Приложение. Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории города Нижневартовска

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 25 января 2018 г. N 86

См. предыдущую редакцию

Приложение к постановлению

администрации города

от 31.10.2017 N 1601

Регламент
сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории города Нижневартовска

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2018 г.

I. Общие положения

1.1. Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории города Нижневартовска (далее - Регламент) основан на принципе "одного окна" в целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата и снижения административных барьеров при реализации инвестиционных проектов в городе Нижневартовске.

1.2. В Регламенте используются следующие понятия:

- инвестор - юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие (планирующие) вложение средств в форме капитальных вложений в создание и (или) модернизацию (реконструкцию) объекта (объектов) в соответствии с инвестиционным проектом (инновационным проектом) и приобретающие (имеющие) имущественные права на указанные объекты, а также реализующие (планирующие) инвестиционный проект в соответствии с федеральным законодательством о концессионных соглашениях, соглашениях о государственно-частном партнерстве, соглашениях о муниципально-частном партнерстве;

- инвестиционная площадка - земельный участок, включенный в порядке, установленном постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.08.2015 N 270-п "О Порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", и (или) порядке, установленном постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.07.2008 N 160-п "О Реестре инвестиционных паспортов площадок (земельных участков), выделяемых для реализации приоритетных инвестиционных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", и (или) порядке, установленном постановлением администрации города Нижневартовска от 10.09.2015 N 1677 "Об утверждении Реестра земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые могут быть предоставлены юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов на территории города Нижневартовска", в Реестр земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые могут быть предоставлены юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, в Реестр инвестиционных паспортов площадок (земельных участков), выделяемых для реализации приоритетных инвестиционных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ);

- сопровождение инвестиционных проектов - комплекс последовательных действий по оказанию информационно-консультационного и организационного содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов;

- организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - юридическое лицо, зарегистрированное в форме коммерческой или некоммерческой организации, которое создается, ведет деятельность или привлекается в качестве поставщика (исполнителя, подрядчика) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки;

- участники Регламента - исполнительные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг в соответствующих сферах экономической деятельности, некоммерческая организация "Фонд развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", автономное учреждение автономного округа "Технопарк высоких технологий", администрация города Нижневартовска, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- куратор инвестиционного проекта - участник Регламента, осуществляющий сопровождение инвестиционного проекта и определяемый в порядке, установленном Регламентом;

- информационная система - система, обеспечивающая удовлетворение потребности инвесторов, органов государственной власти автономного округа, администрации города Нижневартовска в информации и информационном взаимодействии при сопровождении инвестиционных проектов;

- уполномоченная организация - специализированная организация автономного округа по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, определенная постановлением Правительства автономного округа от 02.11.2017 N 435-п "Об определении специализированной организации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры со специализированной организацией Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по привлечению инвестиций и работе с инвесторами и о внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 апреля 2011 года N 114-п "О порядке осуществления отдельных полномочий учредителя (участника) хозяйственных обществ и некоммерческих организаций и о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", осуществляющая администрирование информационной системы, а также выполняющая в установленных случаях функции куратора инвестиционного проекта.

Иные понятия, используемые в Регламенте, применяются в значениях, определенных в Федеральном законе от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

II. Порядок рассмотрения обращений инвесторов в целях получения информационных и консультационных услуг

2.1. Управление инвестиций администрации города Нижневартовска (далее - управление инвестиций) принимает к рассмотрению обращение инвестора, поступившее от Департамента экономического развития автономного округа (далее - Депэкономики Югры) или непосредственно от инвестора.

Обращение может быть направлено:

а) посредством сервиса, размещенного на инвестиционном портале автономного округа (http://investugra.ru/) (далее - инвестиционный портал округа) или на инвестиционном портале города Нижневартовска (http://invest.n-vartovsk.ru/) (далее - инвестиционный портал города);

б) на бумажном носителе непосредственно, или почтовым отправлением по адресу: город Нижневартовск, улица Таежная, 24, или в форме электронного документа на официальный адрес управления инвестиций (invest@n-vartovsk.ru);

Обращение может осуществляться в устной форме при личном обращении инвестора в управление инвестиций. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проработки, ответ на обращение может быть дан в устной форме при личном обращении инвестора.

