Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации города
от 31.10.2017 N 184-нп
Положение
об адресном реестре города Нефтеюганска
1. Общие сведения
1.1. Настоящее положение об адресном реестре города Нефтеюганска (далее - Положение) определяет порядок отражения в адресном реестре города Нефтеюганска, аннулирования и регистрации адресов объектов недвижимости: зданий и сооружений, в том числе незавершённых строительством, вновь введённых в эксплуатацию; встроенных нежилых помещений; помещений, пристроенных к зданиям; встроенно-пристроенных помещений; земельных участков, отведённых под строительство, расположенных на территории города Нефтеюганска.
Целью присвоения, изменения, аннулирования и регистрации адресов объектов недвижимости (далее - регистрация адреса) является обеспечение централизованного учёта адресной привязки объектов недвижимости на различных этапах их жизненного цикла, начиная с этапа резервирования земельного участка под строительство, а также предоставление информационных услуг по запросам юридических и физических лиц.
Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2015 N 492 "О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.03.2016 N 37н "Об утверждении порядка ведения государственного адресного реестра", Уставом города Нефтеюганска, Положением о департаменте градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска, утверждённым решением Думы города от 28.03.2017 N 130-VI.
1.2. Настоящее Положение действует на территории города Нефтеюганска и распространяется на органы местного самоуправления города Нефтеюганска, участников градостроительной деятельности на территории города Нефтеюганска (физических и юридических лиц) - правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости в городе Нефтеюганске, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности
1.3. В настоящем Положении используются следующие термины, определения и понятия:
- здание - наземное строительное сооружение с помещениями для проживания и деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных;
- корпус - отдельное здание в ряду нескольких или обособленная большая часть здания;
- сооружение - строение с индивидуально сформированной предметно-пространственной средой (ангары, спортивные сооружения и др.);
- строение - легкая постройка и такое сооружение, которое представляет собой крытое помещение;
- земельный участок - часть земной поверхности с фиксированными замкнутыми границами;
- комплекс объектов недвижимости - совокупность зданий, сооружений, инженерных сетей, расположенных на едином земельном участке;
- шоссе - магистральная скоростная дорога с твёрдым покрытием, предназначенная для скоростной транспортной связи между городами и другими населёнными пунктами;
- дорога - обобщённое понятие территории для перемещения транспортных средств или пешеходов;
- проезд - местная транспортно-пешеходная связь внутри жилой застройки в коммунально-складских или производственных районах, на территориях несформировавшейся застройки;
- улица - линейно-площадной элемент города, обеспечивающий движение транспорта и пешеходов как между микрорайонами (кварталами) и временными поселениями города, так и внутри вышеназванных планировочных образований;
- набережная - улица или проезд вдоль водоёмов;
- переулок - небольшая транспортно-пешеходная связь внутри микрорайона (квартала), поперечно соединяющая две улицы;
- тупик - небольшой элемент транспортно-пешеходной сети, не имеющий сквозного проезда;
- площадь - архитектурно организованная незастроенная часть территории города, ограниченная застройкой, зелёными массивами или природными границами;
- бульвар - озеленённая городская улица с пешеходной частью, включающая широкую аллею для пешеходного движения, совмещённую с рекреациями для кратковременного отдыха;
- сквер - озеленённый участок на площади, перекрёстке улиц или на примыкающем к улице участке квартала, который включает площадки отдыха, пешеходные дорожки, газоны, цветники, отдельные группы;
- адрес - зарегистрированная в соответствии с Порядком структурная совокупность описания местоположения объекта, определяющая его положение на местности, карте или плане местности;
- номер объекта адресации (адресный номер) - реквизит адреса, представляющий собой последовательность цифр с возможным добавлением буквы;
- объекты адресации - здания и сооружения, в том числе незавершённые строительством, вновь введённые в эксплуатацию; встроенные нежилые помещения; помещения, пристроенные к зданиям; встроенно-пристроенные помещения, земельные участки, отведённые под строительство;
- наименование объекта уличной сети - название, присвоенное и зарегистрированное в соответствии с настоящим Положением, являющееся топонимической частью адреса;
- местоположение объекта недвижимости - информация об однозначном положении объекта недвижимости на земной поверхности;
- адрес объекта недвижимости - структурированное описание местоположения объекта, субъекта;
- микрорайон, квартал - структурный элемент жилой застройки, не расчленённый магистральными улицами и дорогами, границами которого, как правило, являются магистральные или жилые улицы, проезды, пешеходные пути, естественные рубежи;
- оператор ФИАС - лицо ответственное за внесение адресной информации в ФИАС.
