Приложение 1

Приложение 1
к постановлению администрации Сургутского района
от 5 сентября 2017 г. N 2986

Приложение 1
к постановлению администрации Сургутского района
от 12 декабря 2013 г. N 5434

Муниципальная программа
"Гражданская защита населения и территории Сургутского района"

Паспорт
муниципальной программы Сургутского района "Гражданская защита населения и территории Сургутского района" (далее - Программа)

Координатор Программы:	- управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Сургутского района
Соисполнители Программы:	- управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Сургутского района
Участники Программы:	- департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района; - комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Сургутского района; - управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Сургутского района; - отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Сургутского района
Цели Программы:	- повышение уровня защиты населения и территории Сургутского района от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер по пожарной безопасности, обеспечение безопасности на водных объектах
Задачи Программы:	- организация и обеспечение мероприятий в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Сургутского района от чрезвычайных ситуаций; - организация выполнения первичных мер пожарной безопасности; - организация безопасности людей на водных объектах
Целевые индикаторы и показатели Программы:	- снижение количества пострадавших при чрезвычайных ситуациях со 104 человек до 94 человек; - снизить время на реагирование при ЧС на 3-5 минут от базового показателя; - снизить количество пострадавшего населения при ЧС ежегодно до 1,4%; - снизить количество пожаров в жилом секторе и на объектах муниципальной собственности ежегодно 0,5%; - снижение количества гибели людей на водных объектах ежегодно 0,5%
Сроки реализации Программы:	01.01.2014 - 31.12.2020
Финансовое обеспечение Программы, в том числе:	объёмы бюджетных ассигнований Программы составят 169 371,1 тыс. рублей, в том числе по годам: - в 2014 году - 23 458,1 тыс. рублей; - в 2015 году - 27 162,5 тыс. рублей; - в 2016 году - 26 454,4 тыс. рублей; - в 2017 году - 30 725,8 тыс. рублей; - в 2018 году - 22 518,4 тыс. рублей; - в 2019 году - 22 518,4 тыс. рублей; - в 2020 году - 16 533,5 тыс. рублей
- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района;	за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района составят 169 005,8 тыс. рублей, в том числе по годам: - в 2014 году - 23 369,0 тыс. рублей; - в 2015 году - 26 886,3 тыс. рублей; - в 2016 году - 26 454,4 тыс. рублей; - в 2017 году - 30 725,8 тыс. рублей; - в 2018 году - 22 518,4 тыс. рублей; - в 2019 году - 22 518,4 тыс. рублей; - в 2020 году - 16 533,5 тыс. рублей
- средства, предоставленные бюджету района за счёт средств окружного бюджета;	за счёт средств, предоставленных бюджету района из окружного бюджета составят 365,3 тыс. рублей, в том числе по годам: - в 2014 году - 89,1 тыс. рублей; - в 2015 году - 276,2 тыс. рублей
- средства, предоставленные бюджету района за счёт средств федерального бюджета;	за счёт средств, предоставленных бюджету района из федерального бюджета составят 0,0 тыс. рублей.
- иные внебюджетные источники	за счёт иных внебюджетных источников составят 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты:	- снижение количества пострадавших при чрезвычайных ситуациях на 10 человек; - снизить время на реагирование при ЧС до 10-12 минут; - снизить количество пострадавшего населения при ЧС на 9,8%; - снизить количество пожаров в жилом секторе и на объектах муниципальной собственности на 3,5%; - снижение количества гибели людей на водных объектах на 3,5%
Подпрограммы Программы:	- "Организация и обеспечение мероприятий в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Сургутского района от чрезвычайных ситуаций"; - "Организация выполнения первичных мер пожарной безопасности"; - "Организация безопасности людей на водных объектах"

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы защиты
населения и территории Сургутского района от угроз природного и техногенного характера

Одной из приоритетных задач стратегии социально-экономического развития Сургутского района является совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения Сургутского района, минимизация материального ущерба и снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций, являются важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала района и повышения качества жизни населения.

