключением межмуниципального хозяйственного общества, принимается администрацией города Нефтеюганска в форме постановления по согласованию с Думой города Нефтеюганска.

4. Департамент муниципального имущества выступает от имени муниципального образования город Нефтеюганск учредителем (участником) хозяйственных обществ, в том числе осуществляет от имени муниципального образования город Нефтеюганск в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, полномочия учредителя (участника), собственника акций (долей в уставном капитале) в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности,

Департамент муниципального имущества осуществляет от имени муниципального образования город Нефтеюганск полномочия собственника по управлению акциями (долями в уставном капитале) хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности, за исключением полномочий, установленных подпунктом 3.4 пункта 3 статьи 4 настоящего Положения.

Муниципальное образование город Нефтеюганск является собственником акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ и включается в реестр акционеров тех акционерных обществ, акциями которых владеет.

5. Муниципальное образование участвует в управлении хозяйственными обществами, акциями (долями в уставном капитале) которых владеет, через представителей из числа муниципальных служащих и иных лиц, назначаемых распоряжением администрации города Нефтеюганска. Доверенность представителю акционера для участия в общем собрании акционеров хозяйственного общества выдает департамент муниципального имущества.

Представители муниципального образования в органах управления хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования город Нефтеюганск составляет менее 100 процентов, осуществляют свои полномочия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Положением.

6. В хозяйственных обществах, за исключением тех, где все голосующие акции (доли) находятся в муниципальной собственности, внесение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров (участников), выдвижение кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную, счетную комиссии, предъявление требования о проведении внеочередного собрания акционеров (участников), определение позиции акционера (участника) - муниципального образования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) осуществляются департаментом муниципального имущества в соответствии с настоящим Положением.

Позиция акционера - муниципального образования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования город Нефтеюганск составляет менее 100 процентов, отражается в письменных директивах, выдаваемых департаментом муниципального имущества представителю для голосования на общем собрании акционеров (участников).

7. В хозяйственных обществах, все голосующие акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности, полномочия общего собрания акционеров (участников) осуществляются департаментом муниципального имущества. При этом не применяются положения, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества.

8. Директивы представителям муниципального образования для голосования на общем собрании акционеров (участников) хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования город Нефтеюганск составляет менее 100 процентов, оформляются департаментом муниципального имущества и утверждаются главой города Нефтеюганска.

9. Лица, избранные в установленном порядке в совет директоров хозяйственного общества из числа кандидатов, выдвинутых муниципальным образованием, представляют интересы муниципального образования в совете директоров хозяйственного общества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Положением.

10. Представители интересов муниципального образования в совете директоров хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования город Нефтеюганск составляет менее 100 процентов, осуществляют голосование по вопросам повестки дня заседания совета директоров хозяйственного общества на основании письменных директив, выдаваемых департаментом муниципального имущества.

11. Директивы представителям интересов муниципального образования для голосования в заседании совета директоров хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования город Нефтеюганск составляет менее 100 процентов, оформляются департаментом муниципального имущества и утверждаются главой города Нефтеюганска.

12. Директивы для голосования на общем собрании акционеров (участников), заседании совета директоров хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования город Нефтеюганск составляет менее 100 процентов, излагаются по каждому вопросу повестки дня общего собрания акционеров (участников), заседания совета директоров и содержат формулировку вопроса (в точном соответствии с формулировкой в повестке дня заседания) и указания по голосованию ("за", "против", "воздержался") непосредственно по проектам его решения (исходя из материалов к вопросу повестки дня заседания).

13. В случае, когда материалы по вопросу повестки дня общего собрания акционеров (участников), заседания совета директоров не содержат проект решения, департамент муниципального имущества, исходя из содержания материалов, формулирует проект решения вопроса, относительно которого дается директива по голосованию. В случае, когда материалы к вопросу повестки дня заседания не содержат проект решения, но формулировка вопроса повестки такова, что одновременно включает в себя вариант его решения (например: "Об одобрении крупной сделки...", "О прекращении полномочий..." и т.п.), директивы по голосованию даются относительно формулировки вопроса.

14. При необходимости в директивах для голосования на общем собрании акционеров (участников), заседании совета директоров даются дополнительные указания относительно действий представителя муниципального образования в случаях:

14.1. Постановки на общем собрании акционеров (участников), на заседании совета директоров на голосование альтернативных проектов решений, возникших непосредственно в ходе рассмотрения (не содержащихся в представленных акционерам (участникам), членам совета директоров в установленном законодательством Российской Федерации порядке материалах для подготовки к проведению общего собрания акционеров (участников), заседания совета директоров) вопросов повестки дня общего собрания акционеров (участников), заседания совета директоров;

14.2.обнаружения несоответствия содержания материалов, представленных представителю муниципального образования на общем собрании акционеров (участников), членам совета директоров непосредственно на общем собрании акционеров (участников), заседании совета директоров, содержанию материалов, представленных акционеру (участнику), членам совета директоров в установленном законодательством Российской Федерации порядке для подготовки к проведению общего собрания акционеров (участников), заседания совета директоров.

