Приложение 12. Порядок предоставления субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на возмещение части затрат по фактически понесенным расходам в сфере внутреннего и въездного туризма

Приложение 12
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Развитие промышленности, инноваций и туризма
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
в 2018 - 2025 годах и на период до 2030 года

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на возмещение части затрат по фактически понесенным расходам в сфере внутреннего и въездного туризма
(далее - Порядок)

1.1. Государственная поддержка в форме предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) осуществляется Департаментом промышленности автономного округа (далее - Департамент) в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

1.2. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" в целях реализации основного мероприятия "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма" подпрограммы 2 "Развитие туризма" настоящей государственной программы.

Субсидия предоставляется на возмещение части затрат юридическим лицам, осуществляющим туроператорскую деятельность по внутреннему и въездному туризму, по фактически понесенным расходам на организацию автобусных, речных и железнодорожных туристских поездок обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования автономного округа с целью приобщения детей и молодежи к истории и культуре России (далее - Субсидия).

1.3. Право на получение Субсидии имеют субъекты туристской индустрии автономного округа - юридические лица, осуществляющие туроператорскую деятельность по внутреннему и въездному туризму, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства и соответствующие условиям, определенным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, и одновременно соответствующие следующим условиям:

а) не имеющие задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в) не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %;

г) на имущество которых в установленном порядке не наложен арест или обращено взыскание;

д) не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

е) не осуществляет производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

ж) не принято решение Департаментом о прекращении оказания государственной поддержки и взыскании в судебном порядке субсидии по государственной поддержке, на которую Претендент заявлялся ранее).

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент, до которого как до получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

1.5. Выплата субсидий осуществляется за счет средств бюджета автономного округа в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.

1.6. Юридическим лицам, осуществляющим туроператорскую деятельность по внутреннему и въездному туризму запрещается приобретать иностранную валюту за счет полученных средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

1.7. Субсидия предоставляется в случае достижения при проведении автобусных, речных и железнодорожных туристских поездок обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования автономного округа с целью приобщения детей и молодежи к истории и культуре России следующих показателей результативности:

а) включение в экскурсионные программы посещения музеев, а также памятников и мемориальных мест, посвященных Великой Отечественной войне;

б) предоставление Претендентом экскурсионных программ для не менее 20 обучающихся автономного округа (включая не более 2 сопровождающих);

в) предоставление Претендентом экскурсионных программ для обучающихся, включающих в себя посещение не менее 2 муниципальных образований автономного округа;

г) совершение тура по определенному упорядоченному маршруту в специальных спальных железнодорожных плацкартных и купейных вагонах, предназначенных для оказания услуг туристского обслуживания и размещения;

д) возмещение затрат за счет средств бюджета автономного округа на проезд и проживание в железнодорожных вагонах, что обеспечит снижение стоимости железнодорожного тура;

е) включение в экскурсионную программу железнодорожного тура посещения не менее 4 музеев автономного округа, а также услуг питания (не менее 3 раз);

ж) стоимость железнодорожного тура без учета размера аренды железнодорожных вагонов в расчете на одного человека не превышает 3 000,0 рублей в сутки;

1.8. Субсидия на возмещение части затрат на проведение экскурсионных программ для обучающихся автономного округа предоставляется в размере 50 % от фактически понесенных расходов в соответствии с договором фрахтования, но не более 50 % от предельных тарифов на перевозку пассажиров в междугородных маршрутах (автобусы с мягкими откидными сидениями), утвержденных исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, региональному государственному контролю (надзору) в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги), исходя из расстояния перевозки (в соответствии с путевым листом) по территории автономного округа.

1.9. Субсидия на возмещение части затрат на проведение железнодорожных туров по территории автономного округа предоставляется в размере 50 % от стоимости аренды железнодорожного вагона на основании заключенного договора аренды.

1.10. Субсидия на возмещение части затрат на проведение речных туров предоставляется в размере 50 % от фактической стоимости перевозки по территории автономного округа.

1.11. Субсидия предоставляется в случае снижения общей стоимости тура за счет снижения стоимости перевозки, в размере, указанном в пунктах 1.8, 1.9, 1.10 Порядка.

2. Условия и порядок подачи заявок на предоставление субсидии

2.1. Отбор получателей на предоставление субсидии осуществляет комиссия по предоставлению субсидии (далее - Комиссия), которую образует Департамент, утверждает положение о ней и ее состав.

2.2. Претендент на получение субсидии предоставляет в Департамент следующие документы:

2.2.1. Заявление о предоставлении Субсидии, установленной приказом Департамента (далее - Заявка).

2.2.2. Сведения о среднесписочной численности работников Претендента (кроме Претендентов, зарегистрированных в текущем календарном году) за предшествующий календарный год.

2.2.3. Документы, подтверждающие обучение участников автобусных, речных и железнодорожных туристских поездок в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования автономного округа, завизированные представителем этих организаций.

2.2.4. Документы, предусмотренные межведомственным приказом Департамента социального развития автономного округа, Департамента образования и молодежной политики автономного округа, Департамента физической культуры и спорта автономного округа, Департамента культуры автономного округа, Департамента здравоохранения автономного округа, Департамента дорожного хозяйства и транспорта автономного округа, Департамента промышленности автономного округа, Управления МВД России по автономному округу, Управления Роспотребнадзора по автономному округу, Территориального отдела Госавтодорнадзора по автономному округу об организации перевозок автотранспортными средствами организованных групп детей к месту проведения спортивных, оздоровительных, культурно-массовых мероприятий на территории автономного округа и обратно.

