Приложение

Приложение
к постановлению администрации Советского района
от 14.04.2017 N 607

Муниципальная программа
"Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в Советском районе на 2015 - 2019 годы"

Паспорт программы Советского района

1.	Наименование и вид Программы	Муниципальная программа "Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в Советском районе на 2015 - 2019 годы" (далее Программа)
2.	Разработчик Программы	Отдел профилактики правонарушений и противодействия коррупции управления по организации деятельности администрации Советского района
3.	Исполнители Программы	Отдел профилактики правонарушений и противодействия коррупции управления по организации деятельности администрации Советского района; Департамент социального развития администрации Советского района; Управление образования администрации Советского района; отдел по связям с общественностью и населением администрации Советского района
4.	Цель Программы	Упрочение гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов
5.	Задачи Программы	1. Воспитание толерантности через систему образования Советского района. 2. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде Советского района. 3. Укрепление толерантности на территории Советского района через средства массовой информации. 4. Содействие национально-культурному взаимодействию в Советском районе. 5. Поддержание межконфессионального мира и согласия в Советском районе. 6. Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство Советского района
6.	Сроки реализации Программы	2015 - 2019 годы
7.	Общие объемы и источники финансирования Программы (тыс. рублей)	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Советского района на 2015 - 2019 годы составляет 3930,0 тыс. рублей в том числе: на 2015 год - 835,0 тыс. рублей; на 2016 год - 50,0 тыс. рублей; на 2017 год - 1015,0 тыс. рублей; на 2018 год - 1015,0 тыс. рублей; на 2019 год - 1015,0 тыс. рублей
8.	Целевые показатели результатов реализации Программы	1. Увеличение численности учащихся, охваченных программами по воспитанию толерантности на территории Советского района, на 60 человек. 2. Увеличение доли молодежи - участников мероприятий, направленных на профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма, от общей численности молодежи на территории Советского района на 12%. 3. Увеличение количества трансляций циклов телевизионных и радиопрограмм, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, профилактику проявлений экстремизма в Советском районе на 5 единиц. 4. Увеличение численности участников национально-культурных объединений на территории Советского района на 28 человек. 5. Увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений на 1,2% от опрошенных. 6. Увеличение количества национально-культурных мероприятий, направленных на развитие межэтнической и межконфессиональной толерантности на территории Советского района, на 5 единиц. 7. Увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, на 0,5% от опрошенных. 8. Повышение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности на 0,4% от опрошенных. 9. Увеличение численности детей - инофонов, охваченных в образовательных учреждениях Советского района программами по социализации (адаптации), на 12 человек.

Раздел 1. Характеристика проблемы

1.1. Советский район - относительно молодое административно-территориальное образование Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, история которого насчитывает 47 лет.

1.2. Национальный состав населения сформировался под влиянием мощного миграционного притока населения в Советский район в период интенсивного освоения лесных богатств Западной Сибири (60-70 годы) и в период бурного строительства.

1.3. Советский район является многонациональным и поликультурным пространством, на территории которого проживают народы разных национальностей.

1.4. По данным переписи 2010 года в районе проживают лица 65 национальностей. Наибольший удельный вес составляют русские - 77,7% населения Советского района, 6,2% - татары, 2,8% - украинцы, 1,4% - коми, 0,7% - чуваши и только 0,4% - лица коренной национальности.

1.4.1. Численность коренных малочисленных народов Севера по переписи 2010 года составляет 232 человека, в том числе 65 человек - ханты, 167 человек - манси.

1.5. Состояние межнациональных отношений, межэтнические контакты людей, отношение к лицам других национальностей способствовали сохранению национальных культур и традиций.

1.6. В Советском районе осуществляют деятельность около 50 общественных объединений, такие как: объединения ветеранов, инвалидов, национально-культурные, спортивные, молодежные, профсоюзные, благотворительные, религиозные, политические.

