Приложение. Методические рекомендации по применению методов определения цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 1 декабря 2017 года N 477-п

Методические рекомендации
по применению методов определения цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
(далее - методические рекомендации)

1. Методические рекомендации разработаны в целях применения и обоснования общих правил определения цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и реализации дополнительных мер по предотвращению нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Методические рекомендации разъясняют возможные способы установления и обоснования цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - цена контракта), с применением метода, состоящего в определении цены контракта на основе полученной ценовой информации в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - региональная информационная система).

3. В методических рекомендациях под понятием "закупка малого объема" понимается процедура определения и обоснования цены контракта с использованием региональной информационной системы для осуществления закупки у единственного поставщика в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.

Иные понятия, используемые в методических рекомендациях, применяются в значениях, определенных в Федеральном законе N 44-ФЗ, постановлении Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 декабря 2013 года N 530-п "Об уполномоченном органе, уполномоченном учреждении на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

4. Для определения цены контракта в региональной информационной системе заказчики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - заказчики) формируют информацию о закупке малого объема и используют ценовую информацию, предоставленную потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями), с применением региональной информационной системы (далее - ценовые предложения).

5. Информация о закупке малого объема должна содержать описание объекта закупки с указанием единицы измерения, количества товара, объема работы или услуги, а также иные условия, необходимые для заключения контракта (договора), и размещаться в региональной информационной системе с указанием срока окончания предоставления ценовых предложений.

6. Информация о закупке малого объема может содержать проект контракта (договора) и (или) техническое задание.

7. Срок окончания предоставления ценовых предложений по закупке малого объема должен составлять не менее двадцати четырех часов со времени размещения заказчиком информации о закупке малого объема. День размещения информации о закупке малого объема и день окончания предоставления ценовых предложений должны быть рабочими.

8. Предоставление ценовых предложений осуществляется в региональной информационной системе с момента публикации информации о закупке малого объема и прекращается по истечении срока, указанного заказчиком в соответствии с требованиями пункта 7 методических рекомендаций.

9. Ценовые предложения, поданные в письменном виде без использования региональной информационной системы, регистрируются в соответствии с внутренним порядком заказчика по делопроизводству и учитываются при определении минимального ценового предложения путем внесения сведений о поступивших ценовых предложениях в региональную информационную систему в день их регистрации, при условии, что такие ценовые предложения поданы до заключения заказчиком соответствующего контракта (договора).

10. В случае получения менее трех ценовых предложений закупка малого объема считается несостоявшейся.

11. При наличии трех и более ценовых предложений цена контракта определяется на основании минимального ценового предложения, соответствующего информации о закупке малого объема и удовлетворяющего заявленным потребностям заказчика.

12. В случае наступления обстоятельств, при которых возникает отсутствие потребности в закупаемых товарах, работах, услугах, заказчик вправе отменить закупку малого объема на любой стадии.

13. Заказчики вправе отступить от пунктов 4-11 методических рекомендаций в следующих случаях:

а) осуществляется поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму менее десяти тысяч рублей до 31 декабря 2018 года;

б) государственное регулирование или установление муниципальными правовыми актами цены закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) осуществляется поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг: обучение на курсах повышения квалификации; участие в семинарах, конференциях, совещаниях; организация мероприятий с участием Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, первых заместителей, заместителей Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и обеспечение их деятельности; привлечение экспертов и экспертных организаций; закупка печатных и электронных изданий, в том числе подписка на периодические печатные и электронные издания и предоставление доступа к электронным изданиям; аренда имущества; ремонт медицинского оборудования; закупка запасных частей к медицинскому оборудованию (для срочного ремонта); услуги охраны; услуги связи; работы по созданию, развитию (модернизации) обеспечению функционирования и обслуживания информационных систем и ресурсов;

г) отсутствие конкурентного рынка товаров, работ, услуг;

д) признание закупки малого объема несостоявшейся.

При осуществлении указанных закупок информация о закупке малого объема и ценовая информация формируются в региональной информационной системе не позднее трех рабочих дней со дня заключения контракта (договора), за исключением случаев оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения понесенных ими расходов в связи с участием в мероприятиях по контролю, проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), по которым указанная информация формируется не ранее трех рабочих дней до дня исполнения контракта (договора).

14. При закупке малого объема заказчиком может быть использовано ценовое предложение, не являющееся минимальным, в следующих случаях:

а) отзыва потенциальным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) минимального ценового предложения или объявления его недействующим;

б) отказа потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта (договора) по цене, указанной в ценовом предложении;

в) выявления невозможности поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, соответствующих информации о закупке малого объема.

Заказчик в указанных случаях вправе воспользоваться ценовыми предложениями, предшествующими минимальному (при наличии), в порядке их возрастания.

15. Заказчик отражает свое решение по определению ценового предложения в региональной информационной системе, а в случаях, указанных в пункте 14 методических рекомендаций, указывает причины невозможности использования минимального ценового предложения.

16. В случае невозможности определения цены контракта по итогам закупки малого объема заказчик вправе сформировать закупку малого объема повторно либо воспользоваться методами определения цены контракта, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сформировать информацию об осуществлении закупки у единственного поставщика с учетом положений пункта 13 методических рекомендаций.