2.2.5. Путевые листы (форма N 6, утвержденная постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 28 ноября 1997 года N 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте"), с приложением актов выполненных работ (услуг), документов, подтверждающих фактическую оплату работ (услуг).

2.2.6. Расчет стоимости железнодорожного, автомобильного, речного тура на одного обучающегося.

2.2.7. Копии документов, подтверждающих оплату за одного обучающегося.

2.2.8. Договоры аренды железнодорожных вагонов, предназначенных для оказания услуг туристского обслуживания и размещения, для организации железнодорожных туров, копии актов выполненных работ и платежных документов, подтверждающих факт оплаты по договорам.

2.2.9. Экскурсионные программы по посещаемым в железнодорожных турах городам.

2.2.10. Свидетельство о внесении сведений в Единый федеральный реестр туроператоров со сферой туроператорской деятельности (внутренний туризм, въездной туризм).

2.2.11. Документы, подтверждающие факт перевозки речным транспортом (копии договора аренды водного транспорта, актов выполненных работ, платежных документов, подтверждающих факт оплаты по договорам, билетов).

2.3. В случае непредставления Претендентом документов, указанных в подпункте 2.2.9 пункта 2.2 Порядка, Департамент самостоятельно запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.4. Документы, указанные в пункте 2.2 Порядка, представляются лично либо почтовым отправлением.

2.5. Документы, указанные в подпунктах 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 2.2.7, 2.2.9 пункта 2.2 Порядка, представляются в копиях, заверенных печатью организации и руководителем либо иным уполномоченным лицом, согласно законодательству Российской Федерации.

3. Порядок и сроки рассмотрения документов

3.1. Поступившие в Департамент документы регистрируются в день их поступления. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов проверяет их на соответствие перечню документов, установленному пунктом 2.2 Порядка.

3.2. Рассмотрение документов на предоставление субсидии на предмет их соответствия условиям и критериям, определенным настоящим Порядком, осуществляется по мере их поступления в Комиссию.

3.3. Заседания Комиссии проводятся при наличии не менее 1 Претендента на получение субсидии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявки.

3.4. По результатам заседания Комиссии, она принимает решение с рекомендацией о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии Претенденту, которое оформляется протоколом.

3.5. На основании протокола Комиссии, представляемого в Департамент в трехдневный срок после ее заседания, им издается приказ о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении с указанием оснований отказа (далее - Приказ).

3.6. Основаниями отказа в предоставлении Субсидии являются:

а) непредставление документов, указанных в пунктом 2.2 Порядка, за исключением указанных в подпункте 2.2.9 пункта 2.2 Порядка, запрашиваемых Департаментом в порядке межведомственного взаимодействия;

б) представление недостоверных сведений;

в) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных для предоставления Субсидии в бюджете автономного округа;

г) несоответствие Претендента требованиям, предусмотренным Порядком;

д) непредставление Претендентом подписанного Соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в Департамент в срок, установленный пунктом 4.3 Порядка.

3.7. В течение 3 рабочих дней со дня издания Приказа Департамент направляет Претенденту уведомление о принятом решении и проект Соглашения для подписания.

4. Условия и порядок заключения Соглашения между Департаментом и Претендентом

4.1. Типовая форма проекта Соглашения утверждается Департаментом финансов автономного округа.

Проект Соглашения помимо установленных Департаментом финансов автономного округа положений должен содержать целевые показатели результативности, а также предусматривать следующие условия:

а) обязательство по возврату субсидии в случае недостижения значений целевых показателей результативности;

б) требования к отчетности;

в) направления расходования субсидии;

г) иные положения.

4.2. Обязательным условием Соглашения является согласие Претендента на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.3. Претендент в течение 5 рабочих дней с момента получения Соглашения подписывает его и представляет в Департамент. В случае непредставления в Департамент Претендентом подписанного Соглашения в указанный срок Претендент считается отказавшимся от получения субсидии.

4.4. В течение 3 рабочих дней с момента получения подписанного Претендентом Соглашения он подписывается Департаментом.

4.5. Перечисление Субсидии осуществляется в соответствии с заключенным Соглашением на счет, указанный в Соглашении.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Контроль целевого использования средств, предоставленных по Соглашению, осуществляет Департамент, а также орган государственного финансового контроля автономного округа.

5.2. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.3. Предоставление субсидии прекращается и осуществляются мероприятия по ее возврату в бюджет автономного округа в следующих случаях:

а) нарушения получателем субсидии условий Соглашения;

б) в случае недостижения значений целевых показателей результативности;

в) наличия письменного заявления получателем субсидии об отказе в предоставлении субсидии.

5.4. В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии Департамент в течение 10 рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес получателя субсидии письменное требование о возврате средств субсидии.

5.5. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, а также недостижения показателей результативности предоставления субсидии, должна быть возвращена получателем субсидии в течение 30 рабочих дней с момента получения соответствующего требования Департамента по реквизитам, указанным в требовании о возврате средств субсидии.

5.6. В случае непоступления средств в течение срока, установленного пунктом 5.5 Порядка, Департамент в течение 20 рабочих дней принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

5.7. Получатель субсидии вправе представить в Департамент письменный отказ от предоставления субсидии и добровольно вернуть Департаменту полученную субсидию.

5.8. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.