Приложение. Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска

Приложение

к решению Думы города

от 26.04.2017 N 151-VI

Положение
о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска

I. Общие положения

1.1 Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска (далее - Департамент) является органом администрации города Нефтеюганска, обеспечивающим решение вопросов местного значения в области жилищного хозяйства, коммунального обслуживания населения, организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа, организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организации благоустройства территории городского округа, организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории городского округа, в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Нефтеюганска, муниципальными правовыми актами города Нефтеюганска, настоящим Положением.

1.3. Департамент создан в соответствии с утверждённой Думой города Нефтеюганска структурой администрации города Нефтеюганска.

1.4. Департамент является муниципальным казённым учреждением, обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, бюджетную смету и лицевые счета, открываемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, круглую печать с изображением герба муниципального образования город Нефтеюганск, печати, штампы и бланки с собственным наименованием в соответствии с приложением к настоящему Положению. Может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, осуществляет ведение бухгалтерского учёта.

1.5. Департамент осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, выделяемых в установленном порядке на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий.

1.6. Полное наименование: Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска.

Сокращенное наименование: Департамент ЖКХ администрации города.

1.7. Место нахождения Департамента: 628309, Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нефтеюганск, улица Строителей, строение 4/1.

Место нахождения дополнительного офиса Департамента: 628303, Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нефтеюганск, 9 микрорайон, 27 дом, помещение 53.

Почтовый адрес Департамента: 628309, Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нефтеюганск, улица Строителей, строение 4/1.

1.8. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления города Нефтеюганска, саморегулируемыми организациями, иными общественными объединениями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.9. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему учреждения в порядке, установленном правовым актом администрации города Нефтеюганска.

II. Полномочия Департамента

2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности::

2.1.1. Обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативных правовых актов Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Устава города Нефтеюганска, решений Думы города, иных муниципальных правовых актов города Нефтеюганска, муниципальных (государственных) договоров по вопросам, относящимся к его компетенции.

2.1.2. Разрабатывает и вносит в администрацию города Нефтеюганска проекты муниципальных правовых актов, в том числе нормативного характера для реализации своих полномочий.

2.1.3. Проводит анализ реализации на территории города политики по вопросам местного значения по направлениям своих полномочий, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию указанной деятельности.

2.1.4. Осуществляет, в том числе в рамках курируемых муниципальных программ, инвестиционных программ, организацию дорожной деятельности в части строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в соответствии с действующим законодательством.

2.1.5. В целях возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения в границах города Нефтеюганска, определяет его размер.

2.1.6. Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Нефтеюганска:

- готовит предложения о развитии транспортной сети города;

- разрабатывает маршрутную сеть транспорта общего пользования на территории города Нефтеюганска;

- доводит до сведения жителей города реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Нефтеюганска, расписание движения автобусов сезонных маршрутов;

- организует контроль за качеством предоставления транспортных услуг населению на регулярной маршрутной сети в границах города Нефтеюганска;

- организует проведение обследования пассажиропотоков на городской маршрутной сети с целью удовлетворения потребностей населения в пассажирских автомобильных перевозках;

- организует проведение открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на осуществление перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

- выполняет функции ответственного структурного подразделения по подготовке конкурсной документации, оформлению разъяснений к конкурсной документации, проведению открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок;

- оформляет и осуществляет выдачу свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карт маршрута регулярных перевозок.

2.1.7. Выполняет функции ответственного структурного подразделения по подготовке конкурсной документации, оформлению разъяснений к конкурсной документации, проведению открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами:

- собственники помещений которых не выбрали способ управления многоквартирным домом или принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;

- разрешение на ввод в эксплуатацию которых выдано в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности;

- доля муниципального образования в праве общей собственности, на общее имущество в которых составляет более, чем пятьдесят процентов.

2.1.8. Осуществляет содержание муниципального жилищного фонда, имеет право требовать своевременного внесения нанимателем муниципального жилищного фонда платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

2.1.9. Осуществляет учет муниципального жилищного фонда.

2.1.10. Осуществляет муниципальный жилищный контроль, муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Нефтеюганска.

2.1.11. Устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

2.1.12. Ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

2.1.13. Предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда.

2.1.14. Принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

2.1.15. Согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений.

2.1.16. Планирует капитальный ремонт муниципальных жилых помещений в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации города Нефтеюганска.

