Приложение

Приложение
к постановлению администрации Советского района
от 29.02.2016 N 261

Муниципальная программа
"Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в Советском районе на 2015 - 2018 годы"

Паспорт программы Советского района

1.	Наименование и вид Программы	Муниципальная программа "Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в Советском районе на 2015 - 2018 годы" (далее Программа)
2.	Разработчик Программы	Отдел профилактики правонарушений и противодействия коррупции управления по организации деятельности администрации Советского района
3.	Исполнители Программы	Отдел профилактики правонарушений и противодействия коррупции управления по организации деятельности администрации Советского района; информационно аналитический отдел управления по организации деятельности администрации Советского района; департамент социального развития администрации Советского района; управление образования администрации Советского района
4.	Цель Программы	Упрочение гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов
5.	Задачи Программы	1) Воспитание толерантности через систему образования Советского района. 2) Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде Советского района. 3) Укрепление толерантности на территории Советского района через средства массовой информации. 4) Содействие национально-культурному взаимодействию в Советском районе. 5) Поддержание межконфессионального мира и согласия в Советском районе. 6) Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство Советского района
6.	Сроки реализации Программы	2015 - 2018 годы
7.	Общие объемы и источники финансирования Программы (тыс. рублей)	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Советского района на 2015 - 2018 годы составляет 2960,0 тыс. рублей в том числе: на 2015 год - 880,0 тыс. рублей; на 2016 год - 50,0 тыс. рублей; на 2017 год - 1015,0 тыс. рублей; на 2018 год - 1015,0. тыс. рублей
8.	Целевые показатели результатов реализации Программы	1) Увеличение численности учащихся, охваченных программами по воспитанию толерантности, на 60 человек. 2) Увеличение доли молодежи - участников мероприятий, направленных на профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма, от общей численности молодежи на территории Советского района на 11%. 3) Увеличение количества трансляций циклов телевизионных и радиопрограмм, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, профилактику проявлений экстремизма в Советском районе на 5 единиц. 4) Увеличение численности участников национально-культурных объединений на территории Советского района на 27 человек. 5) Увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений на 1,1% от опрошенных. 6) Увеличение количества национально-культурных мероприятий, направленных на развитие межэтнической и межконфессиональной толерантности на территории Советского района на 5 единиц. 7) Увеличение доли, граждан положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений на 0,5% от опрошенных. 8) Повышение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности на 0,4% от опрошенных. 9) Увеличение численности детей - инофонов, охваченных в образовательных учреждениях Советского района программами по социализации (адаптации) на 12 человек.

Раздел 1. Характеристика проблемы

1.1. Советский район - относительно молодое административно-территориальное образование Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, история которого насчитывает 47 лет.

1.2. Национальный состав населения сформировался под влиянием мощного миграционного притока населения в Советский район в период интенсивного освоения лесных богатств Западной Сибири (60-70 годы) и в период бурного строительства.

1.3. Советский район является многонациональным и поликультурным пространством, на территории которого проживают народы разных национальностей.

1.4. По данным переписи 2010 года в районе проживают лица 65 национальностей. Наибольший удельный вес составляют русские - 77,7% населения Советского района, 6,2% - татары, 2,8% - украинцы, 1,4% - коми, 0,7% - чуваши и только 0,4% - лица коренной национальности.

1.4.1. Численность коренных малочисленных народов Севера по переписи 2010 года составляет 232 человека, в том числе 65 человек - ханты, 167 человек - манси.

1.5. Состояние межнациональных отношений, межэтнические контакты людей, отношение к лицам других национальностей способствовали сохранению национальных культур и традиций.

1.6. В Советском районе осуществляют деятельность около 50 общественных объединений, такие как: объединения ветеранов, инвалидов, национально-культурные, спортивные, молодежные, профсоюзные, благотворительные, религиозные, политические.

1.7. На территории Советского района на протяжении многих лет действуют казачество, национальные клубы татарской культуры, которые публичными выступлениями формируют представление о национальном костюме, национальной кухне, национальных праздниках, обрядах, устном и письменном творчестве, художественных промыслах своего народа.

