Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел II. Экспертиза действующего муниципального нормативного правового акта
1. Экспертиза действующего муниципального нормативного правового акта (далее - экспертиза) проводится структурным подразделением, муниципальным учреждением, ответственным за проведение такой экспертизы, в соответствии с планом проведения экспертизы, утверждаемым Главой города.
2. План проведения экспертизы ежегодно формируется уполномоченным органом и утверждается распоряжением Главы города не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения экспертизы.
План проведения экспертизы размещается на официальном портале.
3. В отношении каждого действующего муниципального нормативного правового акта, включенного в план, ответственный за проведение экспертизы обеспечивает организацию и проведение экспертизы в сроки, установленные планом.
4. Экспертиза действующего муниципального нормативного правового акта проводится по следующим направлениям:
- опыт иных муниципальных образований в соответствующих сферах деятельности (при наличии);
- анализ текущих отрицательных последствий действия муниципального нормативного правового акта: группа потенциальных адресатов правового регулирования; оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений; оценка соответствующих расходов бюджета города.
5. При проведении экспертизы в целях учета мнений (замечаний и (или) предложений) субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, иных заинтересованных лиц, ответственным за проведение экспертизы проводятся публичные консультации.
6. Публичные консультации проводятся в течение пяти рабочих дней со дня начала экспертизы.
7. Для проведения публичных консультаций ответственный за проведение экспертизы не позднее одного дня до даты начала проведения экспертизы формирует и направляет в управление по связям с общественностью и средствами массовой информации следующие документы:
7.1. Уведомление о проведении публичных консультаций в целях экспертизы действующего муниципального нормативного правового акта по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку.
7.2. Опросный лист при проведении публичных консультаций в рамках экспертизы действующего муниципального нормативного правового акта по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку.
7.3. Действующий муниципальный нормативный правовой акт (в актуальной редакции), в отношении которого проводится экспертиза.
8. Документы, поступившие от ответственного за проведение экспертизы, размещаются управлением по связям с общественностью и средствами массовой информации на официальном портале в подразделе "Оценка регулирующего воздействия, фактического воздействия и экспертиза муниципальных нормативных правовых актов (проектов)" раздела "Документы" в течение одного рабочего дня со дня их получения.
9. Ответственный за проведение экспертизы одновременно с направлением документов в управление по связям с общественностью и средствами массовой информации обеспечивает направление уведомления о проведении публичных консультаций в организации, с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ, экспертизы и оценки фактического воздействия, а также иным потенциальным адресатам правового регулирования, которых целесообразно привлечь к участию в публичных консультациях, исходя из содержания проблемы, цели и предмета правового регулирования.
Отсутствие в структурном подразделении, муниципальном учреждении исчерпывающих сведений о круге потенциальных адресатов, интересы которых затронуты предлагаемым правовым регулированием, не является основанием для отказа от рассылки уведомлений о проведении публичных консультаций.
10. В течение срока проведения публичных консультаций ответственный за проведение экспертизы формирует сводный отчет об экспертизе действующего муниципального нормативного правового акта (далее - сводный отчет об экспертизе) по форме согласно приложению 3 к настоящему порядку.
При подготовке сводного отчета об экспертизе ответственным за проведение экспертизы заполняются все разделы, предусмотренные формой, и обеспечивается предоставление информации, необходимой для подготовки заключения об экспертизе уполномоченным органом.
К сводному отчету об экспертизе в обязательном порядке прилагаются расчеты расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей. Расчеты расходов осуществляются в соответствии с методикой оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования, утвержденной приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.09.2013 N 155.
11. После окончания публичных консультаций ответственным за проведение экспертизы в течение пяти рабочих дней осуществляется анализ поступивших мнений, составляется свод предложений о результатах проведения публичных консультаций по форме согласно приложению 4 к настоящему порядку, содержащий информацию о принятии либо отклонении мнения (замечания и (или) предложения) участников публичных консультаций и обоснование позиции структурного подразделения, муниципального учреждения по всем полученным мнениям (замечаниям (или) предложениям) участников публичных консультаций.
