Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на реализацию отдельных мероприятий в сфере культуры и туризма

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Лангепаса
от 15 сентября 2017 г. N 1431

Порядок
предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на реализацию отдельных мероприятий в сфере культуры и туризма

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2017 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, (далее - НКО) на реализацию отдельных мероприятий в сфере культуры и туризма (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа город Лангепас (далее - субсидии) НКО, формы контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидии.

1.2. Целью предоставления субсидии является предоставление финансовой поддержки НКО, предоставляющей услуги в сфере культуры и туризма на реализацию отдельных мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в муниципальном образовании городской округ город Лангепас на 2014 - 2020 годы".

1.3. Главным распорядителем средств бюджета городского округа город Лангепас, осуществляющим предоставление субсидий, является администрация города Лангепаса (далее - главный распорядитель).

Уполномоченным органом по организации и проведению конкурса по отбору программ (проектов) НКО для предоставления субсидий, контролю по соблюдению условий, целей и порядка предоставления субсидии является управление культуры и туризма администрации города Лангепаса (далее - Уполномоченный орган).

1.4. Субсидии предоставляются на реализацию программ (проектов) НКО в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях").

В целях настоящего Порядка под программой (проектом) НКО понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам НКО и видам деятельности, предусмотренным статьёй 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Программы (проекты) НКО должны быть направлены на решение задач по развитию сферы культуры и туризма в муниципальном образовании городской округ город Лангепас:

- организация и проведение культурно-массовых мероприятий;

- выявление, изучение, сохранение, развитие и популяризация объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации в области традиционной народной культуры.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 31 декабря 2017 г. - Постановление администрации г. Лангепаса от 28 декабря 2017 г. N 2254

См. предыдущую редакцию

1.5. Право на получение субсидии имеют НКО, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования городской округ город Лангепас.

1.6. Субсидии на реализацию программ (проектов) НКО предоставляются по результатам конкурса по отбору программ (проектов) для предоставления субсидии из бюджета городского округа город Лангепас (далее - Конкурс), проводимого в соответствии с настоящим Порядком.

1.7. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа город Лангепас на соответствующий финансовый год и на плановый период, лимитов бюджетных обязательств, утверждённых соответствующему главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели.

1.8. Субсидии предоставляются на основании распоряжения администрации города Лангепаса, принимаемого на основании решения Конкурсной комиссии по рассмотрению заявок некоммерческих организаций, не являющихся муниципальными учреждениями, осуществляющих деятельность в сфере культуры и туризма (далее - Конкурсная комиссия).

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.9 с 31 декабря 2017 г. - Постановление администрации г. Лангепаса от 28 декабря 2017 г. N 2254

1.9. Отбор и оценка заявок НКО осуществляется в соответствии с Порядком отбора и оценки заявок некоммерческих организаций, не являющихся муниципальными учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере культуры и туризма.

2. Порядок проведения конкурса, условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Участниками Конкурса на получение субсидий из бюджета городского округа город Лангепас не могут быть:

- физические лица;

- коммерческие организации;

- государственные корпорации;

- государственные компании;

- политические партии;

- государственные и муниципальные учреждения;

- общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

- некоммерческие организации, представители которых являются членами Конкурсной комиссии.

2.2. НКО на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка, должен соответствовать следующим требованиям:

2.2.1. Не нахождение в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и отсутствие ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

2.2.2. Не приостановление деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день обращения за субсидией.

2.2.3. Согласие на осуществление главным распорядителем, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

2.2.4. НКО не должна получать средства из бюджета городского округа в соответствии с муниципальными правовыми актами на цели, указанные в п. 1.2 настоящего Порядка.

2.2.5. Отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.6. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации.

2.2.7. Наличие государственной регистрации в качестве налогового агента на территории муниципального образования городской округ город Лангепас.

2.2.8. Осуществление деятельности по реализации отдельных мероприятий в сфере культуры и туризма на территории муниципального образования городской округ город Лангепас.

2.3. Уполномоченный орган:

- объявляет конкурс;

- обеспечивает работу Конкурсной комиссии;

- устанавливает сроки начала и окончания приема заявок на участие в Конкурсе;

- организует распространение информации на веб-сайте администрации города Лангепаса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в газете "Звезда Лангепаса";

- организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе;

- организует приём, регистрацию заявок на участие в Конкурсе;

- рассматривает заявки на участие в Конкурсе с возможным привлечением экспертов;

- обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в Конкурсе;

- на основании решения Конкурсной комиссии утверждает список победителей Конкурса с указанием размеров предоставленных субсидий.

2.4. Объявление о проведении Конкурса размещается на веб-сайте администрации города Лангепаса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в газете "Звезда Лангепаса" не позднее, чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок.

