Приложение

Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 21 декабря 2017 г. N 4607-нпа

Порядок
предоставления субсидии в целях возмещения затрат организациям, осуществляющим содержание неэксплуатируемых полигонов твёрдых бытовых отходов на территории Сургутского района

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии в целях возмещения затрат организациям, осуществляющим содержание неэксплуатируемых полигонов твёрдых бытовых отходов на территории Сургутского района (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Уставом Сургутского района, решением Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на текущий финансовый год и плановый период.

2. Настоящий Порядок устанавливает:

а) общие положения о предоставлении субсидии;

б) условия и порядок предоставления субсидии;

в) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

3. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат организациям, осуществляющим содержание неэксплуатируемых полигонов твёрдых бытовых отходов на территории Сургутского района.

4. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

4.1. Субсидия - денежные средства, предоставляемые из бюджета Сургутского района получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат организациям, осуществляющим содержание неэксплуатируемых полигонов твёрдых бытовых отходов на территории Сургутского района.

4.2. Организации - юридические лица любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие содержание неэксплуатируемых полигонов твёрдых бытовых отходов на территории Сургутского района и обратившиеся в администрацию Сургутского района за предоставлением субсидии в целях возмещения затрат.

4.3. Получатели субсидии - организации, заключившие договор о предоставлении субсидии с администрацией Сургутского района в соответствии с настоящим Порядком.

5. Критериями отбора организаций в качестве получателей субсидии являются:

- соответствие организации условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;

- соответствие организации требованиям предоставления субсидии, указанным в пункте 10 настоящего Порядка;

- предоставление полного пакета документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

6. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Сургутского района (далее - Комитет).

7. Комитет является уполномоченным органом администрации Сургутского района по:

а) приёму документов для предоставления субсидии;

б) рассмотрению документов для предоставления субсидии;

в) обеспечению принятия решения о предоставлении или отказа в предоставлении субсидии;

г) определению размера предоставления субсидии в пределах бюджетных ассигнований;

д) подготовке проекта постановления о предоставлении субсидии;

е) заключению договора о предоставлении субсидии;

ж) осуществлению контроля за соблюдением целей настоящего Порядка.

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидии

8. Комитет осуществляет отбор организаций на предоставление субсидии в следующем порядке:

8.1. Проводит проверку представленных организациями заявлений и пакета документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, на предмет соблюдения условий и требований предоставления субсидии, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка.

При несоблюдении обратившейся организацией условий и требований предоставления субсидии, Комитет отказывает в предоставлении субсидии.

8.2. Комитет предоставляет субсидии организациям, соответствующим условиям и требованиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка, в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, первыми подавшим заявления и документы на предоставление субсидии, указанные в пункте 11 настоящего Порядка.

9. Субсидия предоставляется организациям, отвечающим следующим условиям:

9.1. Наличие государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

9.2. Предоставление пакета документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, оформленных надлежащим образом.

9.3. Содержание достоверных сведений, представленных в документах.

10. Субсидия предоставляется организациям, отвечающим следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии:

10.1. Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

10.2. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Сургутского района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами.

10.3. Юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

10.4. Не должны являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

10.5. Не должны получать средства из бюджета Сургутского района в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

11. Перечень документов, предоставляемых организацией в Комитет для предоставления субсидии:

а) заявление в письменной форме на имя главы Сургутского района о предоставлении субсидии, направленное в адрес Комитета с указанием сведений о расчётном счёте, открытом в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или в иных кредитных организациях;

б) копии учредительных документов, с одновременным предъявлением оригиналов, либо заверенные в нотариальном порядке;

в) копия бухгалтерской отчётности за предыдущий отчётный период, заверенную уполномоченным лицом организации либо главным бухгалтером;

г) расчёт суммы субсидии, рассчитанный по формуле, указанной в пункте 22 настоящего Порядка, подписанный руководителем организации;

д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

е) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление деятельности от имени организации;

ж) плановая смета затрат на весь период предоставления субсидии, заверенная руководителем и лицом, ответственным за составление сметы;

з) копия приказа об утверждении учётной политики организации (для юридических лиц), заверенная главным бухгалтером.

и) справки об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Комитет самостоятельно запрашивает документы, указанные в подпунктах 10.2., 10.3., 10.4., 10.5. пункта 10 настоящего Порядка.

12. Заявление о предоставлении субсидии считается принятым с даты предоставления полного пакета документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка. Принятое заявление регистрируется в журнале учёта заявлений, который должен быть прошнурован и пронумерован.