1.7. На территории Советского района на протяжении многих лет действуют казачество, национальные клубы татарской культуры, которые публичными выступлениями формируют представление о национальном костюме, национальной кухне, национальных праздниках, обрядах, устном и письменном творчестве, художественных промыслах своего народа.

1.8. В Советском районе 4 православных прихода (в г.п. Советский и г.п. Малиновский), молельный дом Серафима Саровского (г.п. Зеленоборск) и поместная церковь Евангельских христиан-баптистов (г.п. Советский и г.п. Пионерский).

1.9. Национальный и религиозный состав населения делает злободневными вопросы толерантного отношения друг к другу, то есть постоянного и направленного усилия на конструирование и осуществление определенных личностных и общественных ценностей и норм поведения.

1.10. Общественная толерантность складывается из индивидуальных толерантностей, когда личность воспитывает в себе установку на самоограничение, согласие и сотрудничество и когда общество всячески поощряет эту установку, особенно через образование и целенаправленную педагогику толерантности.

1.11. Ценностный вакуум, который образовался в 90-е годы, негативно сказался на молодом поколении. Молодежь оказалась более уязвимой перед лицом различного рода деструктивных течений и более подверженной влиянию тех, кто разжигает национальную и религиозную нетерпимость.

1.12. Разработка и реализация системы мер по формированию толерантности, а также профилактике экстремизма требует скоординированного взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений.

1.13. Поддержка национально-культурных традиций в Советском районе предотвращает развитие питательной почвы для проявления экстремизма, учит проявлению терпимости к чужим мнениям, верованиям, поведению.

1.14. Вопросы укрепления на территории Советского района толерантной среды, гармонизации межэтнических отношений предлагается решать программно-целевым методом посредством реализации программы "Профилактика экстремизма, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в Советском районе на 2015 - 2019 годы".

Раздел 2. Цели и задачи Программы

2.1. Цель Программы:

Упрочение гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов.

2.2. Задачи Программы:

2.2.1. Воспитание толерантности через систему образования Советского района.

2.2.2. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде Советского района.

2.2.3. Укрепление толерантности на территории Советского района через средства массовой информации.

2.2.4. Содействие национально-культурному взаимодействию в Советском районе.

2.2.5. Поддержание межконфессионального мира и согласия в Советском районе.

2.2.6. Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство Советского района.