2. Методика присвоения адресов
2.1. При присвоении, изменении и аннулировании наименований объектам дорожно-уличной сети готовится проект постановления администрации города Нефтеюганска, направляется на градостроительную комиссию для принятия решения, при этом необходимо определить и учесть следующее:
- наличие несоответствий в названиях дорог, улиц с их фактической планировкой;
- наличие самовольно присвоенных наименований дорогам, улицам, переулкам, проездам;
- тип объекта дорожно-уличной сети (дорога, улица, переулок, площадь, проспект и т.д.);
- местоположение объекта в структуре уличной сети, его протяжённость, отношение к ранее существовавшим улицам и поселениям;
- исторические и культурные традиции и связи, значительные исторические и современные события;
- разборчивость и немногосложность в произношении наименования;
- не повторяемость названий улиц. В отдельных случаях во временной застройке, до её ликвидации, возможно сохранение существующей адресации с добавлением наименования временного жилого городка.
При положительном решении градостроительной комиссии проект постановления согласовывается и утверждается администрацией города Нефтеюганска, в случае отрицательного решения градостроительной комиссии готовится проект отказа с указанием причин.
2.2. При присвоении, изменении и аннулировании адресов объектам недвижимости необходимо руководствоваться тем, что каждый объект недвижимости на территории города Нефтеюганска должен иметь уникальный адрес соответственно своему типу.
При привязке объектов недвижимости к улично-дорожной сети необходимо руководствоваться следующим критериями:
2.2.1. Типы адресной привязки:
- привязка к элементам улично-дорожной сети (улицам, проездам, переулкам и др.);
- привязка к земельному участку, выделенному под новое строительство или реконструкцию;
- привязка к номеру микрорайона (для микрорайонов 1, 2, 2а, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 8а, 9, 9а, 10, 10а, 11, 11а, 11б, 12, 13, 14, 15, 16, 16а, 17, 17а).
В структуру адреса могут включаться:
- название административно-территориального образования;
- название муниципального образования;
- номер микрорайона;
- название объекта адресации;
- название улицы (проезда, переулка);
- номер земельного участка;
- номер здания;
- номер корпуса;
- номер строения;
2.2.2. Структура адреса должна быть универсальной, легко наращиваться необходимыми модулями: цифрами в сторону укрупнения, буквами в сторону детализации. Адрес при необходимости может дополняться элементами иных, не оговоренных в Положении функциональных признаков объекта недвижимости.
2.3. Присвоение адресов объектам недвижимости производится:
а) в отношении земельных участков в случаях:
подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет;
б) в отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства в случаях:
выдачи (получения) разрешения на строительство здания или сооружения;
выполнения в отношении здания, сооружения и объекта незавершенного строительства в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком здании, сооружении и объекте незавершенного строительства, при постановке здания, сооружения и объекта незавершенного строительства на государственный кадастровый учет (в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции здания, сооружения и объекта незавершенного строительства получение разрешения на строительство не требуется);
в) в отношении помещений в случаях:
подготовки и оформления в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;
подготовки и оформления в отношении помещения, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений) в соответствии с положениями, предусмотренными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком помещении.
2.4. Изменение адресов объектов недвижимости на основании постановления администрации города Нефтеюганска производится в случаях:
- наличия в утверждённом адресном реестре города одинаковых адресов нескольких объектов недвижимости;
- изменения наименования объектов уличной сети;
- несоответствие адреса объекта недвижимости требованиям, установленным настоящим Положением.
