Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на реализацию отдельных мероприятий в сфере образования и молодежной политики

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Лангепаса
от "26" сентября 2017 г. N 1493

Порядок
предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на реализацию отдельных мероприятий в сфере образования и молодежной политики

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября, 27 декабря 2017 г., 16 февраля 2018 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, (далее - НКО) на реализацию отдельных мероприятий в сфере образования и молодежной политики (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа город Лангепас (далее - субсидии) НКО, формы контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидии.

1.2. Целью предоставления субсидии является предоставление финансовой поддержки НКО, предоставляющей услуги в сфере образования и молодежной политики на реализацию отдельных мероприятий муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании городской округ город Лангепас" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Лангепаса от 11.10.2013 N 1496.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета городского округа, осуществляющим предоставление субсидий, является департамент образования и молодежной политики администрации города Лангепаса (далее - главный распорядитель).

Уполномоченным органом по организации и проведению конкурса по отбору программ (проектов) НКО для предоставления субсидий, контролю по соблюдению условий, целей и порядка предоставления субсидии является администрация города Лангепаса в лице департамента образования и молодежной политики администрации города Лангепаса (далее - Уполномоченный орган).

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен. - Постановление администрации г. Лангепаса от 16 февраля 2018 г. N 221

См. предыдущую редакцию

1.4. Субсидии предоставляются на реализацию программ (проектов) НКО в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1. Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях").

В целях настоящего Порядка под программой (проектом) НКО понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам НКО и видам деятельности, предусмотренным статьей Федерального закона "О некоммерческих организациях" (далее - программа (проект) НКО).

Программы (проекты) НКО должны быть направлены на решение задач по развитию сферы образования и молодежной политики в муниципальном образовании городской округ город Лангепас:

- организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;

- организация мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи, поддержка детей и молодежи, находящейся в социально-опасном положении;

- организация мероприятий в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания молодежи.

1.5. Право на получение субсидии имеют некоммерческие организации:

- осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования городской округ город Лангепас;

- признанные победителями конкурса по отбору и оценки заявок НКО для предоставления субсидии (далее - Получатель субсидии).

1.6. Субсидии на реализацию программ (проектов) НКО предоставляются по результатам конкурса по отбору программ (проектов) для предоставления субсидий из бюджета городского округа город Лангепас (далее - Конкурс), проводимого в соответствии с настоящим Порядком.

1.7. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа город Лангепас на соответствующий финансовый год и на плановый период, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных соответствующему главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели.

1.8. Субсидии предоставляются на основании нормативно-правового акта администрации города Лангепаса, принимаемого на основании решения Конкурсной комиссии по предоставлению субсидий из бюджета городского округа НКО и подписанного Соглашения о предоставлении субсидии НКО (далее - Соглашение).

2. Порядок проведения конкурса, условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий является:

- соответствие НКО требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Порядком;

- включение НКО в список победителей конкурса, утвержденный Уполномоченным органом;

- наличие Соглашения о предоставлении субсидии.

2.1.1. Участниками конкурса на получение субсидий из бюджета городского округа город Лангепас не могут быть:

- физические лица;

- коммерческие организации;

- государственные корпорации;

- государственные компании;

- политические партии;

- государственные (муниципальные) учреждения;

- общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

- некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии.

2.2. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 1.2. настоящего Порядка, должен соответствовать следующим требованиям:

2.2.1. Не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не быть признан банкротом, должны отсутствовать ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

2.2.2. На день обращения за субсидией, деятельность в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не должна быть приостановлена;

2.2.3. Быть согласным на осуществление главным распорядителем, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

2.2.4. НКО не должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в п. 1.2. настоящего Порядка;

2.2.5. Отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.2.6. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

2.2.7. Наличие государственной регистрации в качестве налогового агента в муниципальном образовании городской округ город Лангепас;

2.2.8. Осуществление деятельности по предоставлению услуг в сфере образования и молодежной политики на территории муниципального образования городской округ город Лангепас.

2.3. Объявление о проведении Конкурса размещается на сайте администрации города Лангепаса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок.

В объявлении о проведении конкурса указываются сроки и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе, направления, по которым проводится конкурс, объем субсидии, контактный телефон для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе, иные необходимые сведения о конкурсе.

Прием заявок осуществляется в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления. Дата проведения конкурса назначается председателем Конкурсной комиссии.

Проведение конкурса осуществляется не позднее 30 календарных дней с даты окончания приема заявок.

