Приложение 1. Положение об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Нижневартовска

Приложение 1 к постановлению

администрации города

от 11.08.2017 N 1236

Положение
об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Нижневартовска

I. Общие положения

1.1. Положение об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Нижневартовска (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с созданием условий для предоставления транспортных услуг населению, и устанавливает основные принципы организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Нижневартовска.

1.2. Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Уставом города Нижневартовска в целях:

- удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям качества, безопасности и доступности;

- установления правовых и экономических основ транспортного обслуживания;

- обеспечения функционирования рынка транспортных услуг.

1.3. Положение является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Нижневартовска (далее - Перевозчики).

1.4. Уполномоченным органом на осуществление функций по организации регулярных перевозок является департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска (далее - Организатор перевозок).

1.5. Основные понятия и термины, используемые в Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

II. Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок

2.1. Муниципальные маршруты регулярных перевозок на территории города Нижневартовска (далее - муниципальные маршруты) устанавливаются, изменяются, отменяются правовым актом главы города Нижневартовска.

2.2. Муниципальным маршрутам присваиваются определенные порядковые номера и разрабатываются расписания движения транспортных средств.

2.3. Информация о муниципальных маршрутах доводится Организатором перевозок до сведения населения через средства массовой информации и официальный сайт органов местного самоуправления города Нижневартовска.

2.4. Инициаторами установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов могут выступать органы местного самоуправления, физические и юридические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, общественные организации и объединения (далее - Инициаторы).

2.5. Инициаторы для установления, изменения муниципального маршрута представляют Организатору перевозок:

- заявление в письменном виде произвольной формы;

- наименование муниципального маршрута в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта;

- схему муниципального маршрута с указанием улиц города, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту;

- наименования промежуточных остановочных пунктов по муниципальному маршруту в порядке движения транспортного средства;

- протяженность муниципального маршрута;

- вид регулярных перевозок;

- виды и классы транспортных средств для перевозок по муниципальному маршруту, максимальное количество транспортных средств каждого класса;

- экологические характеристики транспортных средств, которые предлагаются к использованию для перевозок по муниципальному маршруту.

2.6. Организатор перевозок не позднее сорока пяти календарных дней с даты получения документов, указанных в пункте 2.5 Положения, осуществляет их рассмотрение и принимает решение об установлении, изменении муниципального маршрута или об отказе в его установлении, изменении. Обоснованная информация о принятом решении направляется Инициатору в письменном виде.

2.7. Основаниями для принятия решения об установлении, изменении муниципального маршрута являются:

- наличие устойчивого пассажиропотока;

- наличие резервов пропускной способности отдельных участков улиц и дорог города;

- соответствие муниципального маршрута требованиям безопасности дорожного движения;

- оптимизация маршрутной сети.

2.8. Инициатор для отмены муниципального маршрута представляет Организатору перевозок заявление об отмене муниципального маршрута в произвольной форме с указанием обоснования отмены муниципального маршрута.

2.9. Организатор перевозок в течение сорока пяти календарных дней с даты получения документа, указанного в пункте 2.8 Положения:

- осуществляет его рассмотрение;

- запрашивает мнение Перевозчика;

- организует проведение обследования муниципального маршрута по обоснованиям его отмены, указанным в заявлении об отмене муниципального маршрута;

- направляет Инициатору обоснованную информацию о принятом решении в письменном виде.

2.10. Основаниями для принятия решения об отмене муниципального маршрута являются:

- отсутствие устойчивого пассажиропотока;

- отсутствие безопасных дорожных условий;

- необходимость упорядочения движения общественного транспорта и (или) перераспределения транспортных потоков для улучшения транспортной ситуации на улично-дорожной сети города, повышения эффективности использования транспортных средств, задействованных для перевозки пассажиров и багажа (оптимизация маршрутной сети);

- признание несостоявшимся открытого конкурса на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальному маршруту (далее - открытый конкурс) или аукциона на право заключения муниципального контракта (два и более раз) в связи с отсутствием заявок на участие в открытом конкурсе;

- решение, закрепленное в документе планирования регулярных перевозок.

2.11. Муниципальный маршрут считается установленным или измененным со дня включения сведений о данном муниципальном маршруте в реестр муниципальных маршрутов или изменения таких сведений в этом реестре.

2.12. Муниципальный маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном муниципальном маршруте из реестра муниципальных маршрутов.

2.13. В случае принятия решения об отмене муниципального маршрута Организатор перевозок обязан письменно уведомить об указанном решении Перевозчика, осуществляющего регулярные перевозки по соответствующему муниципальному маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

III. Порядок ведения реестра муниципальных маршрутов

3.1. Формирование и ведение реестра муниципальных маршрутов осуществляется Организатором перевозок в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3.2. Все муниципальные маршруты подлежат включению в реестр муниципальных маршрутов.

3.3. Ведение реестра муниципальных маршрутов обеспечивается на бумажном и электронном носителе по установленной форме. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителе приоритет имеет запись на бумажном носителе.

3.4. Записи в реестр муниципальных маршрутов вносятся в течение трех рабочих дней со дня принятия Организатором перевозок соответствующего решения об установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов.

3.5. Сведения, включенные в реестр муниципальных маршрутов, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска.

IV. Порядок допуска Перевозчиков на муниципальные маршруты

4.1. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения администрация города Нижневартовска устанавливает муниципальные маршруты по регулируемым тарифам и по нерегулируемым тарифам.

4.2. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения Организатором перевозок муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4.3. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему муниципальному маршруту (далее - свидетельство) и картами муниципального маршрута (далее - карта) на максимальное количество транспортных средств на соответствующий муниципальный маршрут.

Свидетельство и карты выдаются Организатором перевозок, установившим данные муниципальные маршруты по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам (далее - открытый конкурс).

4.4. Открытый конкурс проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Организатором открытого конкурса выступает Организатор перевозок.

4.5. Организатор перевозок осуществляет следующие функции:

- принимает решение о проведении открытого конкурса, подготавливает, утверждает конкурсную документацию на основании правового акта главы города Нижневартовска;

- публикует извещение о проведении открытого конкурса в газете "Варта" и размещает его на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска;

- осуществляет прием, регистрацию и хранение представленных заявок на участие в открытом конкурсе и прилагаемых документов;

- по результатам открытого конкурса организует выдачу свидетельства и карт на соответствующий муниципальный маршрут.

4.6. Требования к содержанию и составлению заявки на участие в открытом конкурсе устанавливаются Организатором перевозок в конкурсной документации.

4.7. Для выполнения функций по организации и проведению открытого конкурса Организатор перевозок формирует конкурсную комиссию.

4.8. Персональный состав конкурсной комиссии и положение о конкурсной комиссии утверждаются правовым актом главы города Нижневартовска.

4.9. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется согласно приложению 2 к настоящему постановлению.