Приложение 1. Порядок составления проекта решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период

Приложение 1

к постановлению

администрации города Югорска

от 02 октября 2017 года N 2360

Порядок
составления проекта решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период

I. Общие положения

1. Порядок составления проекта решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) определяет организацию работы по составлению проекта решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период.

2. Составление проекта решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики города Югорска;

- прогнозе социально-экономического развития города Югорска;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период, в случае если Думой города Югорска принято решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- муниципальных программах города Югорска (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

3. Администрация города Югорска при составлении проекта бюджета города Югорска на очередной финансовый год и плановый период:

1) одобряет прогноз социально-экономического развития города Югорска на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально - экономического развития (проект изменений прогноза социально-экономического развития) города Югорска на долгосрочный период;

2) одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

3) согласовывает исходные данные, используемые для расчетов распределения дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и поселений;

4) утверждает муниципальные программы города Югорска и вносит в них изменения;

5) вносит проект решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период и представляемые вместе с ним документы и материалы в Думу города Югорска;

6) одобряет проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) города Югорска на долгосрочный период;

7) согласовывает с Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры исходные данные, используемые для расчетов распределения дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и поселений на очередной финансовый год и плановый период;

8) образует и утверждает состав комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - Бюджетная комиссия), определяет ее полномочия.

4. Департамент финансов администрации города Югорска организует составление и составляет проект решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:

1) разрабатывает предложения по формированию основных направлений бюджетной политики города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

2) разрабатывает основные характеристики проекта решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период, а также осуществляет расчет предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета города Югорска на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

3) осуществляет методологическое руководство по составлению проекта решения о бюджете города Югорска и устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета города Югорска на очередной финансовый год и плановый период (вместе с методикой планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период);

4) направляет предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета города Югорска на очередной финансовый год и плановый период:

ответственным исполнителям муниципальных программ города Югорска по финансовому обеспечению муниципальных программ города Югорска;

главным распорядителям средств бюджета города Югорска, являющимися ответственными исполнителями, соисполнителями муниципальных программ города Югорска, главным распорядителям средств бюджета города Югорска по финансовому обеспечению непрограммных направлений деятельности (далее - главные распорядители средств бюджета);

5) направляет Департаменту жилищно-коммунального и строительного комплекса администрации города Югорска предельные объемы бюджетных ассигнований на формирование муниципального дорожного фонда города Югорска на очередной финансовый год и плановый период с указанием прогноза объема доходов от поступлений, утвержденных решением Думы города Югорска, предусматривающих создание муниципального дорожного фонда города Югорска;

6) рассматривает предложения ответственных исполнителей муниципальных программ города Югорска и главных распорядителей средств бюджета по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета города Югорска на реализацию муниципальных программ города Югорска и осуществление непрограммных направлений деятельности в пределах своей компетенции;

7) формирует реестр расходных обязательств города Югорска на основании реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета в установленном порядке;

8) осуществляет согласование с Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры объемов доходов бюджета города Югорска на очередной финансовый год и плановый период, сверку исходных данных, используемых для расчета распределения дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и поселений на очередной финансовой год и плановый период;

9) направляет главным распорядителям средств бюджета города доведенные Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проектируемые объемы межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

10) рассматривает прогноз объемов поступлений в бюджет города Югорска по видам (подвидам) доходов, источникам финансирования дефицита бюджета города Югорска на очередной финансовый год и плановый период, представленный главными администраторами доходов бюджета города Югорска, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Югорска;

11) представляет в Бюджетную комиссию предложения по предельным объемам бюджетных ассигнований бюджета города Югорска на реализацию муниципальных программ города Югорска и осуществление непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и плановый период;

12) разрабатывает проект программы муниципальных заимствований города Югорска, проект программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

13) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета города Югорска в текущем финансовом году;

14) запрашивает у ответственных исполнителей муниципальных программ города Югорска, главных распорядителей средств бюджета документы и материалы, необходимые для составления проекта решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

15) разрабатывает и представляет в администрацию города Югорска проект решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Думу города Югорска одновременно с указанным проектом;

16) организует работу Бюджетной комиссии в соответствии с её положением;

17) разрабатывает и представляет в администрацию города Югорска проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) города Югорска на долгосрочный период.

5. Департамент экономического развития и проектного управления администрации города Югорска:

1) разрабатывает и представляет в Бюджетную комиссию основные показатели прогноза социально-экономического развития города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

2) разрабатывает предложения по формированию основных направлений налоговой политики города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

3) разрабатывает и представляет в администрацию города Югорска прогноз социально-экономического развития города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

4) готовит информацию об итогах социально-экономического развития города Югорска за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогах социально-экономического развития города Югорска за текущий финансовый год и представляет ее в Департамент финансов администрации города Югорска;

5) обеспечивает проведение оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, отражает результаты оценки в аналитической справке о результатах действия льгот по налогам и направляет ее на рассмотрение в Бюджетную комиссию;

6) разрабатывает проекты решений Думы города Югорска о внесении изменений и дополнений в решения Думы города Югорска о налогах и сборах;

7) устанавливает перечень и сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

8) готовит предложения по прекращению или изменению начиная с очередного финансового года ранее утвержденных муниципальных программ города Югорска по результатам оценки эффективности реализации муниципальных программ города Югорска;

9) осуществляет оценку эффективности реализации муниципальных программ города Югорска;

10) осуществляет взаимодействие с ответственными исполнителями муниципальных программ города Югорска;

11) разрабатывает и представляет в администрацию города Югорска прогноз социально-экономического развития (проект изменений прогноза социально-экономического развития) города Югорска на долгосрочный период.

