Приложение 1. Положение об административных комиссиях Сургутского района

Приложение 1
к постановлению администрации Сургутского района
от 15 ноября 2016 г. N 3900

Положение
об административных комиссиях Сургутского района

1. Общие положения

1.1. Положение об административных комиссиях Сургутского района (далее - положение) разработано в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.03.2009 N 5-оз "Об административных комиссиях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях".

1.2. Положение определяет цели, задачи, компетенцию, порядок проведения заседаний административных комиссий Сургутского района (далее - комиссия), распределение обязанностей между председателем, заместителями председателя, секретарями и другими членами комиссии, а также иные вопросы, касающиеся порядка деятельности комиссии.

1.2.1. Комиссия действует в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря комиссии и других членов комиссии.

Члены комиссии, за исключением секретаря, осуществляют свою деятельность на общественных началах.

Полномочия секретаря комиссии исполняет муниципальный служащий, имеющий высшее образование.

Количественный состав комиссии не может быть менее пяти человек и должен составлять нечётное число.

1.3. Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации Сургутского района.

1.4. Комиссия имеет круглую печать со своим наименованием, штампы и бланки.

1.5. Комиссия не является юридическим лицом.

1.6. Комиссия является коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с подведомственностью дел, предусмотренной законодательством об административных правонарушениях.

1.7. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иными федеральными законами, и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим положением.

1.8. Место нахождения комиссий - пгт. Белый Яр, ул. Лесная, д. 19 Б, г. Лянтор, мкрн. 2, стр. 42, пгт. Федоровский, ул. Ленина, д. 5.

1.9. Комиссия при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с общественными объединениями, организациями, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, иными органами государственной власти.

2. Цель и задачи комиссии

2.1. Основной целью комиссии является разрешение вопросов о привлечении к административной ответственности граждан, должностных и юридических лиц, в отношении которых составлены протоколы о совершении административных правонарушений, на основе общепризнанных принципов международного права, принципов равенства перед законом, презумпции невиновности, обеспечения законности при назначении административного наказания.

2.2. Основными задачами комиссии являются:

2.2.1. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в пределах компетенции на основе всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела.

2.2.2. Разрешение дел об административных правонарушениях в соответствии с законом.

2.2.3. Выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

2.2.4. Принятие мер, направленных на предупреждение административных правонарушений.

3. Компетенция комиссии

В целях реализации возложенных на неё задач комиссия:

3.1. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.2. Рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с компетенцией, установленной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях".

3.3. Принимает участие в мероприятиях по профилактике совершения административных правонарушений.

3.4. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

3.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок деятельности комиссий

4.1. Дела об административных правонарушениях рассматриваются на заседаниях комиссии, периодичность которых определяется председателем комиссии по мере поступления протоколов об административных правонарушениях с учётом установленного законодательством срока для рассмотрения дел об административных правонарушениях.

В случае необходимости комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания.

4.2. Оповещение членов комиссии о времени и месте рассмотрения дел об административных правонарушениях осуществляется секретарём комиссии посредством передачи соответствующей информации по телефону.

4.3. Решение комиссии считается правомочным, если на её заседании присутствует более половины лиц от установленного персонального состава комиссии.

4.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа голосов лиц, присутствующих на заседании комиссии и входящих в её персональный состав.

В случае равенства голосов правом решающего голоса обладает председатель административной комиссии.

4.5 Производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений комиссии о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.6. При рассмотрении дел об административных правонарушениях члены административной комиссии должны вести себя достойно, выдержанно, проявлять уважение и терпимость, обращаться к лицам, участвующим в рассмотрении дела на "Вы", не допускать в отношении указанных лиц оскорбительных высказываний, раздражаться.

5. Распределение обязанностей между председателем,
заместителями председателя, секретарями и членами комиссии

5.1. Председатель комиссии:

5.1.1. Несёт персональную ответственность за результаты деятельности комиссии.

5.1.2. Планирует работу комиссии и распределяет обязанности между членами комиссии.

5.1.3. Утверждает повестку дня заседания комиссии.

5.1.4. Назначает дату и время заседания комиссии.

5.1.5. Председательствует на заседании комиссии.

5.1.6. Подписывает протоколы о рассмотрении дел об административных правонарушениях.

5.1.7. Подписывает постановления, определения, представления, выносимые по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях.

5.1.8. Подписывает отчёт о деятельности комиссии.