Анализ чрезвычайных ситуаций, произошедших в предыдущие годы, показал, что для Сургутского района в большей степени характерны транспортные аварии и катастрофы, пожары, аварии на магистральных трубопроводах, аварии на электроэнергетических системах и тепловых сетях, природные чрезвычайные ситуации. Указанные чрезвычайные ситуации, как правило, сопровождаются гибелью людей, наличием пострадавших, причинением значительного материального ущерба. Кроме того, из года в год возрастает риск возникновения на территории района чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, связанными с добычей, транспортировкой и переработкой нефтепродуктов, а также риск биолого-социальных чрезвычайных ситуаций. В течение ряда прошедших лет на территории района неоднократно вводились режимы чрезвычайных ситуаций как регионального, так и муниципального характера.

В 2012 году на территории Сургутского района в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом МЧС России от 08.07.2004 N 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях" зарегистрировано 2 чрезвычайные ситуации, в которых погиб 1 человек, пострадали 99 человек.

Многие катастрофы и стихийные бедствия нельзя предупредить, поэтому мероприятия по минимизации ущерба и потерь от них являются важным элементом Сургутского районного звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальной подсистемы РСЧС). В основу здесь должны быть положены прогнозирование, своевременное предупреждение и информирование населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. Поэтому мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий по внедрению современных технологий в области мониторинга окружающей среды являются одними из приоритетных направлений по защите населения автономного округа, минимизации ущерба от стихийных бедствий.

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" организация мероприятий по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, относится к полномочиям органов муниципальных образований.

Поддержание в постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения осуществляется с целью оповещения населения Сургутского района о чрезвычайных ситуациях.

Одним из важнейших вопросов на территории Сургутского района остаётся выполнение первичных мер пожарной безопасности. Анализ пожаров за 2008 - 2012 годы на территории Сургутского района показывает, зарегистрировано 1068 пожаров, на пожарах погибло 50 человек (из них 1 ребенок), 115 человек получили травмы (из них 11 детей), причинён прямой материальный ущерб на сумму 13 млн. 645 тыс. руб. Проанализировав в целом оперативную обстановку с пожарами на территории Сургутского района за последние пять лет (в период с 2008 по 2012 год) необходимо отметить, что показатели общего количества пожаров, с каждым годом становятся меньше, а число погибших на пожарах увеличиваются, данный показатель обусловлен ежегодным приростом численности населения и развитием производственно-промышленного комплекса района. При этом последствия от пожаров, такие как количество травмированных людей не стабильны.

Проблемным вопросом остаётся организация подготовки населения мерам пожарной безопасности, отсутствие пожарных постов в отдалённых населённых пунктах, содержание пожарных гидрантов в исправном состоянии, выполнение первичных мер пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности.

Актуальным для Сургутского района остаётся вопрос обеспечения безопасности людей на водных объектах. Беспрепятственность и доступность для стихийного и бесконтрольного купания населения на водоёмах района создаёт предпосылки для несчастных случаев на воде. Кроме того, вследствие достаточно массового распространения индивидуальных плавсредств (катеров, моторных лодок и др.), нарушения правил их использования значительно повышается угроза несчастных случаев на воде. Так, в 2012 году количество погибших на водных объектах в районе составило 14 человек. Сложившееся положение обусловлено, в том числе, отсутствием пляжей, работающих в летний период, а также отсутствием спасательных постов в традиционных местах купания населения. В этой связи обеспечение безопасности пользования водоёмами, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего, детей, плаванию и приёмам спасения их на воде. Профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде являются приоритетными направлениями деятельности администрации Сургутского района. Применение программно-целевого подхода к данной проблеме позволит обеспечить создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения района, а их оснащение и обеспечение наглядной агитацией будет способствовать профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде.

Раздел 2. Цели, задачи муниципальной программы
и показатели их достижения

К основным целям стратегии социально-экономического развития Сургутского района относится обеспечение безопасности граждан. Приоритетной задачей является совершенствование системы предупреждения и защиты населения и территории Сургутского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Поэтому целью муниципальной программы является повышение уровня защиты населения и территории Сургутского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер по пожарной безопасности, обеспечение безопасности на водных объектах.