В объявлении о проведении конкурса указываются сроки и место приёма заявок на участие в Конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в Конкурсе, направления, по которым проводится Конкурс, объём субсидии, контактный телефон для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе.

Приём заявок осуществляется в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления. Дата проведения Конкурса назначается председателем Конкурсной комиссии.

Проведение Конкурса осуществляется не позднее 30 календарных дней с даты окончания приёма заявок.

2.5. Для участия в Конкурсе программ (проектов) на получение субсидии из бюджета городского округа, НКО представляет следующую конкурсную документацию:

- заявку установленной формы согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- программу (проект) на печатном и электронном носителях по установленной форме;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе;

- копию учредительных документов заявителя;

- сведения, подтверждающие, что на дату подачи заявки на участие в Конкурсе НКО не получает средства из бюджета городского округа на цели, указанные в программе, сведения, подтверждающие отсутствие задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам и (или) обязательным платежам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами.

Выше перечисленные документы, по форме, утверждённой настоящим Порядком, НКО направляет на электронном (в формате Word) и бумажном носителях почтовым отправлением по адресу: 628672, г. Лангепас, ул. Ленина, д. 35 или представляет лично в рабочие дни с 08 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин. (обед с 12 час. 30 мн. до 14 час. 00 мин.) в течение 30 рабочих дней со дня размещения объявления о проведении Конкурса. При почтовом отправлении датой принятия заявки и документов считается дата, указанная на штампе почтового отделения города Лангепаса.

2.6. В Конкурсной документации должны быть представлены расходы по реализации программы (проекта) с учётом того, что средства субсидии не могут быть использованы на:

- оказание материальной помощи, а также платных услуг населению;

- проведение митингов, демонстраций, пикетирования;

- реализацию мероприятий, предполагающих извлечение прибыли.

2.7. Кроме документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, НКО может представить дополнительные документы и материалы о деятельности организации, в том числе информацию о ранее реализованных программах (проектах).

Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в Конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку. В противном случае, включение в состав заявки на участие в Конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.

2.8. НКО по письменному заявлению имеет право отозвать документы на субсидию в течение 3 рабочих дней с момента подачи заявки на участие в Конкурсе.

2.9. Уполномоченный орган регистрирует конкурсную документацию в порядке ее поступления с присвоением входящего номера и даты поступления. НКО несёт ответственность за достоверность представленных документов.

2.10. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты регистрации документов, осуществляет проверку и анализ документов на соответствие положениям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Порядком.

2.11. В случае наличия замечаний к предоставленным документам, соискатель субсидии может устранить выявленные недостатки, а также предоставить документы с сопроводительным письмом в Уполномоченный орган в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты подачи заявки на участие в Конкурсе.

2.12. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты заседания Конкурсной комиссии и с учетом её решения, изложенного в протоколе заседания Конкурсной комиссии, готовит проект распоряжения администрации города Лангепаса о предоставлении (не предоставлении) субсидии и направляет на подписание главе города Лангепаса.

2.13. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие представленных НКО документов требованиям, установленным пунктами 2.5 - 2.7 настоящего Порядка или не предоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов, недостоверность предоставленной информации НКО.

2.14. В случае отказа в предоставлении субсидии Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты заседания Конкурсной комиссии и с учетом её решения, изложенного в протоколе заседания Конкурсной комиссии, направляет в адрес заявителя письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

2.15. Размер субсидии определяется Конкурсной комиссией в соответствии с расчётами на реализацию программ (проектов), предоставляемыми в соответствии с настоящим Порядком.

2.16. Доля средств городского бюджета, выделяемых НКО, на предоставление услуг (работ) в сфере культуры и туризма:

- в 2017 году - не менее 10% от суммы затрат на оказание услуги (работы) в соответствии с периодом оказания услуг (работ);

- в 2018 году - не менее 11% от суммы затрат на оказание услуги (работы) в соответствии с периодом оказания услуг (работ);

- в 2019 году - не менее 12% от суммы затрат на оказание услуги (работы) в соответствии с периодом оказания услуг (работ);

- в 2020 году - не менее 15% от суммы затрат на оказание услуги (работы) в соответствии с периодом оказания услуг (работ).

2.17. После подписания распоряжения администрации города Лангепаса о предоставлении субсидии Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней направляет НКО проект Соглашения на предоставление субсидии из бюджета городского округа город Лангепас некоммерческим организациям в сфере культуры и туризма.