2.4. Для участия в конкурсе программ (проектов) на получение субсидий из бюджета городского округа город Лангепас, соискатель представляет следующую конкурсную документацию:

- заявку установленной формы на печатном и электронном носителях согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- программу (проект) НКО на печатном и электронном носителях по установленной форме;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе;

- копию учредительных документов заявителя;

- сведения, подтверждающие, что на дату подачи заявки на участие в Конкурсе Претендент не получает средства из бюджета городского округа в соответствии с иными нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в программе, сведения, подтверждающие отсутствие задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам и (или) обязательным платежам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;

- копию отчётности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Вышеперечисленные документы, по форме, утверждённой настоящим Порядком, соискатель направляет на электронном (в формате Word) и бумажном носителях почтовым отправлением по адресу: 628672, г. Лангепас, ул. Ленина, д. 35 или представляет лично в рабочие дни с 08.30 до 17.00 часов (обед с 12.30 до 14.00) в течение 30 рабочих дней со дня размещения объявления о проведении конкурса. При почтовом отправлении датой принятия заявки и документов считается дата, указанная на штампе почтового отделения города Лангепаса.

2.5. В конкурсной документации должны быть представлены расходы по реализации программы (проекта) с учётом того, что средства субсидии не могут быть использованы на:

- оказание материальной помощи, а также платных услуг населению;

- проведение митингов, демонстраций, пикетирования;

- реализацию мероприятий, предполагающих извлечение прибыли.

2.6. Кроме документов, указанных в пункте 2.4. настоящего Порядка, соискатель может представить дополнительные документы и материалы о деятельности организации, в том числе информацию о ранее реализованных программах (проектах).

Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку. В противном случае, включение в состав заявки на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.

2.7. Соискатель субсидии по письменному заявлению имеет право отозвать документы на субсидию в течение 3 рабочих дней.

2.8. Уполномоченный орган регистрирует конкурсную документацию в порядке их поступления с присвоением входящего номера и даты поступления. Соискатель субсидии несет ответственность за достоверность представленных документов.

2.9. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 7 рабочих дней от даты регистрации документов, осуществляет проверку и анализ документов на соответствие положениям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Порядком.

2.10. В случае наличия замечаний к представленным документам, соискатель субсидии может устранить выявленные недостатки, а также представить документы с сопроводительным письмом в Уполномоченный орган в срок, не превышающий 5 рабочих дней от даты поступления документов.

2.11. В срок, не превышающий 10 рабочих дней от даты регистрации документов, документы рассматриваются на заседании Конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.12 изменен с 31 декабря 2017 г. - Постановление администрации г. Лангепаса от 27 декабря 2017 г. N 2228

См. предыдущую редакцию

2.12. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней от даты заседания Конкурсной комиссии и с учетом её решения, изложенного в протоколе заседания конкурсной комиссии, готовит приказ о предоставлении (не предоставлении) субсидии.

2.13. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие представленных соискателем субсидии документов требованиям, установленным пунктами 2.4.-2.6. настоящего Порядка, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов, недостоверность информации, представленной соискателем субсидии.

В случае отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 5-х рабочих дней от даты заседания конкурсной комиссии и с учетом ее решения, изложенного в протоколе заседания конкурсной комиссии, направляет в адрес заявителя письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

2.14. Размер субсидии определяется Конкурсной комиссией в соответствии с расчетами на реализацию программ (проектов), предоставляемых в соответствии с пунктом 1.4. настоящего Порядка.

2.15. Доля средств городского бюджета, выделяемых НКО, на предоставление услуг (работ) в сфере образования и молодежной политики:

- в 2017 году - не менее 10% от суммы затрат на оказание услуги (работы) в соответствии с периодом оказания услуг (работ);

- в 2018 году - не менее 11% от суммы затрат на оказание услуги (работы) в соответствии с периодом оказания услуг (работ);

- в 2019 году - не менее 12% от суммы затрат на оказание услуги (работы) в соответствии с периодом оказания услуг (работ);

- в 2020 году - не менее 15% от суммы затрат на оказание услуги (работы) в соответствии с периодом оказания услуг (работ).

Информация об изменениях:

Пункт 2.16 изменен с 31 декабря 2017 г. - Постановление администрации г. Лангепаса от 27 декабря 2017 г. N 2228

См. предыдущую редакцию

2.16. После подписания приказа о предоставлении (не предоставлении) субсидии, главный распорядитель в течение 5 рабочих дней направляет получателю субсидии проект соглашения о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.17 изменен. - Постановление администрации г. Лангепаса от 16 февраля 2018 г. N 221

См. предыдущую редакцию

2.17. В Соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются следующие условия предоставления субсидии:

- целевое назначение, размер субсидии;

- порядок предоставления субсидии;

- сроки перечисления субсидии;

- сроки и формы предоставления отчетности;

- согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий, на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- запрет на приобретение за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидии, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;

- порядок и сроки возврата субсидий в случае нарушения условий, целей, установленных при их предоставлении;

- порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.