В связи с этим к задачам муниципальной программы относятся:

- организация и обеспечение мероприятий в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Сургутского района от чрезвычайных ситуаций;

- организация выполнения первичных мер пожарной безопасности;

- организация безопасности людей на водных объектах.

В соответствии с задачами, целевыми показателями муниципальной программы определено снижение количества пострадавших при чрезвычайных ситуациях до 94 человек Целевые показатели муниципальной программы в разрезе целей и задач представлены в приложении к муниципальной программе.

Раздел 3. Сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы "Гражданская защита населения и территории Сургутского района" рассчитаны на 2014 - 2020 годы.

Раздел 4. Описание подпрограмм

Муниципальная программа состоит из трёх подпрограмм.

Подпрограмма 1 "Организация и обеспечение мероприятий в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Сургутского района от чрезвычайных ситуаций"

Актуальность подпрограммы заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путём концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях по созданию условий для безопасной жизнедеятельности и координации действий сил и средств Сургутского районного звена территориальной подсистемы единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создание и развитие муниципальной системы экстренного оповещения населения, а также системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

Создание резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и запасов в целях гражданской обороны.

Предоставление мер социальной поддержки гражданам пострадавшим в результате стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуациях.

Цель подпрограммы - повысить уровень защиты населения и территории Сургутского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задача 1. - обеспечение прав граждан Сургутского района на финансовую поддержку при проявлении угроз возникновения чрезвычайных ситуаций или при их возникновении.

Основные мероприятия:

1. Обеспечение прав на компенсационные выплаты, связанные с наймом жилого помещения, гражданам Сургутского района, жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате угрозы возникновения чрезвычайной ситуации или чрезвычайной ситуации (в том числе пожара).

Выполнение данного мероприятия обусловлено Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", решением Думы Сургутского района от 01.07.2011 N 40 "Об утверждении Положения о порядке осуществление компенсационных выплат, связанных с наймом жилого помещения, гражданам Сургутского района, жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате угрозы возникновения чрезвычайной ситуации или чрезвычайной ситуации (в том числе пожара)".

2. Оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций.

Необходимость реализации и исполнения данного мероприятия обусловлена Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и решением Думы Сургутского района от 15.01.2008 N 258 "Об оказании единовременной помощи" (в редакции от 01.10.2013 N 387).

3. Обеспечение прав граждан на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций и на получение компенсаций и социальных гарантий.

Необходимость реализации и исполнения данного мероприятия обусловлена Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и решениями Думы Сургутского района: от 29.05.2017 N 139-нпа "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Сургутского района; от 29.05.2017 N 140-нпа "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельной категории граждан, чьи жилые помещения, расположенные на территории Сургутского района, пострадали в результате угрозы возникновения чрезвычайной ситуации или чрезвычайной ситуации (в том числе пожара).

Задача 2. - осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Основные мероприятия:

1. Обеспечение готовности проведения аварийно-спасательных, эвакуационных и других неотложных работ связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Сургутского района.

Необходимость реализации и исполнения данного мероприятия обусловлена федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением администрации Сургутского района от 28.12.2016 N 4522-нпа "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Сургутского района".

2. Формирование и содержание резерва имущества гражданской обороны.

Выполнение данного мероприятия обусловлено приведением в соответствие номенклатуры неснижаемых запасов резервов материальных средств предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённой постановлением администрации Сургутского района от 23.04.2014 N 1479-нпа "О создании резервов финансовых и материальных ресурсов (запасов) Сургутского района для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и в целях гражданской обороны".

В целях исполнения приказов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты", от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля", учитывая недостаточную обеспеченность работников муниципальных предприятий и учреждений Сургутского района средствами индивидуальной защиты, необходимо продолжить приобретение противогазов, индивидуальных аптечек - противохимических индивидуальных пакетов.

3. Формирование финансового резерва для ликвидации аварий на коммунально-энергетических сетях, в системе энергоснабжения, для обеспечения горюче-смазочными материалами, предназначенными для ликвидации чрезвычайной ситуации и в целях гражданской обороны.