2.5. Необходимость в переадресации или дополнении адреса объектов недвижимости возникает в следующих случаях:
- изменение наименования элемента транспортно-пешеходной сети;
- упорядочение адресации при существенном несоответствии адреса принятым правилам адресации;
- изменение юридического статуса объекта недвижимости (например, разделение участка).
2.6. Аннулирование адреса объекта недвижимости осуществляется в случаях:
- сноса объекта недвижимости, либо ликвидации;
- полного разрушения объекта недвижимости.
Основанием для аннулирования адреса в Адресном реестре является поступление в уполномоченный орган документальных сведений о сносе (разрушении), ликвидации объекта недвижимости (акты, заключения и др.).
2.7. Присвоение адресов зданиям, расположенным в микрорайонах: 1, 2, 2а, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 8а, 9, 9а, 10, 10а, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 16а, 17, 17а производится без привязки к названиям улиц.
2.8. Присвоение адреса зданиям, образующим непрерывный фронт застройки, расположенным на улицах сквозного направления, производится относительно линейного объекта улично-дорожной сети, для которого определены понятия "начало", "левая" и "правая" стороны. При этом к левой стороне улицы - присваиваются нечётные номера объектов, а к правой - чётные номера.
2.9. С юга на север и с востока на запад нумерация производится по левой стороне улиц нечётными номерами, а по правой стороне улиц - чётными номерами.
2.10. Объектам недвижимости, находящимся на пересечении объектов уличной сети, присваивается номер по улице, на которую выходит главный фасад объекта недвижимости. В случае если на угол выходят два равнозначных фасада одного объекта недвижимости, номер присваивается по улице, идущей в направлении центра города с учётом классификации объектов уличной сети.
2.11. Объектам недвижимости, расположенным в глубине застройки, присваивается номер здания, расположенного по фронту объекта уличной сети, и через наклонную черту номер, выраженный арабской цифрой.
2.12. Комплексу объектов недвижимости, связанных между собой (производственное предприятие, архитектурный ансамбль и т.д.), присваивается единый адрес либо определяется адрес основного объекта недвижимости, относительно которого присваиваются номера всем другим объектам недвижимости комплекса. В этом случае к адресу основного объекта добавляется через наклонную черту номер, выраженный арабской цифрой.
2.13. Объектам, пристроенным к зданиям и имеющим с ним (зданием) единое назначение, присваивается основная нумерация дома. Встроенным нежилым помещениям и помещениям в пристроенных к зданию объектах, имеющим отдельные выходы, различные назначения и не имеющим между собой проходов, присваивается основная нумерация дома и через наклонную черту номер помещения.
2.14. Объектам недвижимости, расположенным на протяжении (вдоль) магистральной дороги, присваивается адресный номер с указанием вместо наименования улицы наименования дороги и километража.
2.15. Нумерация вновь построенных объектов недвижимости производится с учётом резервирования номеров под будущие строения на основании утверждённых документов планировки территории.
2.16. Адрес городской дороги (ее части) включает в себя наименование муниципального образования (город Нефтеюганск); начальную и конечную точки адресуемой городской дороги (ее части); аббревиатуру назначения городской дороги (ГД). Начальная и конечная точки определяются адресами крайних зданий (сооружений), имеющих чётный адресный номер, углы которых при соединении поперечной линией со зданиями (сооружениями), находящимися на противоположной стороне городской дороги, пересекают адресуемую городскую дорогу (ее часть) в её начале и окончании. При отсутствии в начальной и / или конечной точках городской дороги зданий (сооружений) с чётными адресными номерами в адресе городской дороги указывается адрес здания (сооружения), имеющего нечётный адресный номер.
2.17. Настоящее Положение не распространяется на временные постройки.
3. Ведение адресного плана и Адресного реестра города Нефтеюганска
Адресный реестр - информационный ресурс городского округа, содержащий свод сведений об адресах объектов недвижимости, адресных элементах и документах, подтверждающих факт присвоения, подтверждения, изменения или аннулирования адреса объекта недвижимости, а также наименования и переименования адресных элементов.