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)						Исполнители
			всего	в том числе:
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Цель: Упрочение гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов
Задача 1. Воспитание толерантности через систему образования Советского района
1.1.	Проведение в образовательных организациях Советского района разъяснительной работы с обучающимися, состоящими на профилактическом учёте в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, склонных к противоправным действиям экстремистского характера с целью формирования веротерпимости, межнационального и межконфессионального согласия, негативного отношения к экстремистским проявлениям	Без финансирования	0	0	0	0	0	0	Управление образования администрации Советского района (далее УО)
1.2.	Проведение конкурса программ среди образовательных организациях Советского района по воспитанию толерантности	Бюджет Советского района	95	20	0	25	25	25	УО
1.3.	Проведение в общеобразовательных учреждений Советского района конкурсов и мероприятий, направленных на развитие межэтнической интеграции, воспитание культуры мира, профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма	Бюджет Советского района	540	120	0	140	140	140	УО
1.4.	Организация семинаров, курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации для преподавателей общеобразовательных учреждений Советского района по вопросам формирования установок толерантного сознания обучающихся	Бюджет Советского района	480	120	0	120	120	120	УО
1.5.	Проведение конкурса рисунков "Мир, согласие, уважение" среди учащихся и воспитанников образовательных организаций Советского района	Бюджет Советского района	85	15	10	20	20	20	УО
	Итого по задаче 1	Всего	1200	275	10	305	305	305
	в т.ч. по источникам финансирования	Бюджет Советского района	1200	275	10	305	305	305
Задача 2. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде Советского района
2.1.	Издание, распространение информационно-методических материалов по вопросам профилактики экстремизма в молодежной среде	Бюджет Советского района	560	100	10	150	150	150	Департамент социального развития администрации Советского района (далее ДСР)
2.2.	Проведение профилактических мероприятий по предупреждению фактов националистического или религиозного экстремизма (круглые столы, диспуты, встречи и др.), в том числе при реализации проектов отдыха и занятости детей и молодежи	Бюджет Советского района	110	20	0	30	30	30	ДСР
2.3.	Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи	Без финансирования	0	0	0	0	0	0	ДСР
2.4.	Организация работы, в подведомственных организациях, по установке контент-фильтров, блокирующих доступ к Интернет-ресурсам экстремистской направленности, а также содержащих информацию о способах, методах разработки, изготовления и (или) приобретения наркотических средств, психотропных веществ	Бюджет Советского района	400	100	0	100	100	100	УО, ДСР
	Итого по задаче 2	Всего	1070	220	10	280	280	280
	в т.ч. по источникам финансирования	Бюджет Советского района	1070	220	10	280	280	280
Задача 3. Укрепление толерантности на территории Советского района через средства массовой информации
3.1.	Распространение социальной рекламы, формирующей уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих в Советском районе	Бюджет Советского района	60	0	0	20	20	20	Отдел по связям с общественностью и населением администрации Советского района (далее отдел по связям с общественностью и населением)
3.2.	Увеличение количества трансляций циклов телевизионных и радиопрограмм, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, профилактику проявлений экстремизма в Советском районе	Бюджет Советского района	30	0	0	10	10	10	Отдел по связям с общественностью и населением
3.3.	Информирование населения через средства массовой информации и официальный сайт Советского района о реализации мероприятий Программы	Без финансирования	0	0	0	0	0	0	Отдел по связям с общественностью и населением, отдел профилактики правонарушений и противодействия коррупции управления по организации деятельности администрации Советского района (далее отдел профилактики правонарушений)
3.4.	Освещение в средствах массовой информации Советского района вопросов профилактики и противодействия радикальным религиозным течениям	Бюджет Советского района	60	0	0	20	20	20	Отдел по связям с общественностью и населением, отдел профилактики правонарушений
3.5.	Организация мониторинга социальных сетей и иных информационных порталов Интернет-пространства на предмет предупреждения, выявления действий экстремистской направленности, возникновения межнациональной напряжённости на территории Советского района, а также содержащих информацию о способах, методах разработки, изготовления и (или) приобретения наркотических средств, психотропных веществ	Без финансирования	0	0	0	0	0	0	Отдел по связям с общественностью и населением
	Итого по задаче 3	Всего	150	0	0	50	50	50
	в т.ч. по источникам финансирования	Бюджет Советского района	150	0	0	50	50	50
Задача 4. Содействие национально-культурному взаимодействию в Советском районе
4.1.	Подготовка и проведение мероприятий, приуроченных к Международному дню толерантности (16 ноября)	Бюджет Советского района	155	20	30	35	35	35	УО, ДСР
4.2.	Организация выездных концертных программ на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направленных на национально-культурное взаимодействие народов разных этнических групп	Бюджет Советского района	200	50	0	50	50	50	ДСР
	Итого по задаче 4	Всего	355	70	30	85	85	85
	в т.ч. по источникам финансирования	Бюджет Советского района	355	70	30	85	85	85
Задача 5. Поддержание межконфессионального мира и согласия в Советском районе
5.1.	Организация и проведение, с представителями религиозных организаций (объединений) мероприятий в сфере духовно-нравственного развития и гражданского образования населения	Бюджет Советского района	600	150	0	150	150	150	ДСР
5.2.	Мониторинг деятельности национально-культурных и религиозных общественных объединений	Без финансирования	0	0	0	0	0	0	ДСР
5.3.	Проведение мастер-классов национально-культурной направленности с участием приглашенных специалистов	Бюджет Советского района	200	50	0	50	50	50	ДСР
	Итого по задаче 5	Всего	800	200	0	200	200	200
	в т.ч. по источникам финансирования	Бюджет Советского района	800	200	0	200	200	200
Задача 6. Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство Советского района
6.1.	Организация, семинаров, совещаний для руководителей, заместителей руководителей, специалистов образовательных организаций Советского района работающих с детьми-мигрантами на тему: "О мерах профилактики экстремистских проявлений в образовательных организациях Советского района. Обеспечение адаптации и социализации детей из семей мигрантов, прибывающих на территорию Советского района"	Бюджет Советского района	95	20	0	25	25	25	УО
6.2.	Проведение работы с группами граждан, из среды недавних мигрантов, в части их адаптации и интеграции в культурное и социальное пространство Советского района, силами национальных, общественных организаций Советского района	Бюджет Советского района	260	50	0	70	70	70	ДСР, УО
6.3.	Проведение работы, направленной на вовлечение этнокультурных и общественных объединений, религиозных организаций в деятельность по социальной адаптации мигрантов, развитию межнационального и межконфессионального диалога, противодействию экстремизму, национальной и религиозной нетерпимости	Без финансирования	0	0	0	0	0	0	ДСР
	Итого по задаче 6	Всего	355	70	0	95	95	95
	в т.ч. по источникам финансирования	Бюджет Советского района	355	70	0	95	95	95
	Всего по Программе		3930	835	50	1015	1015	1015
	в т.ч. по источникам финансирования	Бюджет Советского района	3930	835	50	1015	1015	1015
	Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы на дату принятия постановления администрации Советского района о внесении изменений в программу	Всего	80	20	50	10	0	0
	в т.ч. по источникам финансирования	Бюджет Советского района	80	20	50	10	0	0