15. В директивах для голосования на общем собрании акционеров (участников), заседании совета директоров указывается обязанность представителя муниципального образования предоставления в департамент муниципального имущества в недельный срок с даты общего собрания акционеров (участников), заседания совета директоров копий протоколов общего собрания акционеров (участников), заседания совета директоров.

16. Директивы для созыва заседания совета директоров хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования город Нефтеюганск составляет менее 100 процентов, оформляются по письменному предложению органа или структурного подразделения администрации города Нефтеюганска, осуществляющего полномочия по направлению деятельности хозяйственного общества, члена совета директоров содержащего:

16.1. Мотивацию созыва заседания совета директоров хозяйственного общества;

16.2. Вопросы, предлагаемые к включению в повестку дня заседания совета директоров хозяйственного общества;

16.3. Сроки, форму проведения заседания совета директоров хозяйственного общества;

16.4. Срок, в течение которого представители муниципального образования обязаны предпринять в установленном законодательством Российской Федерации порядке исчерпывающие действия по инициативе созыва заседания совета директоров хозяйственного общества.

Директивы для созыва заседания совета директоров хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования город Нефтеюганск составляет менее 100 процентов, оформляются департаментом муниципального имущества и утверждаются главой города Нефтеюганска.

17. Основанием для подготовки директив для голосования на общем собрании акционеров (участников), заседании совета директоров служат сообщение о проведении общего собрания акционеров (участников), заседания совета директоров, повестка дня общего собрания акционеров (участников), заседания совета директоров и материалы к вопросам повестки общего собрания акционеров (участников), заседания совета директоров хозяйственного общества.

18. Представители муниципального образования в органах управления хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования город Нефтеюганск составляет менее 100 процентов, направляют указанные в пункте 17 настоящей статьи документы в департамент муниципального имущества для подготовки директив для голосования на общем собрании акционеров (участников), заседании совета директоров хозяйственных обществ в течение одного рабочего дня со дня получения сообщения о проведении общего собрания акционеров (участников), заседания совета директоров хозяйственного общества.

19. Директивы вручаются каждому представителю муниципального образования за 2 рабочих дня до даты проведения общего собрания акционеров (участников), заседания совета директоров хозяйственного общества. Директивы готовятся в количестве оригиналов, равном количеству представителей муниципального образования в органах управления хозяйственного общества.

20. При подготовке директив для участия в заседании совета директоров хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования город Нефтеюганск составляет менее 100 процентов, департамент муниципального имущества должен учитывать положения статьи 71 Федерального закона 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", предусматривающей материальную ответственность членов совета директоров общества перед хозяйственным обществом и (или) его акционерами в случаях:

20.1. Голосования "за" принятие решений, причинивших хозяйственному обществу убытки;

20.2. Голосования "против" ("воздержался") принятия решений, направленных на предотвращение причинения хозяйственному обществу убытков, если вследствие этого такое решение не было принято своевременно и хозяйственное общество понесло убытки.

21. Изменения в директивы для голосования на общем собрании акционеров (участников), заседании совета директоров, врученные представителям муниципального образования, допускаются в случаях:

21.1. Изменения повестки дня общего собрания акционеров (участников), заседания совета директоров хозяйственного общества, на основании которой выдавались директивы;

21.2. Поступления изложенного в письменной форме мнения представителя муниципального образования, содержащего предложения, существенно дополняющие или изменяющие ранее выданные директивы для голосования на общем собрании акционеров (участников), заседании совета директоров.

Изменения в директивы для голосования на общем собрании акционеров (участников), заседании совета директоров вносятся отдельными директивами, в обязательном порядке содержащими указание на утратившие силу (полностью или частично) ранее выданные директивы, которые доводятся до представителей муниципального образования не позднее, чем за день до общего собрания акционеров (участников), заседания совета директоров хозяйственного общества.

22. Представитель муниципального образования:

22.1. Лично участвует в работе органов управления хозяйственного общества, в которые он назначен или избран, и не может делегировать свои полномочия иным лицам;

22.2. Направляет полученные документы, указанные в пункте 17 настоящей статьи в департамент муниципального имущества для подготовки директив для голосования на общем собрании акционеров (участников), заседании совета директоров;

22.3. Выполняет письменные директивы департамента муниципального имущества, утвержденные главой города Нефтеюганска;

22.4. Направляет в департамент муниципального имущества изложенное в письменной форме мнение представителя муниципального образования, содержащего предложения, существенно дополняющие или изменяющие ранее выданные директивы для голосования на общем собрании акционеров (участников), заседании совета директоров в случае несогласия с ранее выданными директивами для голосования на общем собрании акционеров (участников), заседании совета директоров;

22.5. Направляет в департамент муниципального имущества письменные предложения по созыву заседания совета директоров, внеочередного общего собрания акционеров, внесению вопросов в повестку дня заседания совета директоров, внеочередного общего собрания акционеров хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования город Нефтеюганск составляет менее 100 процентов.