1.8. В Советском районе два православных прихода (в г.п. Советский и г.п. Малиновский), молельный дом Серафима Саровского (г.п. Зеленоборск) и поместная церковь Евангельских христиан-баптистов (г.п. Советский и г.п. Пионерский).

1.9. Национальный и религиозный состав населения делает злободневными вопросы толерантного отношения друг к другу, то есть постоянного и направленного усилия на конструирование и осуществление определенных личностных и общественных ценностей и норм поведения.

1.10. Общественная толерантность складывается из индивидуальных толерантностей, когда личность воспитывает в себе установку на самоограничение, согласие и сотрудничество и когда общество всячески поощряет эту установку, особенно через образование и целенаправленную педагогику толерантности.

1.11. Ценностный вакуум, который образовался в 90-е годы, негативно сказался на молодом поколении. Молодежь оказалась более уязвимой перед лицом различного рода деструктивных течений и более подверженной влиянию тех, кто разжигает национальную и религиозную нетерпимость.

1.12. Разработка и реализация системы мер по формированию толерантности, а также профилактике экстремизма требует скоординированного взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений.

1.13. Поддержка национально-культурных традиций в Советском районе предотвращает развитие питательной почвы для проявления экстремизма, учит проявлению терпимости к чужим мнениям, верованиям, поведению.

1.14. Вопросы укрепления на территории Советского района толерантной среды, гармонизации межэтнических отношений предлагается решать программно-целевым методом посредством реализации программы "Профилактика экстремизма, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в Советском районе на 2015 - 2018 годы".

Раздел 2. Цели и задачи Программы

2.1. Цель программы:

Упрочение гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов.

2.2. Задачи программы:

2.2.1. Воспитание толерантности через систему образования Советского района.

2.2.2. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде Советского района.

2.2.3. Укрепление толерантности на территории Советского района через средства массовой информации.

2.2.4. Содействие национально-культурному взаимодействию в Советском районе.

2.2.5. Поддержание межконфессионального мира и согласия в Советском районе.

2.2.6. Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство Советского района.

