Статья 4. Порядок проведения земляных, ремонтных и иных видов работ

Статья 4. Порядок проведения земляных, ремонтных и иных видов работ

1. Соблюдение порядка проведения земляных, ремонтных и иных видов работ является обязательным для лиц, производящих земляные работы, ведущих проектирование, строительство, ремонт и эксплуатацию подземных сооружений и коммуникаций на территории города.

2. Порядок проведения земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций и объектов (перечень объектов, не требующих получения разрешения на строительство на территории ХМАО - Югры, определён постановлением Правительства ХМАО - Югры) на территории города устанавливает единые условия оформления и выдачи разрешений на производство земляных работ, связанных со строительством, реконструкцией и ремонтом коммуникаций и объектов, не требующих получения разрешения на строительство, разрытием грунта, вскрытием дорожных и других искусственных покрытий, определяет требования к обустройству и содержанию строительных площадок, осуществлению контроля за соблюдением сроков выполнения работ, а также восстановлением нарушенного состояния объектов благоустройства после завершения земляных работ.

Порядок проведения земляных работ при строительстве, ремонте и реконструкции коммуникаций и объектов устанавливается постановлением Администрации города.

3. Земляные работы на территории города Сургута осуществляются на основании разрешения на производство земляных работ, выданного департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города застройщику работ в соответствии с муниципальным правовым актом.

4. При реконструкции действующих подземных коммуникаций предусматривается их вынос из-под проезжей части улиц и дорог в соответствии с нормами и правилами по проектированию подземных коммуникаций.

5. Запрещается проведение работ по строительству, ремонту, реконструкции коммуникаций подземных и наземных инженерных сетей и объектов, не требующих получения разрешения на строительство, а также связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных и других искусственных покрытий, без соответствующего разрешения на производство земляных работ, за исключением работ, связанных с устранением аварийных ситуаций.

6. Проведение работ по строительству, ремонту, реконструкции коммуникаций подземных и наземных инженерных сетей и объектов, не требующих получения разрешения на строительство, должно осуществляться с соблюдением действующих СП (СНиПов), ГОСТ, правил технической эксплуатации, охраны труда, безопасности и других нормативных документов, а также настоящих Правил.

7. В целях исключения возможного повреждения вновь построенных (реконструированных, отремонтированных) улиц, дорог, территорий микрорайонов, скверов организации, которые в предстоящем году должны осуществлять работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту (за исключением аварийно-восстановительных работ) подземных сетей, в срок до 01 декабря предшествующего данным работам года сообщают в департамент городского хозяйства Администрации города, а также в организации, на территории которых планируются работы, о намеченных работах с указанием предполагаемых сроков их производства.

8. До начала производства земляных работ, связанных с повреждением существующего благоустройства, требуется:

1) установить дорожные знаки в соответствии с согласованной схемой организации дорожного движения;

2) оградить место производства работ, на ограждениях вывесить табличку с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации.

При производстве работ вблизи проезжей части должна быть обеспечена видимость для водителей и пешеходов, в тёмное время суток место производства работ должно быть обозначено красными сигнальными фонарями.

Ограждение выполняется сплошным и надёжным, предотвращающим попадание посторонних лиц на стройплощадку.

На направлениях пешеходных потоков через траншеи устраиваются мостки на расстоянии не менее 200 м друг от друга. Ширину пешеходных мостков принимать не менее 1,0 - 1,5 м. Мостки должны быть оборудованы перильным ограждением;

3) в случаях когда производство работ связано с перекрытием движения транспорта по улично-дорожной сети города, закрытием, изменением маршрутов городского пассажирского транспорта, не позднее чем за три календарных дня до момента перекрытия движения помещать соответствующие объявления в средствах массовой информации с указанием сроков работ и на официальном портале Администрации города.

9. Не допускается применение кирпича в конструкциях подземных коммуникаций, расположенных под проезжей частью, автостоянками, тротуарами.