5.1.9. Представляет комиссию в иных органах и организациях.

5.1.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством об административных правонарушениях и настоящим положением.

5.2. Заместитель председателя комиссии:

5.2.1. В период временного отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет первый по списку заместитель председателя комиссии согласно составу административной комиссии (далее - список).

5.2.2. В период временного отсутствия указанного заместителя обязанности председателя комиссии исполняет следующий за ним заместитель председателя комиссии согласно списку.

5.2.3. При участии в заседании председателя комиссии заместитель председателя комиссии осуществляет функции члена комиссии.

5.3. Секретарь комиссии:

5.3.1. Обеспечивает подготовку материалов дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании комиссии.

5.3.2. Оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дел, знакомит их с материалами дел об административных правонарушениях, вынесенных для рассмотрения на заседание комиссии.

5.3.3. Ведёт и оформляет в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы о рассмотрении дел об административных правонарушениях и подписывает протоколы после изучения и подписания председательствующим на заседании комиссии.

5.3.4. В соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оформляет постановления, определения и представления, вынесенные комиссией по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях.

5.3.5. Обеспечивает вручение под расписку копий постановлений, определений и представлений, вынесенных комиссией, лицам, в отношении которых они вынесены или их законным представителям, а также потерпевшему по его просьбе, либо их рассылку указанным лицам в установленный срок.

5.3.6. Принимает жалобы на постановления, выносимые комиссией по делам об административных правонарушениях, и в установленный законом срок направляет их со всеми материалами дела в соответствующий суд.

5.3.7. Осуществляет контроль за исполнением лицами, участвующими в производстве по делам об административных правонарушениях, вынесенных комиссией постановлений, определений, представлений.

5.3.8. Ведёт делопроизводство и обеспечивает сохранность дел комиссии.

5.3.9. Осуществляет сбор и анализ информации о применении административного законодательства должностными лицами, уполномоченными на составление протоколов об административных правонарушениях, подготавливает информацию о деятельности комиссии.

5.3.10. По поручению председателя комиссии на основании доверенности представляет комиссию в суде при рассмотрении дел об обжаловании постановлений по делам об административных правонарушениях.

5.3.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством об административных правонарушениях и настоящим положением.

5.3.12. В случае отсутствия на заседании секретаря комиссии комиссия вправе своим решением на время проведения заседания возложить полномочия секретаря заседания комиссии на одного из присутствующих членов комиссии.

5.4. Члены комиссии, в том числе председатель, заместители председателя и секретари комиссии, вправе:

5.4.1. До начала заседаний комиссии ознакомиться с материалами дел об административных правонарушениях, вынесенных на рассмотрение комиссии.

5.4.2. Участвовать в заседаниях комиссии.

5.4.3. Ставить вопрос об отложении рассмотрения дела и об истребовании дополнительных материалов по нему.

5.4.4. Задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении.

5.4.5. Участвовать в исследовании письменных и вещественных доказательств по делу.

5.4.6. Участвовать в обсуждении принимаемых решений.

5.4.7. Участвовать в голосовании при принятии решений.

5.5. Члены комиссии самостоятельны и независимы при рассмотрении дел об административном правонарушении.

5.6. Члены комиссии не вправе разглашать сведения конфиденциального характера, ставшие им известными в связи с рассмотрением дел об административных правонарушениях.

5.7. Члены комиссии, входящие в персональный состав комиссии, в том числе и секретарь комиссии по поручению председателя комиссии вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.8. Члены комиссии прекращают свои полномочия на основании постановления администрации Сургутского района в следующих случаях:

5.8.1. Упразднения комиссии.

5.8.2. Подачи членом комиссии заявления в письменной форме председателю административной комиссии о сложении своих полномочий.

5.8.3. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии.

5.8.4. Вступления в законную силу решения суда о признании члена комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.

5.8.5. Смерти члена комиссии.

5.8.6. Пропуска членом комиссии более чем половины заседаний комиссии в течение трёх месяцев без уважительных причин.

5.8.7. В иных случаях в соответствии с действующим законодательством.

6. Отчётность комиссии

Отчёт о деятельности административной комиссии представляется главой Сургутского района в исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществлять контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по созданию административных комиссий, в сроки и по форме, им установленные.

7. Ответственности комиссии

Председатель, заместители председателя, секретари и другие члены комиссии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.