Раздел 3. Перечень мероприятий программы

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)					Исполнители
			всего	в том числе:
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Цель: Упрочение гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов
Задача 1. Воспитание толерантности через систему образования Советского района
1.1.	Проведение в образовательных учреждениях Советского района разъяснительной работы с обучающимися, состоящими на профилактическом учёте в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, склонных к противоправным действиям экстремистского характера с целью формирования веротерпимости, межнационального и межконфессионального согласия, негативного отношения к экстремистским проявлениям	Без финансирования	-	-	-	-	-	Управление образования администрации Советского района
1.2.	Проведение конкурса программ среди образовательных учреждений Советского района по воспитанию толерантности	Бюджет Советского района	70	20	-	25	25	Управление образования администрации Советского района
1.3.	Проведение в общеобразовательных учреждениях Советского района конкурсов и мероприятий, направленных на развитие меж-этнической интеграции, воспитание культуры мира, профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма	Бюджет Советского района	400	120	-	140	140	Управление образования администрации Советского района
1.4.	Организация семинаров, курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации для преподавателей общеобразовательных учреждений Советского района по вопросам формирования установок толерантного сознания обучающихся	Бюджет Советского района	360	120	-	120	120	Управление образования администрации Советского района
1.5.	Проведение конкурса рисунков "Мир, согласие, уважение" среди учащихся и воспитанников образовательных учреждений Советского района	Бюджет Советского района	65	15	10	20	20	Управление образования администрации Советского района
	Итого по задаче 1	Всего	895	275	10	305	305
	в т.ч. по источникам финансирования	Бюджет Советского района	895	275	10	305	305
Задача 2. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде Советского района
2.1.	Издание информационно-методических материалов по вопросам профилактики экстремизма в молодежной среде	Бюджет Советского района	410	100	10	150	150	Департамент социального развития администрации Советского района
2.2.	Проведение профилактических мероприятий по предупреждению фактов националистического или религиозного экстремизма (круглые столы, диспуты, встречи и др.), в том числе при реализации проектов отдыха и занятости детей и молодежи	Бюджет Советского района	80	20	-	30	30	Департамент социального развития администрации Советского района
2.3.	Проведение разъяснительной работы с молодыми людьми, освободившимися из учреждений исполнения наказаний и проживающими в Советском районе, в целях формирования веротерпимости, межнационального и межконфессионального согласия, негативного отношения к экстремистским проявлениям	Без финансирования	-	-	-	-	-	Департамент социального развития администрации Советского района
2.4.	Проведение конкурса программ (проектов) в сфере молодежной политики по номинациям: создание площадок для самовыражения и общения представителей молодежных неформальных субкультур; укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде	Бюджет Советского района	145	45	-	50	50	Департамент социального развития администрации Советского района
2.5.	Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи	Без финансирования	-	-	-	-	-	Департамент социального развития администрации Советского района
2.6.	Организация работы, в подведомственных организациях, по установке контент-фильтров, блокирующих доступ к Интернет-ресурсам экстремистской направленности, а также содержащих информацию о способах, методах разработки, изготовления и (или) приобретения наркотических средств, психотропных веществ	Бюджет Советского района	300	100	-	100	100	Управление образования администрации Советского района, Департамент социального развития администрации Советского района
	Итого по задаче 2	Всего	935	265	10	330	330
	в т.ч. по источникам финансирования	Бюджет Советского района	935	265	10	330	330
Задача 3. Укрепление толерантности на территории Советского района через средства массовой информации
3.1.	Распространение социальной рекламы, формирующей уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих в Советском районе	Без финансирования	-	-	-	-	-	Информационно-аналитический отдел управления по организации деятельности администрации Советского района
3.2.	Увеличение количества трансляций циклов телевизионных и радиопрограмм, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, профилактику проявлений экстремизма в Советском районе	Без финансирования	-	-	-	-	-	Информационно аналитический отдел управления по организации деятельности администрации Советского района
3.3.	Информирование населения через средства массовой информации и официальный сайт Советского района о реализации мероприятий программы	Без финансирования	-	-	-	-	-	Отдел профилактики правонарушений и противодействия коррупции управления по организации деятельности администрации Советского района, информационно-аналитический отдел управления по организации деятельности администрации Советского района
3.4.	Освещение в средствах массовой информации Советского района вопросов профилактики и противодействия радикальным религиозным течениям	Без финансирования	-	-	-	-	-	Отдел профилактики правонарушений и противодействия коррупции управления по организации деятельности администрации Советского района, информационно аналитический отдел управления по организации деятельности администрации Советского района
3.5.	Организация мониторинга социальных сетей и иных информационных порталов Интернет-пространства на предмет предупреждения, выявления действий экстремистской направленности, возникновения межнациональной напряжённости на территории Советского района, а также содержащих информацию о способах, методах разработки, изготовления и (или) приобретения наркотических средств, психотропных веществ	Без финансирования	-	-	-	-	-	Информационно аналитический отдел управления по организации деятельности администрации Советского района
Задача 4. Содействие национально-культурному взаимодействию в Советском районе
4.1.	Подготовка и проведение мероприятий, приуроченных к Международному дню толерантности (16 ноября)	Бюджет Советского района	120	20	30	35	35	Департамент социального развития администрации Советского района, Управление образования администрации Советского района
4.2.	Организация выездных концертных программ на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направленных на национально-культурное взаимодействие народов разных этнических групп	Бюджет Советского района	150	50	-	50	50	Департамент социального развития администрации Советского района
4.3.	Оказание содействия в подготовке программ (планов) мероприятий поселений Советского района по профилактике экстремизма	Без финансирования	-	-	-	-	-	Информационно-аналитический отдел управления по организации деятельности администрации Советского района
	Итого по задаче 4	Всего	270	70	30	85	85
	в т.ч. по источникам финансирования	Бюджет Советского района	270	70	30	85	85
Задача 5. Поддержание межконфессионального мира и согласия в Советском районе
5.1.	Организация и проведение, с представителями религиозных организаций (объединений), в сфере духовно-нравственного развития и гражданского образования молодежи, мероприятий: а) фестивалей национальных культур; б) конкурсов декоративно-прикладного творчества; в) фотовыставок, отражающих культуру разных народов	Бюджет Советского района	450	150	-	150	150	Департамент социального развития администрации Советского района
5.2.	Мониторинг деятельности национально-культурных и религиозных общественных объединений	Без финансирования	-	-	-	-	-	Департамент социального развития администрации Советского района
5.3.	Проведение совместно с представителями (руководителями) религиозных организаций предупредительно-профилактических и информационно-пропагандистских мероприятий по пресечению распространения радикальной исламской идеологии, экстремистских настроений среди населения	Без финансирования	-	-	-	-	-	Департамент социального развития администрации Советского района
5.4.	Проведение мастер-классов национально-культурной направленности с участием приглашенных специалистов	Бюджет Советского района	150	50	-	50	50	Департамент социального развития администрации Советского района
	Итого по задаче 5	Всего	600	200	-	200	200
	в т.ч. по источникам финансирования	Бюджет Советского района	600	200	-	200	200
Задача 6. Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство Советского района
6.1.	Организация, семинаров, совещаний для руководителей, заместителей руководителей, специалистов образовательных учреждений Советского района работающих с детьми-мигрантами на тему: "О мерах профилактики экстремистских проявлений в образовательных учреждениях Советского района. Обеспечение адаптации и социализации детей из семей мигрантов, прибывающих на территорию Советского района"	Бюджет Советского района	70	20	-	25	25	Управление образования администрации Советского района
6.2.	Проведение работы с группами граждан, из среды недавних мигрантов, в части их адаптации и интеграции в культурное и социальное пространство Советского района, силами национальных, общественных организаций Советского района	Бюджет Советского района	190	50	-	70	70	Департамент социального развития администрации Советского района, Управление образования администрации Советского района
6.3.	Проведение работы, направленной на вовлечение этнокультурных и общественных объединений, религиозных организаций в деятельность по социальной адаптации мигрантов, развитию межнационального и межконфессионального диалога, противодействию экстремизму, национальной и религиозной нетерпимости	Без финансирования	-	-	-	-	-	Департамент социального развития администрации Советского района
	Итого по задаче 6	Всего	260	70	-	95	95
	в т.ч. по источникам финансирования	Бюджет Советского района	260	70	-	95	95
	Всего по программе		2960	880	50	1015	1015
	в т.ч. по источникам финансирования	Бюджет Советского района	2960	880	50	1015	1015
	Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы на дату принятия постановления администрации Советского района о внесении изменений в программу	Всего	70,0	20,0	50,0	0,0	0,0
	в т.ч. по источникам финансирования	Бюджет Советского района	70,0	20,0	50,0	0,0	0,0

