Приложение 1. Порядок предоставления субсидии из бюджета города Нижневартовска на возмещение затрат, связанных с опубликованием (обнародованием) решений Думы города, правовых актов главы города, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города и иной официальной информации муниципального образования

Приложение 1 к постановлению

администрации города

от 19.10.2017 N 1551

Порядок
предоставления субсидии из бюджета города Нижневартовска на возмещение затрат, связанных с опубликованием (обнародованием) решений Думы города, правовых актов главы города, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города и иной официальной информации муниципального образования

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидии из бюджета города Нижневартовска на возмещение затрат, связанных с опубликованием (обнародованием) решений Думы города, правовых актов главы города, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города (далее - правовые акты) и иной официальной информации муниципального образования (далее - Субсидия).

Под иной официальной информацией муниципального образования понимается:

- сообщение о проведении публичных слушаний;

- проект муниципального правового акта, для обсуждения которого назначены публичные слушания;

- информация, заключение по результатам публичных слушаний, протокол публичных слушаний;

ГАРАНТ:

Абзац шестой пункта 1.1 раздела I настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 6 мая 2017 г.

- проект Устава города, а также проект решения Думы города о внесении изменений в Устав города, кроме случаев, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях приведения Устава города в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

- проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития города Нижневартовска;

- проекты правил благоустройства территорий;

- проект генерального плана города Нижневартовска, изменения в проект генерального плана города Нижневартовска;

- проект Правил землепользования и застройки на территории города Нижневартовска, изменения в проект Правил землепользования и застройки на территории города Нижневартовска;

- проект планировки территории и проект межевания территории, изменения в проект планировки территории и проект межевания территории;

- извещение о проведении администрацией города конкурсов, аукционов;

- информация о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

- информация об итогах проведения администрацией города конкурсов, аукционов;

- информационное сообщение, извещение департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города;

- трехстороннее соглашение между администрацией города Нижневартовска, Нижневартовским территориальным объединением работодателей и объединением организаций (Ассоциации) профсоюзов города Нижневартовска;

- ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета;

- проект местных нормативов градостроительного проектирования города Нижневартовска;

- соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления.

1.2. Субсидия предоставляется в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города Нижневартовска на соответствующий финансовый год и на плановый период, утвержденных решением Думы города.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению Субсидии является администрация города (далее - Главный распорядитель).

1.4. Уполномоченным органом по организации предоставления Субсидии является управление по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города (далее - Уполномоченный орган).

II. Цель предоставления Субсидии

Субсидия предоставляется с целью возмещения затрат, связанных с опубликованием (обнародованием) правовых актов и иной официальной информации муниципального образования (далее - опубликование правовых актов и иной информации), установленной в пункте 1.1 раздела I настоящего Порядка.

III. Категория юридических лиц, имеющих право на получение Субсидии

Получателем Субсидии является юридическое лицо, осуществляющее производство и выпуск газеты "Варта", учрежденной для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (далее - Получатель).

IV. Условия предоставления Субсидии

Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе, носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Требования, которым должен соответствовать Получатель на дату подачи документов для получения Субсидии:

- у Получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Нижневартовска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Нижневартовска;

- Получатель - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатель не должен получать средства из бюджета города Нижневартовска на основании иных муниципальных правовых актов на цель, указанную в разделе II настоящего Порядка.

V. Порядок предоставления Субсидии

5.1. Субсидия предоставляется в соответствии с заключенным договором о предоставлении Субсидии (далее - Договор), заключаемым между Главным распорядителем и Получателем на соответствующий финансовый год.

Для получения Субсидии Получателем в период с 1 по 3 декабря текущего года в Уполномоченный орган подаются следующие документы:

- заявление о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- копия свидетельства о регистрации средства массовой информации;

- карточка юридического лица, являющегося Получателем, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- копия документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица, являющегося Получателем;

- декларация на бланке юридического лица о соответствии Получателя следующим требованиям:

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Нижневартовска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Нижневартовска;

неполучение средств из бюджета города Нижневартовска на основании иных муниципальных правовых актов на цель, указанную в разделе II настоящего Порядка.

Регистрация документов для получения Субсидии, поступивших в Уполномоченный орган, осуществляется в день их поступления.

Уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы:

- документ установленной формы, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданный соответствующим налоговым органом;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная Федеральной налоговой службой.

Указанные документы могут быть представлены Получателем самостоятельно.

5.2. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней осуществляет проверку документов и принимает одно из следующих решений:

- о предоставлении Субсидии;

- об отказе в предоставлении Субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

- несоответствие представленных Получателем документов для получения Субсидии требованиям пункта 5.1 раздела V настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5.1 раздела V настоящего Порядка;

- несоответствие Получателя условиям, установленным разделами III, IV настоящего Порядка;

- недостоверность представленной Получателем информации.

О принятом Уполномоченным органом решении Получатель уведомляется письменно в течение 1 рабочего дня после принятия решения.

В случае устранения причин, послуживших основаниями для отказа в предоставлении Субсидии, Получатель вправе повторно направить в Уполномоченный орган документы, указанные в пункте 5.1 раздела V настоящего Порядка.

При принятии решения о предоставлении Субсидии Субсидия предоставляется в соответствии с разделом V настоящего Порядка.

5.3. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения о предоставлении Субсидии направляет служебную записку в адрес главы города или заместителя главы города, уполномоченного на заключение Договора соответствующим правовым актом, о необходимости заключения Договора с Получателем на очередной финансовый год с приложением копии решения Думы города о бюджете города Нижневартовска на очередной финансовый год и на плановый период, в соответствии с которым установлены объемы бюджетных ассигнований, и расчета планового размера Субсидии по следующей формуле:

У = Ц x К, где:

У - плановый размер Субсидии;

Ц - плановая стоимость одной полосы газеты формата А3 (далее - полоса), утвержденная постановлением администрации города на очередной финансовый год, для предоставления Субсидии (далее - плановая стоимость одной полосы);

К - количество планируемых полос для опубликования правовых актов и иной информации.

К служебной записке прилагаются:

- заявление о предоставлении Субсидии;

- копия свидетельства о регистрации средства массовой информации;

- карточка юридического лица, являющегося Получателем;

- копия документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица, являющегося Получателем;

- декларация на бланке юридического лица о соответствии Получателя следующим требованиям:

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Нижневартовска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Нижневартовска;

неполучение средств из бюджета города Нижневартовска на основании иных муниципальных правовых актов на цель, указанную в разделе II настоящего Порядка;

- документ установленной формы, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданный соответствующим налоговым органом;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная Федеральной налоговой службой.

5.4. Указанная служебная записка с резолюцией главы города или заместителя главы города, уполномоченного на заключение Договора соответствующим правовым актом, направляется в управление муниципальных закупок администрации города для ведения работы по подготовке, согласованию и подписанию Договора в порядке, установленном Регламентом организации договорной работы в администрации города Нижневартовска, утвержденным правовым актом главы города.

5.5. Управление муниципальных закупок администрации города в течение 10 рабочих дней заключает Договор с Получателем.

5.6. Договор должен быть составлен в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов администрации города Нижневартовска от 30.05.2017 N 29-н "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета города Нижневартовска".

5.7. Получатель в течение 2 рабочих дней с даты получения Договора подписывает и представляет его в управление муниципальных закупок администрации города.

5.8. Подписанный Договор в течение 2 рабочих дней с даты его представления Получателем регистрируется специалистом управления муниципальных закупок администрации города. Один экземпляр Договора передается Получателю, второй - хранится в управлении муниципальных закупок администрации города.

5.9. Получатель обеспечивает обязательное ведение раздельного бухгалтерского и налогового учета доходов и расходов по видам деятельности.

5.10. Субсидия предоставляется Получателю ежемесячно за фактическое количество опубликованных полос на основании документов, перечисленных в пунктах 6.1 - 6.10 раздела VI настоящего Порядка.

5.11. Размер Субсидии за первые два месяца квартала рассчитывается исходя из плановой стоимости одной полосы и фактического количества опубликованных полос за отчетный месяц.

VI. Требования к отчетности и сроки перечисления Субсидии

6.1. Получатель обязан по результатам первых двух месяцев квартала в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Уполномоченный орган расчет размера Субсидии (далее - Расчет) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

6.2. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней сверяет перечень опубликованных правовых актов и иной официальной информации муниципального образования, согласовывает Расчет и направляет его в управление муниципальных закупок администрации города.

