Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел III. Оценка фактического воздействия действующего муниципального нормативного правового акта
1. Оценка фактического воздействия муниципального нормативного правового акта (далее - ОФВ) проводится в отношении действующего муниципального нормативного правового акта, срок действия которого составляет не менее одного года.
ОФВ муниципального нормативного правового акта проводится ответственным за ее проведение в соответствии с планом проведения ОФВ, утверждаемым Главой города.
2. План проведения ОФВ формируется уполномоченным органом и утверждается распоряжением Главы города не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения ОФВ.
План проведения ОФВ размещается на официальном портале.
3. В отношении каждого действующего муниципального нормативного правового акта, включенного в план, ответственным за проведение ОФВ обеспечивает организацию и проведение ОФВ в сроки, установленные планом.
4. Для проведения ОФВ действующих муниципальных нормативных правовых актов структурным подразделением, муниципальным учреждением анализируются фактические значения показателей достижения целей регулирующего воздействия муниципального нормативного правового акта, а также оцениваются фактические положительные и отрицательные последствия установленного регулирования.
5. При проведении ОФВ в целях учета мнений (замечаний (или) предложений) субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, иных заинтересованных лиц, ответственным за проведение ОФВ проводятся публичные консультации.
6. Целью публичных консультаций является сбор и выработка мнения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иных заинтересованных лиц относительно того, достигаются ли в процессе действия действующего муниципального нормативного правового акта заявленные цели правового регулирования, а также о целесообразности признания утратившим силу или изменения указанного муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений.
7. Публичные консультации проводятся в течение 10-и рабочих дней со дня начала ОФВ.
8. Для проведения публичных консультаций ответственный за проведение ОФВ не позднее одного дня до даты начала проведения ОФВ формирует и направляет в управление по связям с общественностью и средствами массовой информации следующие документы:
8.1. Уведомление о проведении публичных консультаций в целях ОФВ действующего муниципального нормативного правового акта по форме согласно приложению 5 к настоящему порядку.
8.2. Опросный лист при проведении публичных консультаций в рамках ОФВ действующего муниципального нормативного правового акта по форме согласно приложению 6 к настоящему порядку.
8.3. Действующий муниципальный нормативный правовой акт (в актуальной редакции), в отношении которого проводится ОФВ.
9. Документы, поступившие от ответственного за проведение ОФВ, размещаются управлением по связям с общественностью и средствами массовой информации на официальном портале в подразделе "Оценка регулирующего воздействия, фактического воздействия и экспертиза муниципальных нормативных правовых актов (проектов)" раздела "Документы" в течение одного рабочего дня со дня их получения.
10. Ответственный за проведение ОФВ одновременно с направлением документов в управление по связям с общественностью и средствами массовой информации обеспечивает направление уведомления о проведении публичных консультаций в организации, с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ, экспертизы и оценки фактического воздействия, а также иным потенциальным адресатам предлагаемого правового регулирования, которых целесообразно привлечь к участию в публичных консультациях исходя из содержания проблемы, цели и предмета правового регулирования.
Отсутствие в структурном подразделении, муниципальном учреждении исчерпывающих сведений о круге потенциальных адресатов, интересы которых затронуты правовым регулированием, не является основанием для отказа от рассылки уведомлений о проведении публичных консультаций.
11. В течение срока проведения публичных консультаций ответственный за проведение ОФВ формирует сводный отчет об оценке фактического воздействия действующего муниципального нормативного правового акта (далее - сводный отчет об ОФВ) по форме согласно приложению 7 к настоящему порядку.
При подготовке сводного отчета об ОФВ ответственным за проведение ОФВ заполняются все разделы, предусмотренные формой, и обеспечивается предоставление информации, необходимой для подготовки заключения об ОФВ уполномоченным органом.
12. К сводному отчету об ОФВ в обязательном порядке прилагаются расчеты расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей. Расчеты расходов осуществляются в соответствии с методикой оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования, утвержденной приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.09.2013 N 155.
13. После окончания публичных консультаций ответственным за проведение ОФВ в течение пяти рабочих дней осуществляется анализ поступивших мнений, составляется свод предложений о результатах проведения публичных консультаций по форме согласно приложению 4 к настоящему порядку, содержащий информацию о принятии либо отклонении мнения (замечания и (или) предложения) участников публичных консультаций и обоснование позиции структурного подразделения, муниципального учреждения по всем полученным мнениям (замечаниям и (или) предложениям) участников публичных консультаций.
