Раздел 1. Характеристика проблемы

Раздел 1. Характеристика проблемы

1.1. Стабильность работы и уровень предоставляемых услуг жилищно-коммунального комплекса непосредственно оказывают влияние на уровень экономического развития Советского района и качество жизни населения.

1.1.1. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации прошло в несколько важных этапов, в ходе которых были выполнены задачи создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, развития конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

1.1.2. Осуществлённые в 2007 - 2016 годах мероприятия в жилищно-коммунальной сфере Советского района обеспечили переход к использованию рыночных механизмов при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав граждан.

1.1.3. В жилищно-коммунальном комплексе до сих пор не решена задача обеспечения качества предоставляемых коммунальных услуг. Остро стоит задача повышения энергетической эффективности, снижения расходов энергетических ресурсов при предоставлении коммунальных услуг. Высокая стоимость эксплуатационных затрат, с одной стороны, и социально обоснованные ограничения роста тарифов на коммунальные услуги, с другой, не позволяют осуществлять компаниям масштабные вложения инвестиций в модернизацию жилищно-коммунального комплекса, реконструкцию, расширение, новое строительство основных фондов систем жизнеобеспечения.

1.2. Существующая система теплоснабжения Советского района предназначена для обеспечения теплом жилищного фонда, бюджетных учреждений и прочих потребителей тепловой энергии.

1.2.1. Система теплоснабжения Советского района представлена источниками тепла (котельные), тепловыми сетями и теплопотребляющими установками. На 01.01.2017 в Советском районе действует 28 котельных общей установленной мощностью 217 Гкал/час.

1.2.2. В качестве топлива для источников теплоснабжения используется природный газ и твёрдое топливо (дрова, отходы деревопереработки). На природном газе работают 25 котельных, на твёрдом топливе - 3 котельных.

1.2.3. Сети теплоснабжения выполнены подземной и надземной прокладкой. Подземные сети проложены в непроходных каналах с теплоизоляцией из минеральной ваты, для вновь вводимых в эксплуатацию сетей используются полиэтиленовые теплоизоляционные трубы и предизолированные трубопроводы с пенополиуретановой (ППУ) изоляцией бесканальной прокладки. Наземные сети выполнены в теплоизоляции из минеральной ваты с покровным слоем рубероида или металла. Общая протяженность тепловых сетей составляет 148,8 км.

1.2.4. Основными потребителями тепловой энергии в Советском районе являются население и бюджетные организации (47% и 16% от общей выработки). Основная доля (51%) потребляемой тепловой энергии приходится на г.п. Советский.

1.2.5. С 01.01.2016 эксплуатацию котельных и тепловых сетей осуществляет акционерное общество "Генерация" (далее АО "Генерация") во всех населённых пунктах Советского района.

1.2.6. На 01.01.2017 59% тепловых сетей нуждается в замене. Износ тепловых сетей приводит к частым авариям, что увеличивает потери тепла из-за утечек и сливов теплоносителя из тепломагистралей при их ремонте.

1.2.7. В 2016 году удельный расход топлива составил 157 кг условного топлива на 1 Гкал, что на 2% ниже показателя 2015 года (160 кг условного топлива на 1 Гкал). Снижение удельного расхода на выработку тепловой энергии связано с введением в 2010 году новых блочных автоматизированных котельных.

1.2.8. В бюджетных учреждениях по приборам учёта расчёты за потреблённую тепловую энергию осуществляются по 100% отапливаемых площадей, в жилищной сфере - по 36% отапливаемых площадей многоквартирных домов.

1.2.9. В структуре затрат при выработке тепловой энергии основной долей является топливо - 50-70% в себестоимости тепловой энергии. Вторым по значимости энергетическим ресурсом, затрачиваемым на выработку и транспортировку тепловой энергии, является электрическая энергия - её доля в себестоимости тепловой энергии 15-25%.

1.2.10. Удельный расход электрической энергии на выработку тепла значительно превышает нормативные расходы. На современных котельных этот показатель может составлять 15-30 кВт*час/Гкал.

1.2.11. Проблемы в сфере теплоснабжения:

отсутствие приборов учёта на источниках теплоснабжения и тепловых сетях;

высокий износ тепловых сетей, и, соответственно, высокие энергопотери.