Раздел 4. Объемы и источники финансирования Программы

		Всего (тыс. рублей)	В том числе
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1.1.	Задача 1 - всего	1200	275	10	305	305	305
	В т.ч. по источникам
	Бюджет Советского района	1200	275	10	305	305	305
1.2.	Задача 2 - всего	1070	220	10	280	280	280
	В т.ч. по источникам
	Бюджет Советского района	1070	220	10	280	280	280
1.3.	Задача 3 - всего	150	0	0	50	50	50
	В т.ч. по источникам
	Бюджет Советского района	150	0	0	50	50	50
1.4.	Задача 4 - всего	355	70	30	85	85	85
	В т.ч. по источникам
	Бюджет Советского района	355	70	30	85	85	85
1.5.	Задача 5 - всего	800	200	0	200	200	200
	В т.ч. по источникам
	Бюджет Советского района	800	200	0	200	200	200
1.6.	Задача 6 - всего	355	70	0	95	95	95
	В т.ч. по источникам
	Бюджет Советского района	355	70	0	95	95	95
	Всего по программе	3930	835	50	1015	1015	1015
	в т.ч по источникам финансирования
	Бюджет Советского района	3930	835	50	1015	1015	1015
	Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы на дату принятия постановления администрации Советского района о внесении изменений в программу	80	20	50	10	0	0
	в т.ч по источникам финансирования
	Бюджет Советского района	80	20	50	10	0	0

Раздел 5. Механизм реализации Программы

5.1. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы Советского района о бюджете Советского района.

5.2. Мероприятия Программы по воспитанию толерантности, профилактике экстремистских проявлений, реализуются Управлением образования администрации Советского района посредством проведения конкурсов среди учащихся, проведения семинаров и курсов для преподавателей по вопросам межнациональных и межэтнических отношений.

5.2.1. На каждое мероприятие, предусмотренное в Программе, составляется смета расходов.

5.2.2. Средства на поощрение победителей конкурсов, оплату семинаров, курсов в рамках Программы выделяются Управлению образования администрации Советского района целевым назначением на основании муниципальных правовых актов администрации Советского района.