6.3. Управление муниципальных закупок администрации города в течение 4 рабочих дней проверяет Расчет на соответствие условиям заключенного Договора, согласовывает и направляет его в управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города.

6.4. Управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города в течение 4 рабочих дней готовит платежные документы для перечисления Субсидии на основании представленного Расчета.

6.5. Получатель обязан по итогам каждого квартала не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам IV квартала (декабрь) не позднее 20 января вместе с Расчетом за третий месяц квартала представлять в Уполномоченный орган отчет о фактических затратах, связанных с опубликованием правовых актов и иной информации (далее - Отчет), за истекший квартал по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку и пояснительную записку с указанием причин отклонений по статьям фактических затрат от плановых значений, определенных исходя из плановой стоимости одной полосы (далее - пояснительная записка).

6.6. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней сверяет перечень опубликованных правовых актов и иной официальной информации муниципального образования, согласовывает документы, представленные в соответствии с пунктом 6.5 раздела VI настоящего Порядка, и направляет их в департамент экономики администрации города.

6.7. Департамент экономики администрации города в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 6.5 раздела VI настоящего Порядка, рассматривает Отчет за истекший квартал на соответствие плановых затрат, указанных в графе 4 Отчета, затратам, включенным в расчет плановой стоимости одной полосы, согласовывает его и направляет Расчет и согласованный Отчет в управление муниципальных закупок администрации города.

6.8. Управление муниципальных закупок администрации города в течение 4 рабочих дней проверяет Расчет за третий месяц квартала на соответствие условиям заключенного Договора, согласовывает его и направляет Отчет и согласованный Расчет в управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города.

6.9. Управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города в течение 4 рабочих дней готовит платежные документы для перечисления Субсидии на расчетный счет Получателя на основании представленных Расчета и Отчета за истекший квартал, согласованных в соответствии с настоящим Порядком.

6.10. Субсидия перечисляется не позднее 10 рабочих дней после согласования управлением муниципальных закупок администрации города Расчета за истекший месяц.

6.11. Размер Субсидии за последний месяц квартала определяется как разница между фактическими затратами на опубликование правовых актов и иной информации за отчетный квартал и суммой Субсидии, перечисленной за два первых месяца квартала. Субсидия за последний месяц квартала выплачивается Получателю в порядке и сроки, установленные Договором.

6.12. При наличии в Расчетах, Отчетах или пояснительной записке неточных, неполных, противоречивых и недостоверных сведений Получателю возвращаются Расчеты, Отчеты или пояснительная записка на доработку в течение 5 рабочих дней с даты их получения с указанием причин возврата. Повторное рассмотрение и согласование осуществляется в порядке и сроки, установленные в пунктах 6.1 - 6.11 раздела VI настоящего Порядка.

6.13. В случае изменения в течение текущего финансового года количества планируемого объема правовых актов и иной официальной информации муниципального образования, подлежащих опубликованию, плановый размер Субсидии может быть изменен (уменьшен или увеличен) путем внесения соответствующих изменений в Договор в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на данные цели.

VII. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение

7.1. Уполномоченный орган совместно с управлением муниципальных закупок администрации города осуществляет контроль за исполнением Получателем условий Договора.

7.2. Главный распорядитель и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

7.3. Субсидия подлежит возврату Получателем в бюджет города Нижневартовска в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии (далее - нарушение).

Факты нарушения устанавливаются актами проверок Главного распорядителя и органа муниципального финансового контроля.

Требование о возврате Субсидии вручается Получателю (законному представителю) Уполномоченным органом в письменной форме лично или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 5 рабочих дней со дня установления фактов нарушения.

Получатель обязан вернуть Субсидию в течение 7 рабочих дней со дня получения требования о ее возврате.

7.4. В случае невыполнения требования о возврате Субсидии в установленный срок взыскание Субсидии производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.5. Получатель несет ответственность за обоснованность, достоверность и качество представленных Расчетов, Отчетов, пояснительных записок и целевое использование средств бюджета города Нижневартовска.