Раздел I. Общие положения

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов решений Думы города Сургута (далее - Дума города).

2. Оценке регулирующего воздействия (далее - ОРВ) в соответствии с настоящим порядком подлежат проекты решений Думы города нормативного характера (далее - проект решения), устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные решениями Думы города обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, внесенных в Думу города субъектами правотворческой инициативы, указанными в пункте 5.4 настоящего раздела.

3. ОРВ не проводится в отношении проектов решений:

3.1. Содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера.

3.2. Устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы.

3.3. Регулирующих бюджетные правоотношения.

3.4. Подлежащих публичным слушаниям в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4. Целью ОРВ проектов решений является выявление в проекте муниципального нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется для определения и оценки возможных положительных и отрицательных последствий принятия проекта решения на основе анализа проблемы, цели ее регулирования и возможных способов решения.

Официальным сайтом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для целей проведения оценки регулирующего воздействия проектов решений является официальный портал Администрации города.

5. В настоящем порядке используются следующие понятия и термины:

5.1. Уполномоченный орган - управление экономики и стратегического планирования Администрации города, выполняющий функции контроля за процедурами углубленной ОРВ проектов решений и уполномоченный составлять заключения в соответствии с разделом IV настоящего порядка.

5.2. Специалист по ОРВ - специалист аппарата Думы города, ответственный за проведение ОРВ и уполномоченный составлять заключения о предварительной ОРВ.

5.3. Отраслевой орган - структурное подразделение Администрации города, в компетенцию которого входят вопросы, затрагиваемые проектом решения, ответственный за проведение углубленной ОРВ проекта решения.

5.4. Разработчики проекта решения - депутаты Думы города, Контрольно-счётная палата города, прокуратура города в лице прокурора города, органы территориального общественного самоуправления, а также население города в порядке реализации правотворческой инициативы в соответствии со статьей 15 Устава муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5.5. Публичные консультации - открытое обсуждение с участниками публичных консультаций проекта решения, организуемое отраслевым органом в ходе проведения процедур углубленной ОРВ проектов решений.

5.6. Участники публичных консультаций - заинтересованные лица из числа субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, организации, представляющие интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества, иные заинтересованные лица, с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, оценки фактического воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, интересы которых затронуты или могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, принимающие участие в открытых обсуждениях проектов муниципальных нормативных правовых актов.

6. Определение необходимости проведения ОРВ проектов решений осуществляется юридическим отделом аппарата Думы города в процессе согласования проекта решения в соответствии с пунктами 2, 3 настоящего раздела одновременно с установлением его нормативности (отсутствием нормативности) и проведением правовой и антикоррупционной экспертизы.

В случае если проект решения подлежит ОРВ, юридическим отделом аппарата Думы города на проекте проставляется штамп "Подлежит оценке регулирующего воздействия".

7. После проставления штампа "Подлежит оценке регулирующего воздействия" проект решения в течение одного рабочего дня передается специалисту по ОРВ для проведения предварительной ОРВ.

8. Оценка регулирующего воздействия состоит из следующих процедур:

8.1. Проведение предварительной ОРВ проекта решения, которая включает определение степени регулирующего воздействия и составление по результатам ее проведения заключения о предварительной ОРВ.

8.2. Проведение углубленной ОРВ проекта решения, которая включает проведение публичных консультаций и составление по результатам публичных консультаций свода предложений.

8.3. Подготовка уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия.

ОРВ проектов решений проводится с учетом степени регулирующего воздействия.