2.2. Обращение может быть направлено инвестором для получения информационных и консультационных услуг, связанных с:

а) организацией сопровождения инвестиционного проекта;

б) реализацией инвестиционного проекта, а также требованиями, предъявляемыми к инвестиционному проекту для предоставления поддержки в формах и случаях, предусмотренных законами автономного округа от 31.03.2012 N 33-оз "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", от 29.12.2007 N 213-оз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", от 12.10.2007 N 130-оз "О порядке предоставления государственных гарантий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", соответствующими правовыми актами органов местного самоуправления города Нижневартовска;

в) реализацией инвестиционного проекта с использованием механизмов, предусмотренных федеральными законами от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

г) реализацией инвестиционного проекта, а также требованиями, предъявляемыми к инвестиционному проекту для предоставления поддержки за счет организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

д) заключением соглашения о сотрудничестве между Правительством автономного округа и инвестором или между администрацией города Нижневартовска и инвестором.

2.3. Управление инвестиций при поступлении от Депэкономики Югры или от инвестора обращения регистрирует данное обращение в день его поступления в системе электронного документооборота и делопроизводства администрации города Нижневартовска и в течение 6 рабочих дней с даты поступления данного обращения направляет посредством электронной почты на электронный адрес, указанный в обращении, или почтовым отправлением или вручает непосредственно инвестору ответ за подписью начальника управления инвестиций по существу вопросов, указанных в пункте 2.2. Регламента, а также направляет посредством электронной почты в Депэкономики Югры копию указанного ответа инвестору.

При поступлении в адрес управления инвестиций обращения непосредственно от инвестора копия ответа на обращение инвестора в Депэкономики Югры не направляется.

2.4. Управление инвестиций при поступлении от Депэкономики Югры запроса информации, необходимой для подготовки Депэкономики Югры ответа на обращение инвестора в целях получения информационных и консультационных услуг, в течение 3 рабочих дней с даты поступления данного запроса направляет посредством электронной почты в Депэкономики Югры сведения, имеющиеся в распоряжении управления инвестиций, необходимые для подготовки Депэкономики Югры ответа инвестору.

III. Организация сопровождения инвестиционных проектов

3.1. Управление инвестиций принимает к рассмотрению поступившее от инвестора заявление о сопровождении инвестиционного проекта (далее - Заявка) с приложением документального подтверждения (банковская гарантия, выписки по счетам, подтверждающие наличие денежных средств, кредитный договор, предварительный кредитный договор, договор займа, решение учредителей инвестора о финансировании инвестиционного проекта за счет средств, внесенных учредителями в оплату уставного капитала) наличия средств в размере не менее 5% от стоимости инвестиционного проекта.

3.2. Заявка может быть подана инвестором:

а) в электронном виде путем заполнения ее формы, размещенной на инвестиционном портале округа или на инвестиционном портале города;

б) на бумажном носителе непосредственно, или почтовым отправлением по адресу: город Нижневартовск, улица Таежная, 24, или в форме электронного документа на официальный адрес управления инвестиций (invest@n-vartovsk.ru) по форме заявки, размещенной на инвестиционном портале округа или на инвестиционном портале города.

3.3. Управление инвестиций осуществляет сопровождение инвестиционных проектов, соответствующих следующим требованиям:

а) инвестиционным проектом не предусматривается переход имущественных прав на создаваемые в результате его реализации объекты капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством о концессионных соглашениях, соглашениях о государственно-частном партнерстве;

б) инвестиционным проектом предусмотрен бюджетный, экономический, социальный эффект.

3.4. Управление инвестиций осуществляет сопровождение инвестиционных проектов, в реализации которых участвует инвестор, соответствующий следующим требованиям:

а) отсутствие у инвестора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором поступила Заявка, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) инвестор на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором поступила Заявка, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а инвестор - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

3.5. Основания для отказа в сопровождении инвестиционного проекта:

а) документы, указанные в пункте 3.1 Регламента, представлены не в полном объеме и (или) в них содержится недостоверная информация или внутренние несоответствия;

б) инвестиционный проект не соответствует требованиям, указанным в пункте 3.3 Регламента;

в) инвестор не соответствует требованиям, указанным в пункте 3.4 Регламента.