2.1.17. Реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Нефтеюганска, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2.1.18. Организует обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

2.1.19. Размещает в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах своих полномочий.

2.1.20. Обеспечивает проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, установленных действующим законодательством.

2.1.21. Осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

2.1.22. Организует в границах города Нефтеюганска электро-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом.

2.1.23. Организует в границах города Нефтеюганска теплоснабжение в соответствии Федеральным законом "О теплоснабжении".

2.1.24. Осуществляет, в том числе в рамках курируемых адресно инвестиционных программ, организацию и координацию работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, улично-дворового освещения.

2.1.25. Обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

2.1.26. Организует работу муниципальных похоронно-ритуальных служб.

2.1.27. Устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства.

2.1.28. Устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2.1.29. Организует работы по установлению нумерации домов, организации освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

2.1.30. Организует благоустройство и озеленение территории города Нефтеюганска, в том числе размещение и содержание малых архитектурных форм, а также строительство, содержание, ремонт, модернизацию, капитальный ремонт элементов и объектов благоустройства.

2.1.31. Организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Нефтеюганска.

2.1.32. Участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории города Нефтеюганска.

2.1.33. Организует общественные обсуждения, проводит опросы, референдумы среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

2.1.34. Организует по требованию населения общественные экологические экспертизы.

2.1.35. Участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением экологических интересов населения города Нефтеюганска при отводе земельных участков.

2.1.36. Осуществляет реализацию целевых программ города Нефтеюганска в курируемой сфере деятельности.

2.1.37. Принимает участие в планировании расходов бюджета города для исполнений полномочий в области жилищного хозяйства и коммунального обслуживания населения.

2.1.38. Осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных Департаменту муниципальных учреждений и предприятий, в порядке установленным правовым актом администрации города Нефтеюганска.

2.1.39. Осуществляет от имени муниципального образования юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования при управлении муниципальным жилищным фондом.

2.1.40. Осуществляет от имени муниципального образования юридические действия по защите прав граждан, в порядке статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.1.41. Осуществляет отдельные государственные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с правовыми актами администрации города Нефтеюганска.

2.1.42. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

2.1.43. Участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти ХМАО - Югры.

2.1.44. Обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

2.1.45. Организует и проводит (в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий) в муниципальном образовании мероприятий, предусмотренных Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, в том числе информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма, его общественной опасности и формированию у граждан неприятия идеологии терроризма.

2.1.46. Направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти ХМАО - Югры.

2.1.47. Осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

2.1.48. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Нефтеюганска, муниципальными правовыми актами города Нефтеюганска.

2.2. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности вправе:

2.2.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

2.2.2. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

2.2.3. Создавать совещательные и коллегиальные органы в установленной сфере деятельности.

2.2.4. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных предприятий и учреждений.

2.2.5. Обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени и в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования в области управления муниципальным жилищным фондом.

III. Организация деятельности Департамента

3.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.2. Директор Департамента имеет двух заместителей, назначаемых им на должность и освобождаемых им от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.3. Директор Департамента:

3.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за обеспечение исполнения полномочий Департамента.

3.3.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.

3.3.3. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет Департамент во всех органах государственной власти, судах, органах местного самоуправления и организациях, в отношениях с юридическими и физическими лицами.

3.3.4. Осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, полномочия представителя нанимателя от имени муниципального образования в отношениях, связанных с поступлением граждан на муниципальную службу в Департамент, ее прохождением и прекращением.

3.3.5. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками Департамента, утверждает их должностные инструкции, а также осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.

3.3.6. Заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений в порядке, установленном правовыми актами администрации города.

3.3.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента.

3.3.8. Издает в пределах своих полномочий приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента настоящим Положением, и распоряжения по вопросам организации работы Департамента.

3.3.9. Дает поручения и указания, обязательные для выполнения работниками Департамента, организует их исполнение и контроль за их исполнением.

IV. Структура Департамента

4.1. В структуру Департамента входят:

директор Департамента

заместители директора Департамента

организационно-правовой отдел

отдел учёта и отчётности

отдел по содержанию земель общего пользования

отдел инженерного обеспечения

отдел экономической политики и мониторинга

отдел по транспорту и автодорогам

отдел экологии

отдел реализации жилищных программ

отдел по управлению муниципальным жилищным фондом

отдел по работе с управляющими организациями и товариществами собственников жилья

отдел муниципального жилищного и дорожного контроля, по работе с обращениями граждан