1.3. В Советском районе обеспечение населения, бюджетных организаций и прочих потребителей питьевой водой осуществляется с помощью централизованной системы водоснабжения, в которой задействовано 9 водоочистных сооружений общей мощностью 16,7 тыс. куб.м в сутки. Общая протяженность водопроводных сетей составляет 275,3 км, в том числе ветхих сетей 142,8 км, или 52% от общей протяженности.

1.3.1. Основную долю в обеспечении питьевой водой занимают подземные источники, поверхностные источники обеспечивают только 7% водопотребления. Подземными источниками водоснабжения являются скважины глубиной от 30 до 105 м с глубинными насосами типа ЭЦВ. Поверхностным источником питьевого водоснабжения является водозаборное сооружение городского поселения Агириш из открытого водоёма реки Акрышъеган.

1.3.2. Основным потребителем питьевой воды является население. Вторыми по значимости потребителями являются бюджетные учреждения, прежде всего это связано с введением в эксплуатацию новых дошкольных учреждений с бассейнами, третьим потребителем является сама ресурсоснабжающая организация - на технологические процессы по подготовке воды и внутризаводские расходы, в которые включены расходы воды на обеспечение работы котельных и других подразделений предприятия.

1.3.3. Эксплуатацию систем водоснабжения, обеспечивающих водой жилищный фонд, бюджетные организации и прочих потребителей, с 01.01.2016 осуществляет общество с ограниченной ответственностью "Водоканал" во всех поселениях, входящих в состав Советского района.

1.3.4. Проблемы водоснабжения:

1.3.4.1. 52% от общей протяженности сетей водоснабжения нуждаются в замене, при этом темпы замены сетей за последние три года составляют менее 5% от общей протяженности.

1.3.4.2. Высокий уровень износа приводит к снижению надежности системы и качества водоснабжения, а также к увеличению потерь воды в сетях и, как следствие, к увеличению удельного расхода электрической энергии на транспортировку воды.

1.4. В системе централизованной канализации Советского района действуют 6 канализационных очистных сооружений (КОС) общей производительностью 8,3 тыс. м3 в сутки. На канализационных сетях установлено 23 канализационных насосных станций (КНС).

1.4.1. Очистка сточных вод производится в железобетонных сооружениях открытого типа, где совмещена механическая и биологическая очистка. Для обеззараживания очищенных стоков перед сбросом на рельеф применяется метод хлорирования.

1.4.2. Основные энергетические затраты на канализационных насосных станциях приходятся на электрическую энергию, которая расходуется на работу оборудования.

1.4.3. Общая протяженность канализационных сетей в 2016 году составила 127 км.

1.4.4. Основной проблемой является значительная ветхость канализационных сетей: 54% в г.п. Советский, 30% в г.п. Агириш, 50% в г.п. Пионерский.

1.5. Система газоснабжения на территории Советского района включает поставку потребителям природного и сжиженного углеводородного газа.

1.5.1. Поставщиком природного газа на территории Советского района является общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Север", газораспределительной организацией акционерное общество "Газпром газораспределение Север". Поставку сжиженного газа осуществляет акционерное общество "Сжиженный газ Север".

1.5.2. Природный газ применяется в качестве топлива на промышленных предприятиях, на котельных для обеспечения потребителей тепловой энергией, для бытовых нужд населения и индивидуального отопления жилых домов.

1.5.3. Основными потребителями природного газа являются организации коммунального комплекса. 73% от общего объёма потребления расходуется на нужды котельных. Потребление газа населением на хозяйственно-бытовые нужды составило 27% от общего объёма потребления, а доля потребления бюджетных организаций - 0,3%.

1.5.4. Объём потребления сжиженного углеводородного газа (СУГ) в 2015 году на бытовые нужды населения составил 53,2 т.

1.5.5. На 01.01.2017 на территории Советского района было размещено 5 газораспределительных станций (ГРС) и 36 газораспределительных пункта (ГРП) общей пропускной способностью - 15 тыс. м3/час.

1.5.6. Централизованным газоснабжением обеспечены семь населённых пунктов Советского района, газ отсутствует в поселках Юбилейный и Зеленоборск.

1.5.7. Общее количество квартир Советского района, подключенных к централизованной системе газоснабжения, составляет 13534 квартиры.

1.5.8. Общее количество квартир Советского района, использующих сжиженный газ, составляет 2701 квартира. В с.п. Алябьевский сжиженный газ для хозяйственно-бытовых нужд в квартирах не используется.

1.5.9. Основной проблемой является износ оборудования, который по данным на 01.01.2016 составил 24%, износ газопроводов - 13%.