3.6. Управление инвестиций при поступлении от инвестора Заявки любым способом, указанным в пункте 3.2 Регламента, регистрирует Заявку в день ее поступления в системе электронного документооборота и делопроизводства администрации города Нижневартовска и в течение 3 рабочих дней с даты поступления Заявки проверяет ее на предмет наличия оснований для отказа в сопровождении инвестиционного проекта, указанных в подпункте "а" пункта 3.5 Регламента.

3.7. В случае наличия оснований для отказа в сопровождении инвестиционного проекта, указанных в подпункте "а" пункта 3.5 Регламента, управление инвестиций в течение 3 рабочих дней с даты поступления Заявки:

- направляет инвестору мотивированный отказ в сопровождении инвестиционного проекта за подписью начальника управления инвестиций посредством электронной почты на электронный адрес, указанный в Заявке, или почтовым отправлением или вручает непосредственно инвестору;

- направляет в Депэкономики Югры посредством электронной почты копию мотивированного отказа в сопровождении инвестиционного проекта за подписью начальника управления инвестиций с приложением Заявки.

3.8. В случае отсутствия оснований для отказа в сопровождении инвестиционного проекта, указанных в подпункте "а" пункта 3.5 Регламента, управление инвестиций в течение 3 рабочих дней с даты поступления Заявки определяет из числа своих работников должностное лицо, ответственное за сопровождение инвестиционного проекта, и направляет посредством электронной почты в Депэкономики Югры Заявку с приложением сведений об указанном лице.

3.9. Порядок действий Депэкономики Югры при поступлении Заявки в электронном виде путем заполнения ее формы, размещенной на инвестиционном портале округа, и (или) в случае, предусмотренном пунктом 3.8 Регламента, определен пунктами 15, 16 Регламента сопровождения инвестиционных проектов в автономном округе, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 27.12.2013 N 590-п.

Согласно Регламенту сопровождения инвестиционных проектов в автономном округе при отсутствии оснований для отказа в сопровождении инвестиционного проекта Депэкономики Югры определяет куратора инвестиционного проекта и направляет ему копии Заявки и уведомления об определении куратора инвестиционного проекта (далее - уведомление).

3.10. Управление инвестиций (в случае определения администрации города Нижневартовска куратором инвестиционного проекта) совместно с инвестором и уполномоченной организацией в срок не более 10 рабочих дней с даты поступления копии уведомления формирует посредством информационной системы план мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта с определением ответственных за реализацию мероприятий указанного плана.

3.11. Управление инвестиций (в случае определения администрации города Нижневартовска куратором инвестиционного проекта) в срок не более 10 рабочих дней с даты поступления копии уведомления готовит проект соглашения о сопровождении инвестиционного проекта по форме, утверждаемой Депэкономики Югры (далее - соглашение), подписывает лицом, уполномоченным муниципальным правовым актом, и направляет данный проект соглашения инвестору посредством информационной системы.

3.12. Инвестор в срок не более 12 рабочих дней с даты направления соглашения управлением инвестиций представляет подписанное со своей стороны соглашение посредством информационной системы в электронном виде и (или) на бумажном носителе в адрес управления инвестиций.

В случае непредставления инвестором в указанный срок подписанного соглашения инвестор считается отказавшимся от заключения соглашения.

3.13. На основании заключенного соглашения управление инвестиций (в случае определения администрации города Нижневартовска куратором инвестиционного проекта) оказывает информационно-консультационное и организационное сопровождение инвестиционного проекта путем:

а) обеспечения инвестора информацией о возможностях размещения инвестиционного проекта (инвестиционных площадках, существующих предприятиях, готовых рассматривать предложения о сотрудничестве, и т.д.), информацией о социально-экономическом положении города Нижневартовска;

б) обеспечения посещения инвестором инвестиционных площадок, оказания помощи в организации и проведении переговоров (с ресурсоснабжающими организациями, потенциальными партнерами и т.д.);