10. При производстве работ в зоне существующей застройки на проезжих частях дорог, тротуарах, остановках общественного транспорта должны обеспечиваться: безопасность движения пешеходов и транспорта, подъезды и подходы ко всем предприятиям, учреждениям и организациям, надлежащее состояние прилегающей территории в соответствии с существующими санитарными нормами и правилами. Ответственность за безопасность движения и выполнение установленных условий, в соответствии с действующим законодательством, несет должностное лицо, указанное в разрешении на производство работ.

11. Для принятия мер предосторожности и предупреждения повреждений подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций ответственное должностное лицо обязано до начала работ вызвать на место представителей организаций, эксплуатирующих в данном месте подземные и наземные инженерные сети и коммуникации и согласовавших проект, для определения совместно с ними точного расположения указанных подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций и принять необходимые меры, обеспечивающие их полную сохранность.

12. Производство земляных работ в непосредственной близости от существующих подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций и пересечений с ними осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов.

13. До начала земляных работ организация, выполняющая работы, вызывает на место их проведения представителей эксплуатационных служб, которые обязаны уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ.

Особые условия подлежат неукоснительному соблюдению строительной организацией, производящей земляные работы.

В случае неявки представителя или его отказа указать точное положение коммуникаций составляется соответствующий акт. При этом организация, ведущая работы, руководствуется положением коммуникаций, указанных на топооснове.

14. Применение землеройных механизмов, ударных инструментов (в том числе ломов, кирок, клиньев, пневматических инструментов) вблизи действующих подземных коммуникаций и сооружений запрещается.

15. При производстве земляных работ на проезжих частях дорог, требующих закрытия движения или ограничения проезда, устанавливаются дорожные знаки согласно схеме организации дорожного движения, утверждённой ОГИБДД УМВД России по городу Сургуту. Дорожные знаки должны соответствовать нормативам и ясно обозначать направление объезда. С наступлением сумерек место производства работ освещается. Использование знаков собственного изготовления произвольной формы, размеров и цветовой окраски, с искаженными символами запрещается.

16. На месте вскрытия должны быть установлены ограждения.

17. При производстве земляных работ на проезжей части улиц и дорог асфальт и щебень в пределах траншеи разбирается и вывозится производителем работ в специально отведённое место.

Бордюр разбирается, складируется на месте производства работ для дальнейшей установки.

При производстве работ на улицах и дорогах, застроенных территориях грунт немедленно вывозится.

18. В местах пересечения с существующими подземными инженерными сетями и коммуникациями засыпка траншей производится в соответствии с выданными согласованиями и техническими условиями представителей организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.

19. Должностное лицо, ответственное за производство земляных работ, обязано выполнять технические условия, согласованные при получении разрешения на выполнение земляных работ, в соответствии с постановлением Администрации города.

20. При производстве работ запрещается:

1) производство земляных работ в случае обнаружения подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций, не указанных в проекте, без согласования с организацией, эксплуатирующей подземные и наземные инженерные сети и коммуникации, даже если эти объекты не мешают производству работ;

2) загрязнение прилегающих участков улиц, засыпка грунтом крышек люков колодцев и камер, решеток дождеприёмных колодцев, лотков дорожных покрытий, зелёных насаждений, водопропускных труб, кюветов, газонов, а также складирование материалов и конструкций на трассах действующих подземных коммуникаций, в охранных зонах газопроводов, теплотрасс, линий электропередач и линий связи;

3) производство откачки воды из траншей, котлованов, колодцев на дороги, тротуары. Вода должна быть направлена в существующую дождевую канализацию при её наличии на данном участке и при условии согласования сброса со специализированной организацией, осуществляющей содержание, эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт сетей водопроводно-канализационного хозяйства города. При отсутствии дождевой канализации и в зимнее время откачка воды должна производиться в специализированные машины;

4) повреждать существующие здания, строения, сооружения, малые архитектурные формы, объекты размещения рекламы и иной информации, объекты монументального искусства, зелёные насаждения, осуществлять подготовку раствора и бетона непосредственно на проезжей части дорог;

5) загромождать проходы и въезды во дворы;

6) движение строительных машин на гусеничном ходу по прилегающим к строительной площадке и не подлежащим последующему ремонту участкам улично-дорожной сети.