2.18. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения проекта соглашения о предоставлении субсидии направляет подписанное соглашение о предоставлении субсидии уполномоченному органу.

Информация об изменениях:

Пункт 2.19 изменен с 31 декабря 2017 г. - Постановление администрации г. Лангепаса от 27 декабря 2017 г. N 2228

См. предыдущую редакцию

2.19. Главный распорядитель заключает соглашение о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения соглашения, подписанного получателем субсидии.

2.20. Главный распорядитель перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, в течение 5 рабочих дней с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии.

2.21. Периодичность перечисления субсидии определяется Соглашением.

2.22. За счёт предоставленных субсидий НКО вправе осуществлять в соответствии с программами (проектами), указанными в пункте 1.4. настоящего Порядка, следующие расходы на своё содержание и ведение уставной деятельности:

- оплата труда;

- оплата товаров, работ, услуг;

- арендная плата;

- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

- прочие допустимые и возможные расходы, согласно финансовому годовому плану НКО.

2.23. За счёт предоставленных субсидий НКО запрещается осуществлять следующие расходы:

- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с программами (проектами), указанными в пункте 1.4. настоящего Порядка;

- расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний;

- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- расходы на фундаментальные научные исследования;

- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- уплата штрафов.

2.24. Показатели результативности предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с целевыми показателями реализации отдельных мероприятий муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании городской округ город Лангепас" на 2014 - 2020 годы", на реализацию которых направляются средства субсидий.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии в течение срока действия и за период действия Соглашения о предоставлении субсидии представляет Уполномоченному органу отчет об использовании субсидии в сроки и по форме, определенные Соглашением о предоставлении субсидии, а также иные отчеты, определенные Соглашением о предоставлении субсидии.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственность за их нарушение, разрешение споров

4.1. Контроль за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии получателями субсидии осуществляет Уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации путём проведения проверок, в том числе предоставляемой финансовой отчетности об использовании субсидии. Согласие получателей субсидии на осуществление таких проверок предусматривается Соглашением о предоставлении субсидии.

4.2. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за соблюдение требований настоящего Порядка, условий и целей Соглашения о предоставлении субсидии, в том числе за:

- недостоверность представляемых сведений;

- нецелевое использование субсидии;

- несоблюдение условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением о предоставлении субсидии.

4.3. Предоставление субсидии прекращается в случае:

- прекращения действия Соглашения о предоставлении субсидии;

- по соглашению сторон;

- выявления факта нецелевого использования субсидий, нарушения условий и порядка предоставления и сроков возврата субсидии;

- в случае недостижения показателей, предусмотренных пунктом 2.24. настоящего Порядка.

5. Порядок возврата субсидии

5.1. В случае выявления Уполномоченным органом и (или) органом муниципального финансового контроля фактов представления получателем субсидии недостоверных сведений и (или) заведомо ложных документов, определенных пунктами 2.4. - 2.6. настоящего Порядка, соглашением о предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет городского округа.

5.2. Возврат субсидии по фактам выявленных нарушений, установленных пунктом 5.1 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

5.2.1. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня выявления фактов, установленных пунктом 5.1 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в полном объеме.

5.2.2. Требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения указанного требования.

5.3. В случае выявления Уполномоченным органом и (или) органом муниципального финансового контроля фактов нецелевого использования средств субсидии, нарушения условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае превышения фактически полученных средств субсидии над средствами, подлежащими к перечислению при ее предоставлении, излишне выплаченная субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа.

5.4. Возврат субсидии по фактам выявленных нарушений, установленных пунктом 5.3 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

5.4.1. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня выявления фактов, установленных пунктом 5.3 настоящего Порядка, прекращает предоставление субсидии и направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии (части субсидии).

5.4.2. Требование о возврате субсидии (части субсидии) должно быть исполнено получателем субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения указанного требования.

5.5. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, получатель субсидии возвращает в бюджет городского округа в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления, направленного уполномоченным органом, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

5.6. В случае невыполнения получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии (части субсидии) Уполномоченный орган осуществляет взыскание субсидии (части субсидии) в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.