3.1. Регистрации в Адресном реестре города и ФИАС подлежат все наименования объектов уличной сети и адреса объектов недвижимости на основании постановлений администрации города и актов о присвоении, изменении, аннулировании адресов.
3.2. Регистрация адреса представляет собой совокупность действий по включению в Адресный реестр города и ФИАС необходимых сведений об адресной привязке строений.
3.3. Регистрация адреса в ФИАС осуществляется в соответствии с установленным регламентом для операторов ФИАС.
3.4. Целями создания Адресного реестра города, регистрации адресов и их изменений являются:
- обеспечение централизованного учёта юридически правильных адресов вновь построенных, реконструированных, эксплуатируемых зданий и сооружений;
- обеспечение на основе установленного соответствия юридически правильному адресу объекта, зарегистрированному в адресном реестре, идентификации здания, сооружения или их части по адресу, указанному в предъявленном заявителем документе;
- предоставление информационных услуг путём выдачи справочной информации из адресного реестра по заявкам юридических и физических лиц.
3.5. Адресный реестр представляет собой банк данных об адресах создаваемых и созданных (эксплуатируемых) объектов недвижимости. В процессе ведения адресного реестра содержание хранимых в адресном реестре сведений может уточняться и дополняться.
Конечным результатом процедуры регистрации адреса является соответствующий документ о присвоении, изменении, аннулировании адреса и размещение его в автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (АИСОГД).
Адресный реестр является дополнительным разделом информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" создается и ведется по решению органа местного самоуправления района за счет средств местного бюджета, а также за счет средств, получаемых за оказание платных услуг по пользованию материалами и данными адресного реестра.
3.6. Порядок и формы документов о регистрации и подтверждении адреса, разрабатываются и утверждаются соответствующим нормативно-правовым актом по оказанию услуги присвоения, изменения, аннулирования и регистрации адресов объектов недвижимости на территории города Нефтеюганска.
3.7. Адресный реестр города Нефтеюганска ведется в формате Excel в соответствии с приложениями 1, 2, 3 к Положению.
3.8. Адресный реестр города формируется на 1 января ежегодно и утверждается заместителем главы города Нефтеюганска.
3.9. Срок хранения документа о присвоении, изменении, аннулировании адреса хранится постоянно в департаменте градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска.
3.10. Регистрация адреса в Адресном реестре города включает в себя процесс по вводу адресной информации в Адресный реестр в электронном виде и нанесение объекта недвижимости на адресный план города, выполненный в соответствующих графических слоях в формате MapInfo.
Адресный план города - графическое изображение всех объектов уличной сети с надписями их наименований и объектов недвижимости в границах городской черты на бумажном носителе или в электронном виде;
3.11. В состав адресного плана муниципального образования "Город Нефтеюганск" входит графическая часть в виде плана существующей застройки в масштабе 1:500 с указанием элементов адресации и их названий, нумерации, представленная на бумажных и электронных носителях.
3.12. Основными целями введения единого порядка присвоения адресов и создания Адресного плана являются:
- обеспечение централизованного учета адресов вновь построенных, реконструированных и эксплуатируемых объектов недвижимости на различных этапах их использования;
- предоставление информационных услуг по заявкам заявителей путем выдачи справочной информации из адресного плана;
- информация об адресном плане является открытой и предоставляется по запросам органов государственной власти города Нефтеюганска, территориальных подразделений федеральных государственных органов на территории Нефтеюганска, органов местного самоуправления администрации города Нефтеюганска, предприятий, организаций, учреждений и иных субъектов правоотношений, использующих в своей деятельности адреса объектов недвижимости.
3.13. Информация об адресном плане города Нефтеюганска подлежит дальнейшему ее размещению в автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (АИСОГД).
3.14. Ответственность за достоверность, полноту, сохранность и предоставление потребителям адресной информации несет отдел информационной системы обеспечения градостроительной деятельности комитета градостроительства департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.