Раздел 4. Объемы и источники финансирования программы

		Всего (тыс. рублей)	В том числе
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.1.	Задача 1 - всего	895	275	10	305	305
	В т.ч. по источникам
	Бюджет Советского района	895	275	10	305	305
1.2.	Задача 2 - всего	935	265	10	330	330
	В т.ч. по источникам
	Бюджет Советского района	935	265	10	330	330
1.3.	Задача 3 - всего	0	0	0	0	0
	В т.ч. по источникам
	Бюджет Советского района	0	0	0	0	0
1.4.	Задача 4 - всего	270	70	30	85	85
	В т.ч. по источникам
	Бюджет Советского района	270	70	30	85	85
1.5.	Задача 5 - всего	600	200	0	200	200
	В т.ч. по источникам
	Бюджет Советского района	600	200	0	200	200
1.6.	Задача 6 - всего	260	70	0	95	95
	В т.ч. по источникам
	Бюджет Советского района	260	70	0	95	95
	Всего по программе	2960	880	50	1015	1015
	в т.ч по источникам финансирования
	Бюджет Советского района	2960	880	50	1015	1015
	Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы на дату принятия постановления администрации Советского района о внесении изменений в программу	70,0	20,0	50,0	0,0	0,0
	в т.ч по источникам финансирования
	Бюджет Советского района	70,0	20,0	50,0	0,0	0,0

Раздел 5. Механизм реализации Программы

5.1. Финансирование мероприятий программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы Советского района о бюджете Советского района.