в) предоставления исчерпывающей информации о возможных инструментах поддержки инвестиционной деятельности;

г) консультирования инвестора по вопросам, связанным с реализацией инвестиционного проекта, о потенциальных возможностях, которые инвестор может использовать при реализации инвестиционного проекта (кооперация с существующими предприятиями, функционирующими в автономном округе, и т.д.);

д) содействия в:

- размещении инвестиционного проекта на инвестиционной площадке;

- оформлении прав на инвестиционную площадку;

- согласовании проектной документации на строительство, получении разрешения на строительство объекта и сдаче его в эксплуатацию;

- оформлении необходимой для реализации инвестиционного проекта прочей разрешительной документации, в том числе в сетевых и ресурсоснабжающих организациях города Нижневартовска.

3.14. Для оказания всесторонней помощи инвестору управление инвестиций может привлекать структурные подразделения администрации города Нижневартовска, в том числе по вопросам, указанным в подпункте "д" пункта 3.13 Регламента, путем направления в соответствующее структурное подразделение администрации города Нижневартовска копии Заявки и письма в произвольной форме по существу вопроса, входящего в компетенцию структурного подразделения (далее - Письмо).

Структурные подразделения администрации города Нижневартовска в течение 10 рабочих дней со дня поступления от управления инвестиций копии Заявки и Письма осуществляют их рассмотрение и направляют в управление инвестиций информацию о возможности (невозможности) оказания содействия инвестору за подписью руководителя структурного подразделения.

3.15. Основания для расторжения соглашения:

а) исполнение в полном объеме обязательств, предусмотренных соглашением;

б) неисполнение инвестором существенных условий соглашения;

в) отсутствие у инвестора имущественных прав на созданные в результате реализации инвестиционного проекта объекты капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством о концессионных соглашениях, соглашениях о государственно-частном партнерстве;

г) письменное обращение инвестора о расторжении соглашения;

д) наличие у инвестора на первое января и (или) на первое июля текущего года неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

е) инвестор на первое января и (или) на первое июля текущего года находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а инвестор - индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

3.16. В случае выявления оснований для расторжения соглашения, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 3.15 Регламента, управление инвестиций (в случае определения администрации города Нижневартовска куратором инвестиционного проекта) в срок не более 10 рабочих дней с даты их выявления представляет Депэкономики Югры, инвестору и уполномоченной организации посредством информационной системы предложение о расторжении соглашения по форме, утвержденной Депэкономики Югры.

3.17. Решение о расторжении соглашения по основаниям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 3.15 Регламента, принимает рабочая группа Совета при Правительстве автономного округа по вопросам развития инвестиционной деятельности в автономном округе.

3.18. В случае выявления оснований для расторжения соглашения, указанных в подпунктах "д", "е" пункта 3.15 Регламента, Депэкономики Югры в срок не более 10 рабочих дней с даты их выявления представляет инвестору, управлению инвестиций (в случае определения администрации города Нижневартовска куратором инвестиционного проекта), уполномоченной организации посредством информационной системы уведомление о необходимости расторжения соглашения.

IV. Заключительные положения

4.1. Предоставление инвесторам поддержки за счет средств бюджета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа, правовыми актами органов местного самоуправления города Нижневартовска.

4.2. К сопровождению инвестиционного проекта могут быть привлечены хозяйствующие субъекты, осуществляющие финансово-технический аудит и надзор, предоставляющие экспертные, консультационные, инжиниринговые услуги, а также специализированные центры и агентства, сторонние организации для участия в проведении презентационных мероприятий.

Привлечение указанных хозяйствующих субъектов осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

4.3. Управление инвестиций (в случае определения администрации города Нижневартовска куратором инвестиционного проекта) в целях осуществления уполномоченной организацией контроля за сопровождением инвестиционного проекта ежеквартально, в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в уполномоченную организацию отчет об исполнении плана мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта, указанного в пункте 3.10 Регламента.

4.4. Управление инвестиций ведет реестр инвестиционных проектов, реализуемых в рамках Регламента, по форме согласно приложению к Регламенту и размещает его на инвестиционном портале города.