5.2.3. Отчёт о расходовании денежных средств по Программе отражается по соответствующим кодам бюджетной классификации.

5.3. Мероприятия Программы по профилактике экстремизма, национально-культурному взаимодействию, поддержанию межнационального мира и согласия реализуется Департаментом социального развития администрации Советского района путём проведения культурно-массовых, молодёжных и национально-просветительских мероприятий среди населения.

5.3.1. На каждое мероприятие, предусмотренное в Программе, составляется смета расходов.

5.3.2. Средства на издание брошюр, плакатов, приобретение призов победителям конкурсов, тематической атрибутики, в рамках программы выделяются Департаменту социального развития администрации Советского района целевым назначением на основании муниципальных правовых актов администрации Советского района.

5.3.3. Отчёт о расходовании денежных средств по Программе отражается по соответствующим кодам бюджетной классификации.

5.4. Реализация программных мероприятий, связанных с приобретением товаров (оказанием услуг, выполнением работ) в рамках Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд.

5.5. Исполнители Программы несут ответственность за реализацию Программы, рациональное использование выделяемых на её выполнение финансовых средств.

5.5.1. Исполнители предоставляют разработчику Программы ежеквартальный отчет о ходе исполнения мероприятий Программы в электронном виде за подписью руководителя, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

5.6. Отдел профилактики правонарушений и противодействия коррупции управления по организации деятельности администрации Советского района:

5.6.1. разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов Советского района, необходимых для реализации Программы;

5.6.2. готовит для уточнения перечень программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, затрат по программным мероприятиям;

5.6.3. организует размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий;

5.6.4. анализирует ход выполнения Программы и ежеквартально предоставляет в управление экономического развития и инвестиций администрации Советского района информацию о ходе реализации Программы;

5.6.5. ежегодно проводит оценку эффективности реализации Программы в порядке, установленном администрацией Советского района.

Раздел 6. Целевые показатели результатов реализации Программы

N п/п	Наименование целей и задач	Наименование показателей результатов	Базовый показатель на начало реализации программы	Значения показателя по годам					Целевое значение показателя на момент окончания действия Программы
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Цель: Упрочение гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов
1.1.	Задача 1. Воспитание толерантности через систему образования Советского района	Численность учащихся, охваченных программами по воспитанию толерантности, на территории Советского района (человек)	6456	6480	6500	6511	6516	6516	6516
1.2.	Задача 2. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде Советского района	Доля молодежи - участников мероприятий, направленных на профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма, от общей численности молодежи на территории Советского района (проценты)	10	15	17	19	21	22	22
1.3.	Задача 3. Укрепление толерантности на территории Советского района через средства массовой информации	Количество трансляций циклов телевизионных и радиопрограмм, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, профилактику проявлений экстремизма в Советском районе (единиц)	11	11	13	15	16	16	16
1.4.	Задача 4. Содействие национально-культурному взаимодействию в Советском районе	Численность участников национально-культурных объединений на территории Советского района (человек)	65	70	80	84	92	93	93
		Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений (проценты от опрошенных)	66,0	66,0	66,3	66,5	67,1	67,2	67,2
1.5.	Задача 5. Поддержание межконфессионального мира и согласия в Советском районе	Количество национально-культурных мероприятий, направленных на развитие межэтнической и межконфессиональной толерантности на территории Советского района (единиц)	17	19	20	21	22	22	22
		Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений (проценты от опрошенных)	92,0	92,05	92,1	92,2	92,5	92,5	92,5
		Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (проценты от опрошенных)	76,3	76,4	76,5	76,6	76,7	76,7	76,7
1.6.	Задача 6. Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство Советского района	Численность детей-инофонов, охваченных в образовательных учреждениях Советского района программами по социализации (адаптации) (человек)	80	85	90	91	92	92	92