В случае непоступления в течение срока проведения публичных консультаций мнений (замечаний и (или) предложений) их участников либо поступления положительных мнений об отсутствии замечаний и (или) предложений в своде предложений указывается соответствующая информация.
В случае учета/принятия мнений (замечаний и (или) предложений) участников публичных консультаций ответственным за проведение экспертизы обеспечивается направление в их адрес в течение трех рабочих дней со дня составления свода предложений соответствующих писем-уведомлений.
В случае несогласия с поступившими от участников публичных консультаций мнений (замечаний и (или) предложений) структурное подразделение, муниципальное учреждение обязано обеспечить урегулирование разногласий с указанными участниками публичных консультаций в порядке, установленном разделом IV настоящего порядка.
12. В случае учета/принятия мнений (замечаний и (или) предложений) участников публичных консультаций по результатам анализа поступивших мнений (замечаний и (или) предложений) и урегулирования разногласий с участниками публичных консультаций ответственным за проведение экспертизы в течение пяти рабочих дней со дня окончания публичных консультаций или урегулирования разногласий, корректируется сводный отчет об экспертизе, свод предложений о результатах проведения публичных консультаций.
В течение одного дня после корректировки документов ответственным за проведение экспертизы направляются (письмом на официальном бланке структурного подразделения, муниципального учреждения) в уполномоченный орган для подготовки заключения следующие документы:
- сводный отчет об экспертизе (с расчетом расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности);
- свод предложений о результатах проведения публичных консультаций;
- копии писем-уведомлений, направленных в адрес участников публичных консультаций, о результатах принятых мнений (замечаний и (или) предложений);
- копии протоколов по результатам проведения согласительных процедур, организованных в соответствии с разделом IV настоящего порядка (в случае их проведения).
13. Уполномоченный орган готовит заключение об экспертизе действующего муниципального нормативного правового акта (далее - заключение об экспертизе) в порядке, установленном разделом V настоящего порядка.
14. В случае получения отрицательного заключения об экспертизе, связанного с несоблюдением процедур, предусмотренных настоящим порядком, ответственным за проведение экспертизы осуществляется:
- проведение/повторное проведение процедур, предусмотренных порядком, начиная с соответствующей невыполненной/выполненной ненадлежащим образом процедуры, в сроки, установленные настоящим порядком;
- последующая доработка документов, указанных в заключении (в случае необходимости), в течение пяти рабочих дней со дня окончания последней невыполненной/выполненной ненадлежащим образом процедуры и направление в уполномоченный орган для подготовки повторного заключения об экспертизе.
15. В случае получения отрицательного заключения об экспертизе, связанного с замечаниями к сводному отчету, ответственным за проведение экспертизы в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения осуществляется доработка сводного отчета и направление в уполномоченный орган в целях подготовки повторного заключения об экспертизе.
16. В случае получения отрицательного заключения об экспертизе, связанного с выявлением положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, ответственный за проведение экспертизы в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения об экспертизе обязан рассмотреть данное заключение и совершить одно из следующих действий:
- подготовить проект правового акта о внесении соответствующих изменений в действующий муниципальный нормативный правовой акт;
- подготовить проект правового акта о признании утратившим силу муниципального нормативного правового акта (если это требуется в соответствии с заключением об экспертизе);
- принять мотивированное решение о сохранении действующего правового регулирования.
Результат рассмотрения заключения об экспертизе уполномоченного органа в виде мотивированного ответа в течение двух рабочих дней со дня окончания рассмотрения заключения направляется в уполномоченный орган на официальном бланке структурного подразделения, муниципального учреждения.
17. Ответственный за проведение экспертизы обеспечивает размещение документов, указанных в пункте 12 настоящего раздела (доработанные с учетом замечаний уполномоченного органа), на официальном портале в течение двух рабочих дней со дня получения заключения уполномоченного органа.
18. Для обеспечения публичности информации уполномоченным органом осуществляется мониторинг исполнения ответственным за проведение экспертизы пункта 17 настоящего раздела.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.