13. Комитет проводит проверку представленных организациями заявлений и пакета документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, на предмет соблюдения условий и требований предоставления субсидии, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка. Документы, прошедшие проверку, поступают в комиссию по рассмотрению заявок о предоставлении субсидии Комитетом (далее - комиссия), созданной в целях принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии и действующей в соответствии с приказом Комитета.

14. По результатам рассмотрения пакета документов, установленных пунктом 11 настоящего Порядка, Комитет обеспечивает принятие решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.

15. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимается комиссией в течение 30 календарных дней со дня регистрации полного пакета документов, указанного в пункте 11 настоящего порядка, при соблюдении условий и требований, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка.

16. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается присутствующими членами комиссии и приглашёнными специалистами и утверждается председателем комиссии. Комиссия несёт ответственность за принятое решение.

17. Протокол комиссии является основанием для подготовки проекта постановления администрации Сургутского района о предоставлении субсидии, к которому прикладывается указанный протокол. Подготовку проекта постановления о предоставлении субсидии, его согласование и подписание обеспечивает Комитет в соответствии с инструкцией по делопроизводству, разработанной в администрации Сургутского района.

18. На основании постановления администрации Сургутского района о предоставлении субсидии Комитет обеспечивает заключение договора о предоставлении субсидии.

19. Комитет предоставляет субсидию организации, соответствующей условиям и требованиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, первой подавшей заявление и документы на предоставление субсидии, указанные в пункте 11 настоящего Порядка.

20. В случае отказа в предоставлении субсидии, организация уведомляется Комитетом в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

21. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

21.1. Несоответствие представленных организацией документов требованиям, определённым пунктом 10 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объёме) указанных в пункте 11 документов.

21.2. Недостоверность представленной организацией информации.

21.3. Несоответствие критериям отбора организации в качестве получателя субсидии, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

22. Размер субсидии, предоставляемой в целях возмещения затрат организациям, осуществляющим содержание неэксплуатируемых полигонов твёрдых бытовых отходов на территории Сургутского района и порядок расчёта, определяется по формуле:

где:

- размер субсидии за календарный месяц (рублей);

- прямые затраты организации на содержание неэксплуатируемых полигонов твёрдых бытовых отходов;

- затраты на общехозяйственные нужды на содержание неэксплуатируемых полигонов твёрдых бытовых отходов;

- прочие затраты на содержание неэксплуатируемых полигонов твёрдых бытовых отходов;

м - месяц, за который предоставляется субсидия.

В целях расчёта планового объёма субсидии на весь период действия договора о предоставлении субсидии и формирования финансового плана объём субсидии определяется как сумма субсидии за все календарные месяцы финансового года в пределах лимитов бюджетных обязательств.

22.1. Под прямыми затратами организации на содержание неэксплуатируемых полигонов твёрдых бытовых отходов понимаются затраты на содержание полигонов, учитываемые на счёте 20 плана счетов бухгалтерского учёта.

22.2. Под затратами на общехозяйственные нужды на содержание неэксплуатируемых полигонов твёрдых бытовых отходов понимаются затраты на цеховые и общехозяйственные нужды, учитываемые на счетах 25, 26 плана счетов бухгалтерского учёта и отнесённые на расходы по содержанию неэксплуатируемых полигонов твёрдых бытовых отходов в соответствии с учётной политикой организации. Размер затрат на общехозяйственные нужды принимается к субсидированию в размере фактически понесённых расходов, но не более 20 процентов от суммы прямых затрат на содержание неэксплуатируемых полигонов твёрдых бытовых отходов, указанных в пункте 22.1.

22.3. Под прочими затратами на содержание неэксплуатируемых полигонов твёрдых бытовых отходов понимаются затраты, учитываемые на счёте 91 плана счетов бухгалтерского учёта и отнесённые на расходы по содержанию неэксплуатируемых полигонов твёрдых бытовых отходов в соответствии с учётной политикой организации. Размер прочих затрат принимается к субсидированию в размере фактически понесённых расходов, но не более 10 процентов от суммы прямых затрат на содержание неэксплуатируемых полигонов твёрдых бытовых отходов, указанных в пункте 22.1.

23. Договор о предоставлении субсидии заключается на текущий финансовый год в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с формой, установленной финансовым органом муниципального образования Сургутский район.

24. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор о предоставлении субсидии, является согласие получателя субсидии на осуществление Комитетом, предоставившим субсидию и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.

ГАРАНТ:

Подпункт 24.1. пункта 24 главы 2 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2018 г.

