Приложение. Положение о Комитете по финансам Администрации города Нягани

Приложение
к решению Думы города Нягани
от 26 мая 2017 N 100

Положение
о Комитете по финансам Администрации города Нягани

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет права и обязанности Комитета по финансам Администрации города Нягани (далее - Комитет).

Прежнее наименование Комитета - департамент по финансам муниципального образования город Нягань.

1.2. Полное официальное наименование Комитета - Комитет по финансам Администрации города Нягани.

Сокращенное официальное наименование Комитета - Комитет по финансам.

1.3. Комитет является органом Администрации города Нягани с правами юридического лица.

Комитет является муниципальным казенным учреждением.

1.4. Комитет является финансовым органом города Нягани со всеми полномочиями, установленными Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные и налоговые правоотношения.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Нягани, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.

1.6. Комитет осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципального образования город Нягань, коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности Комитета.

1.7. Комитет обладает правами юридического лица, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления муниципальное имущество, бюджетную смету, лицевые счета (открываемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань), круглую печать с изображением герба и со своим полным и сокращенным наименованием, бланки, штампы, иные печати установленного образца.

1.8. Юридический адрес (место нахождения) Комитета:

628181, Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, улица Загородных, 7А.";

1.9. Почтовый адрес:

628181, Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, улица Загородных, 7А.

1.10. Адрес электронной почты Комитета: reffin@admnyagan.ru.

1.11. Комитет в своей деятельности подотчетен и подчинен Главе города Нягани, непосредственно курируется заместителем Главы города Нягани.

1.12. Основным видом экономической деятельности является деятельность органов местного самоуправления городских округов.

II. Функции и полномочия Комитета

2.1. Комитет является основным органом, уполномоченным от имени Администрации города Нягани на решение вопросов местного значения в области нормативного правового регулирования в сфере бюджета, финансов и учета.

2.2. В установленной сфере деятельности Комитет осуществляет полномочия по следующим основным направлениям (областям):

- составление проекта бюджета города Нягани;

- организация исполнения бюджета города Нягани;

- управление муниципальным долгом города Нягани;

- осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;

- применение бюджетных и иных мер принуждения;

- проведение единой бюджетной политики;

- нормативное правовое регулирование.

2.3. В области составления проекта бюджета города Нягани Комитет:

1) координирует работу по составлению и составляет проект бюджета города Нягани на очередной финансовый год и плановый период и представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения Главой города Нягани на рассмотрение Думы города Нягани;

2) разрабатывает основные направления бюджетной политики города Нягани;

3) разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, расходов, дефицита (профицита)) бюджета города Нягани на очередной финансовый год и плановый период;

4) организует работу Комиссии по рассмотрению проекта бюджета города Нягани на очередной финансовый год и плановый период;

5) обеспечивает методологическое руководство по составлению проекта бюджета города Нягани на очередной финансовый год и плановый период;

6) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

7) разрабатывает порядок разработки бюджетного прогноза города Нягани на долгосрочный период;

8) направляет предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета города Нягани на очередной финансовый год и плановый период ответственным исполнителям муниципальных программ муниципального образования город Нягань и главным распорядителям бюджетных средств города Нягани, являющимися ответственными исполнителями, соисполнителями муниципальных программ муниципального образования город Нягань;

9) разрабатывает порядок ведения реестра источников доходов бюджета города Нягани и обеспечивает предоставление информации в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

10) ведет реестр расходных обязательств в установленном Администрацией города Нягани порядке;

11) осуществляет установление, детализацию и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города Нягани.

2.4. В области организации исполнения бюджета города Нягани Комитет:

1) организует исполнение бюджета города Нягани на основе утвержденной сводной бюджетной росписи и кассового плана, исходя из принципов единства кассы и подведомственности расходов бюджета;

2) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Нягани и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств города, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Нягани;

3) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств города Нягани, главными администраторами доходов бюджета города Нягани, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Нягани сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

4) устанавливает порядок исполнения бюджета города Нягани по расходам и порядок принятия на учет бюджетных и денежных обязательств получателей бюджетных средств;

5) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

6) обеспечивает в соответствии с порядком Министерства финансов Российской Федерации включение информации и документов в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

7) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов;

8) устанавливает порядок проведения кассовых операций со средствами бюджетных и автономных учреждений (от имени и по поручению указанных учреждений) в пределах остатка средств, отраженных на соответствующем лицевом счете;

9) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

10) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета города Нягани;

11) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;

12) исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета города Нягани, а также осуществляет ведение учета и хранение исполнительных документов и иных документов связанных с их исполнением;

13) ведет бюджетный учет и составляет бюджетную отчетность на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Нягани;

14) представляет бюджетную отчетность в Администрацию города Нягани;

15) составляет отчет об исполнении бюджета города Нягани за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и представляет его в Администрацию города Нягани для утверждения и направления в Думу города Нягани и Контрольно-счетную палату города Нягани;

16) составляет годовой отчет об исполнении бюджета города Нягани и представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения Администрацией города Нягани в Контрольно-счетную палату города Нягани для осуществления внешней проверки и подготовки заключения, а так же в Думу города Нягани для рассмотрения и принятия решения об утверждении.

17) осуществляет контроль за соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

18) осуществляет контроль за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

- в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;

- в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;

- в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;

- в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов.

2.5. В области управления муниципальным долгом города Нягани Комитет:

1) разрабатывает проект программы заимствований и проект программы муниципальных гарантий города Нягани на основе данных, полученных от главных администраторов финансирования дефицита бюджета города Нягани;

2) осуществляет подготовку документов, необходимых для получения кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, в том числе для получения кредита на пополнение остатков средств на счете бюджета города Нягани и от кредитных организаций;

3) ведет регистрацию долговых обязательств города Нягани в муниципальной долговой книге города Нягани.