В случае отсутствия иных подъездных путей к строительной площадке, кроме как через территории земельных участков многоквартирных домов, движение большегрузной строительной техники к строительным площадкам по внутридворовым проездам через территорию жилой застройки возможно после получения положительного решения общего собрания собственников помещений.

21. Пропуск ливневых и талых вод в местах производства земляных работ на подземных сооружениях и коммуникациях и прилегающих к ним территориях обязаны обеспечить организации, производящие работу.

22. Для защиты колодцев, дождеприёмных решеток и лотков должны применяться деревянные щиты и короба, обеспечивающие доступ к колодцам, дождеприёмникам и лоткам.

23. При попадании в зону производства земляных работ деревьев или кустарников необходимо:

1) выполнить ограждение зелёных насаждений щитами, гарантирующими защиту насаждений от повреждения и уничтожения;

2) не допускать обнажение корней деревьев на расстоянии ближе 1,5 м от ствола;

3) для сохранения корневой системы деревьев, расположенных ближе 3 м от объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, устраивать настилы из досок для перемещения по ним пешеходов и техники;

4) при повреждении корневой системы деревьев и кустарников места повреждений очистить, продезинфицировать и замазать специальным раствором (садовым варом, масляной краской) в день производства работ;

5) при обнажении корней в результате выполнения земляных работ в непосредственной близости от деревьев корни защитить от иссушения мешковиной и поливать не менее одного раза в день;

6) при производстве работ методом горизонтального бурения в зоне корней деревьев и кустарников работы производить ниже расположения скелетных корней не менее 1,5 м от поверхности почвы;

7) при асфальтировании дорог и тротуаров вокруг деревьев и кустарников соблюдать размеры приствольного круга диаметром не менее 1/2 проекции кроны дерева, но не менее 0,8 м;

8) при выполнении работ по ремонту или устройству тротуаров, пешеходных дорожек и наземных элементов коммуникаций учитывать существующие отметки газонов, высаженные деревья и кустарники;

9) при производстве земляных работ в благоустроенных жилых микрорайонах отвал грунта вдоль траншей необходимо производить на подстилающие материалы, защищающие существующие газоны.

24. После проведения земляных работ смотровые колодцы и дождеприёмники на улицах и проездах должны восстанавливаться на одном уровне с дорожным покрытием.

25. При попадании в зону производства работ либо в призму обрушения тротуаров и пешеходных дорожек при восстановлении благоустройства бордюрные пандусы на пешеходных переходах должны полностью располагаться в пределах зоны, предназначенной для пешеходов, и не должны выступать на проезжую часть. Перепад высот в местах съезда на проезжую часть не должен превышать 0,015 м.

26. Траншеи под проезжей частью, автостоянками, автобусными остановками и тротуарами засыпаются гидронамывным песком с послойным уплотнением и поливкой водой.

Траншеи на газонах засыпаются местным грунтом с уплотнением, восстановлением плодородного слоя и посевом травы.

Не допускается засыпка траншей и котлованов строительным и прочим мусором.

27. Не допускается засыпка траншеи до выполнения геодезической съёмки. Организация, получившая разрешение на проведение земляных работ, до окончания работ должна произвести геодезическую съёмку, за исключением аварийно-восстановительных работ.

28. При восстановлении проезжей части дорог, тротуаров и других объектов с искусственным покрытием необходимо соблюдение следующих условий:

1) конструкция дорожной одежды восстанавливается в соответствии с действующими нормативными документами;

2) вид и состав материалов должен соответствовать использованным ранее при строительстве проезжей части, тротуара или площадки с искусственным покрытием.

29. Работы по сдаче восстановленного благоустройства выполняют организации, получившие разрешение (согласование) на производство работ.

Восстановление благоустройства должно выполняться специализированной организацией, имеющей соответствующие допуски, разрешения, в соответствии с действующим законодательством, на выполнение данного вида работ.