6. Департамент муниципальной собственности и градостроительства администрации города Югорска:

1) определяет и представляет в Департамент финансов администрации города Югорска и Департамент экономического развития и проектного управления администрации города Югорска объем доходов от использования муниципальной собственности в разрезе видов (подвидов) доходов на очередной финансовый год и плановый период;

2) определяет и представляет в Департамент финансов администрации города Югорска и Департамент экономического развития и проектного управления администрации города Югорска объем средств от продажи принадлежащих городу Югорску акций (долей) хозяйственных обществ, материальных и нематериальных активов в очередном финансовом году и плановом периоде в разрезе видов (подвидов) доходов;

3) разрабатывает и представляет в Бюджетную комиссию перечень муниципального имущества города Югорска, предназначенного к приватизации в очередном финансовом году и плановом периоде;

4) формирует и представляет в Департамент финансов администрации города Югорска перечень юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, которым планируется предоставление бюджетных инвестиций, влекущих возникновение права муниципальной собственности города Югорска на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, с указанием объемов и целей их предоставления на очередной финансовый год и плановый период.

7. Главные администраторы доходов бюджета города Югорска и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Югорска разрабатывают прогноз объемов поступлений в бюджет города Югорска по видам (подвидам) доходов, источникам финансирования дефицита бюджета города Югорска на очередной финансовый год и плановый период и представляют его с обоснованиями произведенных расчетов в Департамент финансов администрации города Югорска и Департамент экономического развития и проектного управления администрации города Югорска.

8. Ответственные исполнители муниципальных программ города Югорска при составлении проекта решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период:

1) представляют в Департамент финансов администрации города Югорска обоснованные предложения по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета города Югорска в очередном финансовом году и плановом периоде на реализацию муниципальных программ города Югорска (в разрезе соисполнителей муниципальных программ города Югорска) в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития города Югорска, указами и посланием Президента Российской Федерации, а также иными требованиями, установленными нормативными правовыми актами;

2) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета города Югорска на реализацию муниципальных программ города Югорска на очередной финансовый год и плановый период (в разрезе соисполнителей муниципальных программ города Югорска);

3) вносят в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов города Югорска, связанные с изменением объемов финансирования и (или) структуры муниципальных программ города Югорска;

4) представляют в Департамент финансов администрации города Югорска:

- информацию о распределении предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета города Югорска на реализацию муниципальных программ города Югорска в разрезе соисполнителей и основных мероприятий муниципальных программ города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительную записку и иную аналитическую информацию к проекту решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей муниципальной программе города Югорска;

- паспорта муниципальных программ города Югорска;

5) устанавливают порядок взаимодействия с главными распорядителями средств бюджета, являющимися соисполнителями муниципальных программ города Югорска, при осуществлении полномочий ответственного исполнителя муниципальных программ города Югорска, установленных настоящим пунктом.

9. Главные распорядители средств бюджета при составлении проекта решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период:

1) формируют реестр расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета и в установленном порядке представляют его в Департамент финансов администрации города Югорска;

2) представляют ответственному исполнителю соответствующей муниципальной программы города Югорска, в случае если главный распорядитель средств бюджета является её соисполнителем, предложения по уточнению муниципальных программ города Югорска в пределах своей компетенции;

3) представляют в Департамент финансов администрации города Югорска:

- предложения и обоснования по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

- предложения для формирования основных направлений бюджетной политики в отрасли на очередной финансовый год и плановый период (с описанием изменений), основанные на целях, задачах и показателях в подведомственной сфере, соответствующие требованиям, установленным нормативными правовыми актами;

- информацию по вопросам соответствующей сферы деятельности, необходимую для подготовки пояснительной записки к проекту решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период, перечень муниципальных правовых актов города Югорска, подлежащих принятию, признанию утратившими силу, приостановлению, изменению в связи с принятием решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

- предложения к текстовым статьям проекта решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

- перечень решений (поручений), действующих правовых актов, проектов правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления города Югорска, реализации приоритетных мероприятий в соответствии с которыми учтена (не учтена) при реализации муниципальных программ города Югорска на очередной финансовый год и плановый период, с указанием объемов бюджетных ассигнований бюджета города Югорска, предусмотренных на реализацию приоритетных мероприятий по каждому году планового периода (с отражением информации по текущему и отчетному году);

4) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета города Югорска на реализацию муниципальных программ города Югорска и осуществление непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и плановый период, представляют в Департамент финансов администрации города Югорска обоснование предельных объёмов бюджетных ассигнований бюджета города Югорска и распределение их в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

5) представляют в органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры исходные данные для расчётов и расчеты межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, относящихся к сфере деятельности соответствующего главного распорядителя средств бюджета;

6) вносят в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов города Югорска для реализации принятых и (или) принимаемых расходных обязательств города Югорска;

7) утверждают нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

8) формируют в соответствии с установленными требованиями муниципальные задания на очередной финансовый год и плановый период.