В случае непоступления в течение срока проведения публичных консультаций мнений (замечаний и (или) предложений) их участников либо поступления положительных мнений об отсутствии замечаний и (или) предложений в своде предложений указывается соответствующая информация.
В случае учета/принятия мнений (замечаний и (или) предложений) участников публичных консультаций ответственным за проведение ОФВ обеспечивается направление в их адрес в течение трех рабочих дней со дня составления свода предложений соответствующих писем-уведомлений.
В случае несогласия с поступившими от участников публичных консультаций мнений (замечаний и (или) предложений) ответственный за проведение ОФВ обязан обеспечить урегулирование разногласий с указанными участниками публичных консультаций в порядке, установленном разделом IV настоящего порядка.
14. В случае учета/принятия мнений (замечаний и (или) предложений) участников публичных консультаций по результатам анализа поступивших мнений (замечаний и (или) предложений) и урегулирования разногласий с участниками публичных консультаций ответственный за проведение ОФВ в течение пяти рабочих дней со дня окончания публичных консультаций или урегулирования разногласий корректирует сводный отчет об ОФВ, свод предложений и направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения.
В течение одного дня после корректировки документов ответственным за проведение ОФВ направляются (письмом на официальном бланке структурного подразделения, муниципального учреждения) в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОФВ следующие документы:
- сводный отчет об ОФВ (с расчетом расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности);
- свод предложений о результатах проведения публичных консультаций;
- копии писем-уведомлений, направленных в адрес участников публичных консультаций, о результатах принятых мнений (замечаний и (или) предложений);
- копии протоколов по результатам проведения согласительных процедур, организованных в соответствии с разделом IV настоящего порядка (в случае их проведения).
15. Уполномоченный орган готовит заключение об ОФВ действующего муниципального нормативного правового акта (далее - заключение об ОФВ) в порядке, установленном разделом V настоящего порядка.
16. В случае получения отрицательного заключения об ОФВ, связанного с несоблюдением процедур, предусмотренных настоящим порядком, ответственным за проведение ОФВ осуществляется:
- проведение/повторное проведение процедур, предусмотренных порядком, начиная с соответствующей невыполненной/выполненной ненадлежащим образом процедуры в сроки, установленные настоящим порядком;
- последующая доработка документов, указанных в заключении (в случае необходимости) в течение пяти рабочих дней со дня окончания последней невыполненной/выполненной ненадлежащим образом процедуры в сроки, установленные настоящим порядком и направление в уполномоченный орган для подготовки повторного заключения об ОФВ.
17. В случае получения отрицательного заключения об ОФВ, связанного с замечаниями к сводному отчету, ответственным за проведение ОФВ в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения осуществляется доработка сводного отчета и направление в уполномоченный орган в целях подготовки повторного заключения.
18. В случае получения отрицательного заключения ОФВ, связанного с выявлением положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов местного бюджета, ответственный за проведение ОФВ в течение пяти рабочих дней с момента получения заключения обязан рассмотреть данное заключение, доработать отчет об ОФВ и совершить одно из следующих действий:
- подготовить проект правового акта о внесении соответствующих изменений в действующий муниципальный нормативный правовой акт или проект нового правового акта с учетом выявленных положений;
- подготовить проект правового акта о признании утратившим силу действующего муниципального нормативного правового акта;
- принять мотивированное решение о сохранении действующего правового регулирования.
Результат рассмотрения заключения об ОФВ уполномоченного органа в виде мотивированного ответа в течение двух рабочих дней со дня окончания рассмотрения заключения направляется в уполномоченный орган на официальном бланке структурного подразделения, муниципального учреждения.
19. Ответственный за проведение ОФВ обеспечивает размещение документов, указанных в пункте 14 настоящего раздела (доработанные и согласованные с уполномоченным органом), на официальном портале в течение двух рабочих дней со дня получения заключения уполномоченного органа.
20. Для обеспечения публичности информации уполномоченным органом осуществляется мониторинг исполнения ответственным за проведение ОФВ пункта 19 настоящего раздела.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.