2.18. В Соглашении предусматривается:

- целевое назначение, размер субсидии;

- порядок предоставления субсидии;

- сроки перечисления субсидии;

- сроки и формы предоставления отчётности об использовании субсидии;

- согласие Получателя субсидии на осуществление главным распорядителем, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

- запрет на приобретение за счёт полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;

- порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения условий, целей, установленных при их предоставлении;

- порядок возврата остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий Соглашения.

2.19. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения проекта Соглашения о предоставлении субсидии направляет подписанное Соглашение о предоставлении субсидии Уполномоченному органу.

Информация об изменениях:

Пункт 2.20 изменен с 31 декабря 2017 г. - Постановление администрации г. Лангепаса от 28 декабря 2017 г. N 2254

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 9 октября 2017 г.

См. предыдущую редакцию

2.20. Глава города Лангепаса, первый заместитель главы города Лангепаса или заместитель главы города Лангепаса, действующий на основании доверенности, подписывает Соглашение о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения Соглашения, подписанного Получателем субсидии.

2.21. Главный распорядитель перечисляет субсидию на расчетный счёт Получателя субсидии, указанный в Соглашении, в течение 5 рабочих дней с даты заключения Соглашения о предоставлении субсидии.

2.22. Периодичность перечисления субсидии определяется Соглашением.

2.23. За счёт предоставленной субсидии НКО вправе осуществлять в соответствии с программами (проектами), указанными в пункте 1.4 настоящего Порядка, следующие расходы на своё содержание и ведение уставной деятельности:

- оплата труда членам НКО;

- оплата товаров, выполненных работ, услуг предусмотренных для реализации мероприятий программ (проектов).

- арендная плата за помещение, предоставленное комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса НКО;

- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

2.24. За счёт предоставленной субсидии НКО запрещается осуществлять следующие расходы:

- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний;

- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- расходы на фундаментальные научные исследования;

- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- уплата штрафов, пеней.

2.25. Показатели результативности предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с целевыми показателями реализации отдельных мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в муниципальном образовании городской округ город Лангепас на 2014 - 2020 годы", на реализацию которых направляются средства субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. НКО согласно Соглашению о предоставлении субсидии представляет Уполномоченному органу отчёт об использовании субсидии в сроки и по форме, определенные Соглашением о предоставлении субсидии, а также иные отчёты, определенные Соглашением о предоставлении субсидии.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение, разрешение споров

4.1. Контроль за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляет Уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации путём проведения проверок, в том числе предоставляемой финансовой отчетности об использовании субсидии.

4.2. НКО несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством за соблюдение требований настоящего Порядка, условий и целей, прописанных в Соглашении о предоставлении субсидии, в том числе за:

- не достоверность представляемых сведений;

- нецелевое использование субсидии;

- не соблюдение условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением о предоставлении субсидии.

4.3. Предоставление субсидии прекращается в случае:

- прекращения действия Соглашения о предоставлении субсидии;

- по соглашению сторон;

- выявления факта нецелевого использования субсидии, нарушения условий и порядка предоставления и сроков возврата субсидии.

5. Порядок возврата субсидии

5.1. В случае выявления Уполномоченным органом и (или) органами муниципального финансового контроля фактов представления получателем субсидии недостоверных сведений и (или) заведомо ложных документов, определенных пунктами 2.5 - 2.7 настоящего Порядка, Соглашением о предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в полном объёме в бюджет городского округа город Лангепас.

5.2. Возврат субсидии по фактам выявленных нарушений, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

5.2.1. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня выявления фактов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, направляет НКО требование о возврате субсидии в полном объёме.

5.2.2. Требование о возврате субсидии должно быть исполнено НКО в течение 5 рабочих дней с даты получения указанного требования.

5.3. В случае выявления Уполномоченным органом и (или) органом муниципального финансового контроля фактов нецелевого использования средств субсидии, нарушения условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае превышения фактически полученных средств субсидии над средствами, подлежащими к перечислению при её предоставлении, излишне выплаченная субсидия НКО подлежит возврату в бюджет городского округа город Лангепас.

5.4. Возврат субсидии по фактам выявленных нарушений, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

5.4.1. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня выявления фактов, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка, прекращает предоставление субсидии и направляет НКО требование о возврате субсидии (части субсидии).

5.4.2. Требование о возврате субсидии (части субсидии) должно быть исполнено НКО в течение 5 рабочих дней с даты получения указанного требования.

5.5. Остаток субсидии, не использованный в отчётном финансовом году, НКО возвращает в бюджет городского округа город Лангепас в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления, направленного Уполномоченным органом, в случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии.

5.6. В случае невыполнения НКО в установленный срок требования о возврате субсидии (части субсидии) Уполномоченный орган осуществляет взыскание субсидии (части субсидии) в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.