24.1. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, является согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий), хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Комитетом, предоставившим субсидию и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

25. Представление в Комитет пакета документов на перечисление субсидии в рамках заключенного договора осуществляется получателем субсидии не чаще одного раза в месяц.

26. Получатель субсидии ежемесячно, не позднее 20 числа следующего за отчётным месяцем предоставляет в Комитет пакет документов, заверенный подписью руководителя организации и печатью (при наличии), подтверждающий фактический размер затрат:

а) письменное заявление о выплате субсидии предоставляется с указанием сведений о расчётном счёте, открытом в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или в иных кредитных организациях;

б) расчёт фактической суммы субсидии, рассчитанный по формуле, указанной в пункте 22 настоящего Порядка, подписанный руководителем организации;

в) фактическая смета затрат за отчётный период предоставления субсидии, заверенная руководителем и лицом, ответственным за составление сметы;

г) сводный отчёт о фактических затратах получателя субсидии, возникших при оказании услуг по содержанию неэксплуатируемых полигонов ТБО на территории Сургутского района, подписанный руководителем организации;

д) копии счетов фактур, платёжных документов и другие первичные документы, подтверждающие затраты на содержание неэксплуатируемых полигонов, заверенные руководителем организации и главным бухгалтером.

26.1. Для получения субсидии за декабрь текущего года получатель субсидии дополнительно в срок до 15 декабря текущего года представляет в Комитет предварительный расчёт расходов с пометкой "предварительный расчёт", на основании которого производится перечисление субсидии. По данной выплате предоставление подтверждающих документов получатель субсидии осуществляет не позднее 21 февраля после окончания календарного периода, за который выплачена субсидия.

26.2. Комитет проверяет и согласовывает представленный пакет документов для перечисления субсидии.

В случае несоответствия представленных документов на перечисление субсидии условиям договора о предоставлении субсидии, Комитет производит возврат пакета документов получателю субсидии с указанием причины возврата.

26.3. В случае если величина перечисленной субсидии за декабрь превышает величину рассчитанной субсидии, получатель субсидии обязан возвратить часть полученной субсидии в размере такого превышения в течение десяти рабочих дней с момента получения письменного уведомления, направленного в его адрес Комитетом. При этом письменное уведомление о необходимости возврата всей или части субсидии считается надлежаще отправленным, если оно вручено лично руководителю получателя субсидии, лицу, уполномоченному доверенностью руководителя получателя субсидии, или направлено почтовым отправлением на адрес получателя субсидии, указанный в договоре, причём после такого отправления прошло не менее 7 календарных дней.

27. Перечисление субсидии производится не позднее десятого рабочего дня после принятия решения главного распорядителя как получателя бюджетных средств по результатам рассмотрения пакета документов, указанных в пункте 26 настоящего Порядка, и подписания Комитетом расчёта суммы субсидии на расчётный счёт, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или в кредитных организациях, указанных в договоре о предоставлении субсидии.

Глава 3. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

28. Комитет и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка её предоставления.

Глава 4. Порядок и сроки возврата субсидии

29. Порядок и сроки возврата субсидии в бюджет Сургутского района:

29.1. В случае установления по результатам проверок, проводимых Комитетом, органами муниципального финансового контроля Сургутского района, фактов несоблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, получатель субсидии обязан произвести возврат в бюджет Сургутского района суммы субсидии, предоставленной с нарушением условий, целей и порядка предоставления субсидии в следующем порядке:

- в течение 5 рабочих дней с момента получения требования Комитета о возврате;

- в срок, указанный в предписании (представлении) органов муниципального финансового контроля Сургутского района.

29.2. В случае выявления Комитетом остатков средств субсидии неиспользованных в текущем финансовом году, получателю субсидии направляется требование о возврате неиспользованных остатков средств субсидии в бюджет Сургутского района.

29.3. Получатель субсидии, после получения требования о возврате неиспользованных остатков средств субсидии, обязан в течение 5 рабочих дней вернуть в бюджет Сургутского района неиспользованные остатки средств субсидии.

30. В случае невозврата субсидии, неиспользованных остатков средств субсидии в течение установленного срока Комитет или органы муниципального финансового контроля в течение 10 рабочих дней с даты истечения срока для возврата средств субсидии, неиспользованных остатков средств субсидии в бюджет Сургутского района принимают меры к их взысканию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

31. Персональная ответственность за полноту проверки представленных получателем субсидии документов и правомерность применения положений настоящего Порядка лежит на председателе Комитета.