Данные мероприятия осуществляются в соответствии с пунктом "д" части 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", абзацем 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пунктом 7 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", абзацем 5 пункта 3 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", абзацем 6 пункта 20 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", пунктом 11 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.07.2002 N 435-п "О создании резервов материальных ресурсов (запасов) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и в целях гражданской обороны" (с изменениями на: 17.06.2016), пунктом 5 статьи 38 Устава Сургутского района.

4. Мероприятия по подготовке населения Сургутского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Основанием для выполнения данного мероприятия являются постановления администрации Сургутского района от 23.06.2014 N 2273 "О ежегодном проведении районного соревнования "Лучшая добровольная пожарная дружина", от 02.08.2013 N 3336 "О ежегодном проведении районных соревнований "Школа безопасности" обучающихся муниципальных образовательных учреждений Сургутского района".

5. Создание и поддержание в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Данные мероприятия осуществляются в соответствии: с Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций"; Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением администрации от 16.09.2014 N 3496 "О создании муниципальной комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Сургутского района".

Задача 3. - развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Сургутского района.

Основные мероприятия:

1. Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

В соответствии с постановлением администрации Сургутского района от 26.11.2012 N 4569 "О создании муниципального казённого учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Сургутского района" управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Сургутского района осуществляет функции и полномочия учредителя муниципального казённого учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Сургутского района", в соответствии с данными функциями и полномочиями, для выполнения данной задачи включены следующие мероприятия:

- обеспечение оплаты труда и страховых взносов;

- иные выплаты персоналу за исключением фонда оплаты труда;

- закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно - коммуникационных технологий;

- прочая закупка товаров, работ, услуг для государственных нужд;

- оплата налогов и сборов.

А также выполнение мероприятий согласно Указу Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации" по созданию, развитию и организации эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе муниципального казённого учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Сургутского района".

Подпрограмма 2 "Организация первичных мер пожарной безопасности"

В период 2012 года оперативная обстановка с пожарами в Сургутском районе характеризовалась следующими основными показателями: зарегистрировано 158 пожаров, из них 91 пожар в жилом секторе, в результате которых погибло 11 человек, травмировано 20 человек из них детей 3. Материальный ущерб от пожаров составил 1 228 885 рублей, уничтожено 16 строений.

Необходимо отметить, что показатели общего количества пожаров, с каждым годом становятся меньше, а число погибших на пожарах увеличиваются, данный показатель обусловлен ежегодным приростом численности населения и развитием производственно-промышленного комплекса района. При этом последствия от пожаров, такие как количество травмированных людей не стабильны.

Цель подпрограммы - обеспечение уровня пожарной безопасности, соответствующего действующим нормам.

Задача 1. - создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.

Основные мероприятия:

Предоставление мер социальной поддержки добровольных пожарных, осуществляющих свою деятельность на межселенной территории (д. Юган, п. Банный) Сургутского района.

Выполнение данного мероприятия запланировано в целях исполнения федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.09.2011 N 86-оз "О добровольной пожарной охране", решения Думы Сургутского района от 30.05.2012 N 185 "О дополнительных мерах социальной поддержки добровольным пожарным, осуществляющим деятельность на межселенной территории (д. Юган, п. Банный) Сургутского района" (с изменениями от 26.11.2012 N 264, от 26.05.2014 N 534) и в целях социальной поддержки и стимулирования труда граждан, принимающих участие в обеспечении пожарной безопасности на межселенной территории (д. Юган, п. Банный) Сургутского района.

Задача 2. - обеспечение уровня пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности и обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.

Основные мероприятия:

1. Содержание пожарных гидрантов в исправном состоянии.

Данные мероприятия предусматривают выполнение статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

2. Выполнение работ/оказание услуг по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

3. Проведение мероприятий по оказанию адресной помощи многодетным семьям, социально-неадаптированным и маломобильным гражданам, в виде установки автономных пожарных извещателей с функцией автоматического сообщения.