5.2. Мероприятия Программы по воспитанию толерантности, профилактике экстремистских проявлений, реализуются управлением образования Советского района посредством проведения конкурсов среди учащихся, проведения семинаров и курсов для преподавателей по вопросам межнациональных и межэтнических отношений.

5.2.1. На каждое мероприятие, предусмотренное в Программе, составляется смета расходов.

5.2.2. Средства на поощрение победителей конкурсов, оплату семинаров, курсов в рамках Программы выделяются управлению образования Советского района целевым назначением на основании распоряжения администрации Советского района.

5.2.3. Отчёт о расходовании денежных средств по Программе отражается по соответствующим кодам бюджетной классификации.

5.3. Мероприятия Программы по профилактике экстремизма, национально-культурному взаимодействию, поддержанию межнационального мира и согласия реализуется Департаментом социального развития администрации Советского района путём проведения культурно-массовых, молодёжных и национально-просветительских мероприятий среди населения.

5.3.1. На каждое мероприятие, предусмотренное в Программе, составляется смета расходов.

5.3.2. Средства на издание брошюр, плакатов, приобретение призов победителям конкурсов, тематической атрибутики, в рамках программы выделяются Департаменту социального развития Советского района целевым назначением на основании распоряжения администрации Советского района.

5.3.3. Отчёт о расходовании денежных средств по Программе отражается по соответствующим кодам бюджетной классификации.

5.4. Реализация программных мероприятий, связанных с приобретением товаров (оказанием услуг, выполнением работ) в рамках Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд.

5.5. Исполнители Программы несут ответственность за реализацию Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

5.6. Отдел профилактики правонарушений и противодействия коррупции управления по организации деятельности администрации Советского района:

5.6.1. разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов Советского района, необходимых для реализации Программы;

5.6.2. готовит для уточнения перечень программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, затрат по программным мероприятиям;

5.6.3. организует размещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий;

5.6.4. анализирует ход выполнения Программы и ежеквартально предоставляет в управление экономического развития и инвестиций администрации Советского района информацию о ходе реализации Программы;

5.6.5. ежегодно проводит оценку эффективности реализации Программы в порядке, установленном администрацией Советского района.

Раздел 6. Целевые показатели результатов реализации Программы

N п/п	Наименование целей и задач	Наименование показателей результатов	Базовый показатель на начало реализации программы	Значения показателя по годам				Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Цель: Упрочение гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов
1.1.	Задача 1. Воспитание толерантности через систему образования населения Советского района	Численность учащихся, охваченных программами по воспитанию толерантности, на территории Советского района (человек)	6456	6480	6500	6511	6516	6516
1.2.	Задача 2. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде Советского района	Доля молодежи - участников мероприятий, направленных на профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма, от общей численности молодежи на территории Советского района (проценты)	10	15	17	19	21	21
1.3.	Задача 3. Укрепление толерантности на территории Советского района через средства массовой информации	Количество трансляций циклов телевизионных и радиопрограмм, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, профилактику проявлений экстремизма в Советском районе (единиц)	11	11	13	15	16	16
1.4.	Задача 4. Содействие национально-культурному взаимодействию в Советском районе	Численность участников национально-культурных объединений на территории Советского района (человек)	65	70	80	84	92	92
1.5.	Задача 4. Содействие национально-культурному взаимодействию в Советском районе	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений (проценты от опрошенных)	66,0	66,0	66,3	66,5	67,1	67,1
1.6.	Задача 5. Поддержание межконфессионального мира и согласия в Советском районе	Количество национально-культурных мероприятий, направленных на развитие межэтнической и межконфессиональной толерантности на территории Советского района (единиц)	17	19	20	21	22	22
1.7.	Задача 5. Поддержание межконфессионального мира и согласия в Советском районе	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений (проценты от опрошенных)	92,0	92,05	92,1	92,2	92,5	92,5
1.8.	Задача 5. Поддержание межконфессионального мира и согласия в Советском районе	Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (проценты от опрошенных)	76,3	76,4	76,5	76,6	76,7	76,7
1.9.	Задача 6. Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство Советского района	Численность детей - инофонов, охваченных в образовательных учреждениях Советского района программами по социализации (адаптации) (человек)	80	85	90	91	92	92