30. При производстве работ на озеленённых территориях общего пользования, ограниченного пользования и специального назначения запрещается:

1) сносить, отсаживать деревья или кустарники без согласования с управлением по природопользованию и экологии Администрации города;

2) складировать на зелёную зону срезаемый и вынимаемый грунт без подстилающего материала (дарнита, мешковины, плёнки);

3) засыпать и приваливать землёй деревья, кустарники, засыпать корневую шейку деревьев;

4) складировать на территории зелёных насаждений материалы, устраивать стоянки автомобилей и спецтехники;

5) крепить к деревьям оттяжки от столбов, заборов, электропроводов, ламп, колючих ограждений;

6) сбрасывать на зелёные насаждения соли, иные вредные вещества;

7) производить сброс сточных вод на озеленённые территории, тротуары, проезжую часть;

8) повреждение и уничтожение газонов, цветников, незаконная порубка, повреждение деревьев, кустарников за пределами территории, отведённой разрешительной документацией на производство работ по прокладке и переустройству подземных сооружений и коммуникаций.

31. После производства работ, нарушающих элементы благоустройства, организации, осуществляющие работы, должны восстановить нарушенное благоустройство в полном объёме. Восстановительные работы выполняются в сроки, указанные в Порядке выдачи и закрытия разрешения на производство земляных работ на территории города Сургута, утвержденном постановлением Администрации города, согласованные до начала производства работ с уполномоченными структурными подразделениями Администрации города, а также организациями (в том числе управляющими организациями жилищного фонда) и учреждениями, на территории которых планируются работы.

Если на земельном участке отсутствуют элементы благоустройства, то организация, осуществляющая работы, должна произвести рекультивацию нарушенного земельного участка, а именно выполнить комплекс специальных мероприятий, направленных на восстановление и улучшение характеристик грунтов на земельном участке строительства, для исключения негативного физико-химического воздействия на здоровье населения и окружающую природную среду.

32. Проведение земляных работ по просроченным разрешениям (согласованиям), выданным уполномоченными органами Администрации города, является самовольным проведением земляных работ, за исключением аварийно-восстановительных работ на инженерных коммуникациях. В данном случае лицо, являющееся заказчиком на производство работ либо владельцем коммуникаций, несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством.

33. При выполнении работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, благоустройству городских территорий, связанных с изменением высотных отметок покрытий, организациями, учреждениями, являющимися заказчиками работ, либо организацией, выполняющей работы, колодцы инженерных коммуникаций, попадающие в зону работ, приводятся в соответствие требованиям действующих нормативных документов в части размещения люков колодцев на нормативном уровне по отношению к прилегающей территории (проезжей части, зелёной зоне, незастроенной территории и т.д.).

34. Собственникам проводных линий связи, операторам связи, интернет-провайдерам на территории города запрещается:

1) прокладывать, ремонтировать, демонтировать линии связи без согласования с владельцами автомобильных дорог, в границах которых планируется выполнение работ, владельцами (эксплуатирующими организациями) инженерных коммуникаций, в охранной зоне которых планируется выполнение работ.

2) предъявлять прокладку (ремонт) линий связи, а также силовых кабельных линий актами скрытых работ владельцам инженерных сетей, в охранной зоне которых проводятся работы.

35. Собственники проводных линий связи, операторы связи, интернет-провайдеры обязаны:

1) осуществлять монтаж, реконструкцию сетей и оборудования в многоквартирных домах по решению собственников и после согласования технических условий на производство работ с собственниками либо организациями, ответственными за управление (эксплуатацию) многоквартирным домом (многоквартирного дома);

2) осуществлять прокладку линий связи на основе генерального плана города, иных действующих градостроительных и планировочных документов;

3) своевременно выполнять ремонт линий связи, в том числе размещённых воздушным способом. В случае если поврежденная линия связи представляет опасность для здоровья, жизни граждан, безопасности дорожного движения, приступить к демонтажу (ремонту) повреждённого участка линии связи немедленно с момента выявления повреждения. В случае прекращения использования воздушных линий связи (без возможности дальнейшего использования) выполнить их демонтаж.

При имеющейся технической возможности рекомендуется размещать на взаимовыгодных условиях в собственных тоннелях и проходных каналах кабели связи других операторов связи и собственников.

36. Прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах, дорожной деятельности, а также нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Администрации города.