Данные мероприятия проводятся в основании пунктом 6.1 Протокола от 27.02.2017 N 4 селекторного совещания по заслушиванию муниципальных образований по реализации приоритетных направлений на обеспечение комплексной безопасности населения и территорий (на территории Сургутского района), проводимого Главным управлением МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Подпрограмма 3 "Организация безопасности людей на водных объектах"

Актуальным для Сургутского района остаётся вопрос обеспечения безопасности людей на водных объектах. Беспрепятственность и доступность для стихийного и бесконтрольного купания населения на водоёмах района создаёт предпосылки для несчастных случаев на воде. Кроме того, вследствие достаточно массового распространения индивидуальных маломерных судов (катеров, моторных лодок и др.), нарушения правил их использования значительно повышается угроза несчастных случаев на воде. Сложившееся положение обусловлено, в том числе, отсутствием пляжей, работающих в летний период, а также отсутствием спасательных постов в традиционных местах купания населения. В этой связи обеспечение безопасности пользования водоёмами, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего, детей плаванию и приёмам спасения их на воде, профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде являются приоритетными направлениями деятельности администрации Сургутского района. Применение программно-целевого подхода к данной проблеме позволит обеспечить создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения района, а их оснащение и обеспечение наглядной агитацией будет способствовать профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде.

Цель подпрограммы - снижение количества гибели людей на водных объектах Сургутского района.

Задача подпрограммы - создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах.

Основные мероприятия:

Оснащение спасательных постов наглядной агитацией, оборудованием и снаряжением, профессиональная подготовка общественных спасателей, пропаганда правил поведения населения в местах массового отдыха на водных объектах.

Необходимость реализации и исполнения данного мероприятия обусловлена Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", поручением Президента Российской Федерации от 22.02.2012 N ПР-447 "О разработке региональных программ по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучению населения, прежде всего детей, плаванию и приёмам спасания на воде, предусмотрев обеспечение спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни".

Приложение
к программе

Перечень
целевых показателей и основных мероприятий с информацией по финансовому обеспечению Муниципальная программа Сургутского района "Гражданская защита населения и территории Сургутского района"