2.6. В области осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Комитет:

1) осуществляет контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

2) осуществляет контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Комитет получателем бюджетных средств;

3) осуществляет контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;

4) осуществляет контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.

2.7. В области применения бюджетных и иных мер принуждения Комитет:

1) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения (отказе в применении бюджетных мер принуждения) за совершение бюджетных нарушений на основании соответствующих уведомлений органов муниципального финансового контроля;

2) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.8. Комитет, кроме перечисленных в пунктах 2.3 - 2.7 настоящего Положения полномочий, осуществляет:

1) разработку и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Администрацию города Нягани, Главе города Нягани и Думу города Нягани проектов муниципальных правовых актов, по которым требуется решение Главы города Нягани, Администрации города Нягани и (или) Думы города Нягани, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Комитета;

2) бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета города Нягани, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета города Нягани, главного распорядителя и получателя средств бюджета города Нягани в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) открытие и ведение лицевых счетов участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

4) организацию ведения главными распорядителями бюджетных средств города Нягани мониторинга бюджетного сектора;

5) сверку с Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры исходных данных, направленных Комитету объемов межбюджетных трансфертов;

6) подготовку заключений по проектам муниципальных программ о возможности выделения бюджетных ассигнований на их реализацию в очередном финансовом году и плановом периоде, о соответствии проектов муниципальных программ бюджетному законодательству Российской Федерации;

7) исполнение в пределах компетенции Комитета федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в установленной сфере, а также исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, в том числе принимает меры по организации контроля за их исполнением в установленной сфере деятельности;

8) меры по профилактике коррупции в пределах предоставленных полномочий;

9) обеспечение доступа к информации о своей деятельности путем ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

10) приобретение и эксплуатацию соответствующих информационных систем (являясь при этом правомочным обладателем содержащейся в них информации) в целях осуществления бюджетного процесса в городе Нягани и обеспечения обмена информацией между участниками бюджетного процесса;

11) работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов и архивов информационных баз данных, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством;

12) иные полномочия, установленные федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами.

III. Права Комитета

3.1. Осуществлять в установленной сфере деятельности методологическое руководство деятельностью участников бюджетного процесса города Нягани, оказывать соответствующую методическую помощь.

3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных учреждений, муниципальных предприятий, некоммерческих и коммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории города Нягани материалы и информацию, включая информацию от налогоплательщиков об их финансово-хозяйственной деятельности (с их согласия), необходимые для разработки проекта бюджета и составления отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Нягань.

3.3. Запрашивать и получать от главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, данные, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым использованием бюджетных средств.

3.4. Участвовать в разработке:

- проектов решений Думы города Нягани, правовых актов Главы города Нягани и Администрации города Нягани по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности Комитета;

- муниципальных программ города Нягани.

3.5. Осуществлять мониторинг поступлений доходов в бюджет города Нягани.

3.6. Требовать от главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением, зачислением и использованием бюджетных средств.

3.7. Открывать лицевые счета в установленном порядке.

3.8. Организовывать и проводить совещания и семинары по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Комитета.

3.9. Осуществлять иные права в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими актами бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также иными муниципальными правовыми актами города Нягани.

IV. Управление и организация деятельности Комитета

4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета.

Председатель Комитета назначается и освобождается от должности Главой города Нягани в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Председатель Комитета несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета и выполняет следующие функции:

4.2.1. Осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия.

4.2.2. Устанавливает и распределяет обязанности между сотрудниками Комитета.

4.2.3. Осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений Комитета, а также утверждает положения об их деятельности и должностные инструкции муниципальных служащих и работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Комитета.

4.2.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.2.5. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет Комитет во всех органах власти, в судах, предприятиях, учреждениях и организациях.

4.2.6. Назначает и освобождает от должности работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры, выполняет иные функции (обязанности) представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации.

4.2.7. Применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством.

4.2.8. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, закрепленным за Комитетом, и выделенными Комитету денежными средствами.

4.2.9. Утверждает бюджетную смету на содержание Комитета.

4.2.10. Подписывает акты Комитета нормативного и ненормативного характера.

4.2.11. Дает поручения и указания, обязательные для выполнения работниками Комитета, организует их исполнение и контроль за исполнением.

4.2.12. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами, трудовым договором и должностной инструкцией.

4.3. В период временного отсутствия председателя Комитета (отпуск, болезнь, командировка) его обязанности исполняет заместитель председателя либо начальник бюджетного управления Комитета.

4.4. Работники Комитета, замещающие должности муниципальной службы, отнесенные к должностям муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 97-оз "О реестре должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югры" являются муниципальными служащими Комитета.

Работники исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Комитета, не являются муниципальными служащими.

Работники Комитета несут ответственность, установленную действующим законодательством, за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них должностных обязанностей.

4.5. Структура и штатное расписание Комитета утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Нягани.

V. Имущество Комитета

5.1. Деятельность Комитета финансируется в порядке, установленном действующим законодательством за счет средств местного бюджета.

5.2. Имущество Комитета закрепляется за ним на праве оперативного управления и учитывается на его самостоятельном балансе.

5.3. Комитет по финансам не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника.

VI. Реорганизация и ликвидация Комитета

6.1. Реорганизация и ликвидация Комитата осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом города Нягани на основании решения Думы города Нягани.

6.2. В случае ликвидации Комитета средства, оставшиеся после расчетов с кредиторами, передаются в муниципальную казну, а документация - в установленном порядке в архивный отдел Администрации города Нягани.

6.3. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Думы города Нягани.