N	Параметры муниципальной программы	Наименование конечных и непосредственных показателей реализации муниципальной программы	Единица измерения показателя / Источник финансирования	Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы / Объём финансирования (всего, тыс. руб.)	Значение показателя / Объём финансирования по годам:							Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы	Координатор/ соисполнитель/ участник
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Муниципальная программа Сургутского района "Гражданская защита населения и территории Сургутского района"		Всего, в том числе:	169 371,1	23 458,1	27 162,5	26 454,4	30 725,8	22 518,4	22 518,4	16 533,5		администрация Сургутского района
			- за счёт средств, предоставленных бюджету района из окружного бюджета	365,3	89,1	276,2	-	-	-	-	-
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	169 005,8	23 369,0	26 886,3	26 454,4	30 725,8	22 518,4	22 518,4	16 533,5
	Цель программы 01	Повышение уровня защиты населения и территории Сургутского района от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер по пожарной безопасности, обеспечение безопасности на водных объектах, организация антитеррористической безопасности
	ПКР цели программы	Количество пострадавших при чрезвычайных ситуациях	чел	104	102	100	99	97	96	95	94	94
	Задача программы 01	Организация и обеспечение мероприятий в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Сургутского района от чрезвычайных ситуаций
	ПНР по задаче программы	Время на реагирование при ЧС	мин	15	3-5	3-5	3-5	3-5	3-5	3-5	3-5	3-5
		Количество пострадавшего населения при ЧС	%	1	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	9,8
1	подпрограмма "Организация и обеспечение мероприятий в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Сургутского района от чрезвычайных ситуаций"		Всего, в том числе:	157 539,5	21 970,4	25 364,2	24 962,9	26 744,6	21 032,0	21 032,0	16 433,5		администрация Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	157 539,5	21 970,4	25 364,2	24 962,9	26 744,6	21 032,0	21 032,0	16 433,5
1.1	Цель подпрограммы 01	Повысить уровень защиты населения и территории Сургутского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	ПКР цели подпрограммы	Снижение количества пострадавших при чрезвычайных ситуациях по отношении к прошлому аналогичному периоду	%	1	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	9,8
1.1.1	Задача подпрограммы 01	Обеспечение прав граждан Сургутского района на финансовую поддержку при появлении угроз возникновения чрезвычайных ситуаций или при их возникновении
	ПНР по задаче подпрограммы	Доля реализованных подтвержденных прав граждан Сургутского района на получение финансовой поддержки при появлении угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
1.1.1.1	Основное мероприятие 002: "Обеспечение прав на компенсационные выплаты, связанных с наймом жилого помещения, гражданам Сургутского района, жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате угрозы возникновения чрезвычайной ситуации или чрезвычайной ситуации ( в том числе пожара)"		Всего, в том числе:	2 540,0	930,0	400,0	810,0	-	-	-	400,0		управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	2 540,0	930,0	400,0	810,0	-	-	-	400,0
	ПНР мероприятия	доля реализованных подтвержденных прав на получение компенсационных выплат, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения, жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате угрозы возникновения чрезвычайной ситуации (в том числе пожара)	%	100	100	100	100	0	0	0	100	100
1.1.1.2	Основное мероприятие 003: "Оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций"		Всего, в том числе:	1 120,0	500,0	220,0	200,0	-	-	-	200,0		управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	1 120,0	500,0	220,0	200,0	-	-	-	200,0
	ПНР мероприятия	доля реализованных подтвержденных прав на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций на межселенной территории Сургутского района, а также на территории населённых пунктов п. Банный и д. Юган, не наделённых статусом поселений и не входящих в состав поселений	%	100	100	100	100	0	0	0	100	100
1.1.1.3	Основное мероприятие 004: "Обеспечение прав граждан на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций и на получение компенсаций и социальных гарантий"		Всего, в том числе:	4 580,0	-	-	-	3 000,0	790,0	790,0	-		управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	4 580,0	-	-	-	3 000,0	790,0	790,0	-
	ПНР мероприятия	Доля реализованных подтвержденных прав граждан на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций и на получение компенсаций и социальных гарантий	%	100	0	0	0	100	100	100	0	100
1.1.2	Задача подпрограммы 02	Осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях
	ПНР по задаче подпрограммы	Доля финансовой обеспеченности и укомплектованности резерва материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и запасов в целях гражданской обороны	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
		Доля урегулированных правоотношений с исполнителями (поставщиками) аварийно-спасательных, эвакуационных и других неотложных работ, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на территории Сургутского района работам	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
1.1.2.1	Основное мероприятие 001: "Обеспечение готовности проведения аварийно-спасательных, эвакуационных и других неотложных работ, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на территории Сургутского района"		Всего, в том числе:	5 809,3	1 109,2	1 218,4	805,4	900,0	765,1	765,1	246,0		управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	5 809,3	1 109,2	1 218,4	805,4	900,0	765,1	765,1	246,0
	ПНР мероприятия	Доля урегулированных правоотношений с исполнителями (поставщиками) аварийно-спасательных, эвакуационных и других неотложных работ, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на территории Сургутского района	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
1.1.2.2	Основное мероприятие 005: "Формирование и содержание резерва имущества гражданской обороны"		Всего, в том числе:	1 688,1	1 688,1	-	-	-	-	-	-		департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	1 688,1	1 688,1	-	-	-	-	-	-
	ПНР мероприятия	Доля укомплектованности резерва имущества гражданской обороны	%	92	94	94	94	94	94	94	94	94
1.1.2.3	Основное мероприятие 007: "Формирование финансового резерва для ликвидации аварий на коммунально-энергетических сетях, в системе энергоснабжения, для обеспечения горюче-смазочными материалами, предназначенными для ликвидации чрезвычайной ситуации и в целях гражданской обороны"		Всего, в том числе:	4 658,8	1 000,0	658,8	500,0	500,0	1 000,0	1 000,0	-		комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	4 658,8	1 000,0	658,8	500,0	500,0	1 000,0	1 000,0	-
	ПНР мероприятия	Доля финансовой обеспеченности и укомплектованности резерва средств для ликвидации аварий на коммунально-энергетических сетях, в системе энергоснабжения, горюче-смазочных материалах	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
1.1.2.4	Основное мероприятие 008: "Мероприятия по обучению населения Сургутского района способам защиты и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"		Всего, в том числе:	191,6	29	72,6	-	50	-	-	40		управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	191,6	29	72,6	-	50	-	-	40
	ПНР мероприятия	Количество граждан, принявших участие в мероприятиях по обучению способам защиты и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	чел	3500	3550	3600	4000	4100	4200	4300	4500	4500
1.1.2.5	Основное мероприятие 011: "Создание и поддержание в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях"		Всего, в том числе:	11 155,3	-	4 000,0	3 780,5	3 374,8	-	-	-		департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	11 155,3	-	4 000,0	3 780,5	3 374,8	-	-	-
	ПНР мероприятия	Зона охвата обеспеченности населения системой оповещения	%	0	0	50	50	100	100	100	100	100
1.1.3	Задача подпрограммы 03	Развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Сургутского района
	ПНР по задаче подпрограммы	Обеспечение выполнения функций МКУ "ЕДДС Сургутского района"	%	70	70	80	100	100	100	100	100	100
1.1.3.1	Основное мероприятие 010: "Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112""		Всего, в том числе:	125 796,5	16 714,1	18 794,4	18 867,0	18 919,8	18 476,8	18 476,8	15 547,5		управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	125 796,5	16 714,1	18 794,4	18 867,0	18 919,8	18 476,8	18 476,8	15 547,5
	ПНР мероприятия	Обеспечение доступности вызова оперативных служб по системе "112"	%	0	0	0	100	100	100	100	100	100
	Задача программы 02	Организация выполнения первичных мер пожарной безопасности
	ПНР по задаче программы	Снижение количества пожаров в жилом секторе и на объектах муниципальной собственности	%	0,5	0,5	1,00	1,5	2,00	2,5	3,00	3,5	3,5
2	подпрограмма "Организация выполнения первичных мер пожарной безопасности"		Всего, в том числе:	11 425,7	1 388,7	1 491,5	1 491,5	3 981,2	1 486,4	1 486,4	100,0		администрация Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	11 425,7	1 388,7	1 491,5	1 491,5	3 981,2	1 486,4	1 486,4	100,0
2.1	Цель подпрограммы 01	Обеспечение уровня пожарной безопасности, соответствующего действующим нормам
	ПКР цели подпрограммы	Уровень соответствия нормам	%	80	80	90	100	100	100	100	100	100
2.1.1	Задача подпрограммы 01	Создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также участия граждан в обеспечении пожарной безопасности в иных формах
	ПНР по задаче подпрограммы	Количество добровольных пожарных	чел	7.00	6.00	6.00	6.00	7.00	7.00	7.00	7.00	7.00
2.1.1.1	Основное мероприятие 001: "Предоставление мер социальной поддержки добровольных пожарных, осуществляющих свою деятельность на межселенной территории (д. Юган, п. Банный) Сургутского района"		Всего, в том числе:	705,0	90,0	105,0	105,0	105,0	100,0	100,0	100,0		управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	705,0	90,0	105,0	105,0	105,0	100,0	100,0	100,0
	ПНР мероприятия	Количество добровольных пожарных, которым предоставлены меры социальной поддержки	%	0	100	100	100	100	100	100	100	100
2.1.2	Задача подпрограммы 02	Обеспечение уровня пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности и обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения
	ПНР по задаче подпрограммы	Уровень исправности пожарных гидрантов	%	98	98,6	98,6	98,6	98,6	98,6	98,6	98,6	98,6
2.1.2.1	Основное мероприятие 003: "Содержание пожарных гидрантов в исправном состоянии"		Всего, в том числе:	7 842,7	1 298,7	1 386,5	1 386,5	998,2	1 386,4	1 386,4	-		комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	7 842,7	1 298,7	1 386,5	1 386,5	998,2	1 386,4	1 386,4	-
	ПНР мероприятия	Уровень обеспеченности пожарными гидрантами	%	100	98.6	98.6	98.6	98.6	98.6	98.6	98.6	98,6
2.1.2.2	Основное мероприятие 004: "Выполнение работ / оказание услуг по обеспечению первичных мер пожарной безопасности"		Всего, в том числе:	1 155,9	-	-	-	1 155,9	-	-	-		комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	1 155,9	-	-	-	1 155,9	-	-	-
	ПНР мероприятия	Доля обеспеченности первичными мерами пожарной безопасности	%	0	0	0	0	100	0	0	0
2.1.2.3	Основное мероприятие 005: "Проведение мероприятий по оказанию адресной помощи многодетным семьям, социально-неадаптированным и маломобильным гражданам, в виде приобретения и установки автономных пожарных извещателей с функцией автоматического сообщения"		Всего, в том числе:	1 722,0	-	-	-	1 722,0	-	-	-		управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	1 722,0	-	-	-	1 722,0	-	-	-
	ПНР мероприятия	Доля обеспеченных социально-неадаптированных и маломобильных граждан автономными пожарными извещателями	%	100	0	0	0	100	0	0	0	100
	Задача программы 03	Организация безопасности людей на водных объектах
	ПНР по задаче программы	Снижение количества гибели людей на водных объектах	%	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	3,5
3	подпрограмма "Организация безопасности людей на водных объектах"		Всего, в том числе:	405,9	99	306,9	-	-	-	-	-		администрация Сургутского района
			- за счёт средств, предоставленных бюджету района из окружного бюджета	365,3	89,1	276,2	-	-	-	-	-
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	40,6	9,9	30,7	-	-	-	-	-
3.1	Цель подпрограммы 01	Снижение количества гибели людей на водных объектах Сургутского района
	ПКР цели подпрограммы	Снижение количества гибели людей на водных объектах Сургутского района	%	0,5	0.5	0.5	0.5	0.5	0.5	0.5	0.5	3,5
3.1.1	Задача подпрограммы 01	Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах
	ПНР по задаче подпрограммы	Количество спасательных постов	ед	0	1	1	1	1	1	1	1	3
		Обеспеченность спасательными постами (кол-во спасательных постов/количество водных объектов)	%	0	33,3	66,6	100	100	100	100	100	100
3.1.1.1	Основное мероприятие 003: "Оснащение спасательных постов наглядной агитацией, оборудованием и снаряжением, профессиональная подготовка общественных спасателей, пропаганда правил поведения населения в местах массового отдыха на водных объектах"		Всего, в том числе:	405,9	99	306,9	-	-	-	-	-		департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района
			- за счёт средств, предоставленных бюджету района из окружного бюджета	365,3	89,1	276,2	-	-	-	-	-
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	40,6	9,9	30,7	-	-	-	-	-
	ПНР мероприятия	Количество спасательных постов	ед	0	1	1	1	0	0	0	0	3
	Всего по: "администрация Сургутского района"		Всего, в том числе:	142 464,3	19 372,3	20 810,4	20 787,4	24 696,8	20 132,0	20 132,0	16 533,5
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	142 464,3	19 372,3	20 810,4	20 787,4	24 696,8	20 132,0	20 132,0	16 533,5
	Всего по: "департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района"		Всего, в том числе:	13 249,3	1 787,1	4 306,9	3 780,5	3 374,8	-	-	-
			- за счёт средств, предоставленных бюджету района из окружного бюджета	365,3	89,1	276,2	-	-	-	-	-
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	12 884,0	1 698,0	4 030,7	3 780,5	3 374,8	-	-	-
	Всего по: "комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Сургутского района"		Всего, в том числе:	13 657,4	2 298,7	2 045,2	1 886,5	2 654,2	2 386,4	2 386,4	-
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	13 657,4	2 298,7	2 045,2	1 886,5	2 654,2	2 386,4	2 386,4	0,0