Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми и содержание детей в частных организациях и частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, расположенным на территории города Нефтеюганска

Приложение

к постановлению

администрации города

от 18.12.2017 N 220-нп

Порядок
предоставления субсидий на возмещение затрат частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми и содержание детей в частных организациях и частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, расположенным на территории города Нефтеюганска

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления субсидий на возмещение затрат частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми и содержание детей в частных организациях и частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, расположенным на территории города Нефтеюганска (далее - Порядок), определяет механизм предоставления субсидии на возмещение затрат частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования и частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, расположенным на территории города Нефтеюганска (далее - Субсидия), условия, цели и порядок ее предоставления, требование к отчетности и к осуществлению контроля за соблюдением условий предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Порядок разработан в соответствии с Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.07.2013 N 68-оз "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", от 11.12.2013 N 123-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования и о субвенциях местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях", постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 413-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы", от 04.12.2015 N 448-п "О порядке предоставления сертификата на право финансового обеспечения места в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования", постановлениями администрации города Нефтеюганска от 29.10.2013 N 1212-п "Об утверждении муниципальной программы города Нефтеюганска "Развитие образования и молодёжной политики в городе Нефтеюганске на 2014 - 2020 годы", от 31.03.2014 N 328-п "О реализации администрацией города Нефтеюганска отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования город Нефтеюганск".

1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми и содержание детей в частных организациях и частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, расположенных на территории города Нефтеюганска в целях финансового возмещения затрат частным организациям:

1.3.1. Осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования возмещаются путём предоставления Субсидии на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, на оплату труда работников, занятых на содержании зданий и оказании коммунальных услуг), на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми и содержание детей в частных организациях;

1.3.2. Осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, расположенным на территории города Нефтеюганска, возмещаются путём предоставления Субсидии на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе лицензионного программного обеспечения и (или) лицензии на программное обеспечение, расходных материалов, игр, игрушек, услуг связи в части предоставления доступа к сети Интернет (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающимся и социальной поддержке отдельных категорий обучающимся в частных общеобразовательных организациях.

1.4. Наименование главного распорядителя бюджетных средств.

1.4.1. Департамент образования и молодёжной политики администрации города Нефтеюганска (далее - Департамент) является уполномоченным органом администрации города Нефтеюганска по организации предоставления Субсидии.

1.4.2. Субсидия предоставляется Департаментом в пределах утверждённого на соответствующий финансовый год объёма бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств за счёт средств субвенций, субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1.5. Категории и критерии отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии.

1.5.1. Право на получение субсидии имеют частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования и частные общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам на территории города Нефтеюганска (далее - Получатель Субсидии).

1.5.2. Критерии отбора Получателя Субсидии, имеющего право на получение Субсидии:

наличие регистрации в качестве юридического лица и осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ дошкольного образования, основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории города Нефтеюганска;

наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ дошкольного образования, основных общеобразовательных программам начального общего, основного общего, среднего общего образования;

наличие свидетельства об аккредитации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;

отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней, государственными внебюджетными фондами.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. В целях получения Субсидии в очередном финансовом году Получатель Субсидии представляет заявление на фирменном бланке организации по форме установленной Департаментом на предоставление Субсидии

Одновременно с заявлением Получатели Субсидии представляют следующие документы:

1) Копию документа, подтверждающего полномочия руководителя Получателя Субсидии.

2) Копии учредительных документов.

3) Копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица на территории города Нефтеюганска.

4) Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

5) Копию лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ дошкольного образования, основных общеобразовательных программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

6) Документ об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7) Документ об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации.

8) Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц выданная не ранее 30 календарных дней до даты её предоставления.

9) Копии документов, подтверждающих не нахождение в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства.

10) Статистическую отчётность по форме N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, по форме N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации", по форме N 85-к "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми".

11) Копии сертификатов на право финансового обеспечения места в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования.

2.2. Копии документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью Получателя Субсидии при наличии.

2.3. Для рассмотрения заявления и документов, указанных в подпункте 2.1 Порядка, Департаментом создается комиссия по рассмотрению заявлений на предоставление Субсидии (далее - Комиссия).

Порядок работы Комиссии устанавливается Департаментом с учетом настоящего Порядка.

2.4. Приём и рассмотрение заявления на получение Субсидии

Департамент осуществляет приём и регистрацию заявления с приложенными документами, указанными в пункте 2.1 Порядка, а также осуществляет проверку документов в течение 3 рабочих дней со дня их поступления в Департамент.

Комиссия рассматривает заявление в течение 20 рабочих дней со дня их регистрации.

2.5. Основаниями для отказа Получателю Субсидии в предоставлении Субсидии являются:

2.5.1. Несоответствия критериям, установленным пунктом 1.5 Порядка и требованиям, установленным пунктом 2.12 Порядка;

2.5.2. Несоответствия представленных Получателем Субсидии перечня документов, определённого пунктом 2.1 Порядка или непредставление (представление в не полном объёме) указанных документов;

2.5.3. Недостоверность предоставленной Получателем Субсидии информации.

2.5.4. Отсутствие бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы города Нефтеюганска о бюджете города Нефтеюганска на предоставление Субсидии.

2.6. При условии соответствия критериям, перечисленным в пункте 1.5, требованиям, перечисленным в пункте 2.12 и наличия документов, установленных пунктом 2.1 Порядка, Департамент принимает решение о предоставлении Субсидии.

2.7. Уведомление о предоставлении Субсидии либо об отказе в ее предоставлении направляется Департаментом Получателям Субсидии в письменном виде в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии направляет Получателю Субсидии уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа. Форма уведомления определяется Департаментом.

2.8. Размер возмещения затрат Получателем Субсидии определяется Департаментом исходя из условий, установленных нормативно-правовыми актами, регламентирующими представление субсидий, субвенций из бюджета автономного округа.

2.9. Объем предоставляемой Субсидии определяется согласно Методике расчета Субсидии на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, на оплату труда работников, занятых на содержании зданий и оказании коммунальных услуг), на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми и содержание детей в частных организациях в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку и на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе лицензионного программного обеспечения и (или) лицензии на программное обеспечение, расходных материалов, игр, игрушек, услуг связи в части предоставления доступа к сети Интернет (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающимся и социальной поддержке отдельных категорий обучающимся в частных общеобразовательных организациях, в соответствии с приложением 2 к Порядку.

2.10. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии Департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет Получателю Субсидии для подписания договор о предоставлении Субсидии (далее - Договор), заключаемый между Департаментом и Получателями Субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов администрации города Нефтеюганска от 27.02.2017 N 33-нп "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) между главным распорядителем средств бюджета города Нефтеюганска и юридическим лицом (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из местного бюджета в целях возмещения недополученных доходов (финансового возмещения затрат) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг".

2.11. Договор должен предусматривать:

- цели, условия, размер и сроки перечисления Субсидии;

- порядок и сроки предоставления Получателем Субсидии отчетности об использовании Субсидии;

- ответственность за несоблюдение Получателем Субсидии условий Договора;

- порядок возврата Субсидии в случае её нецелевого использования, нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии;

- порядок возврата в текущем финансовом году Получателем Субсидий остатков Субсидии, не использованных в отчётном финансовом году;

- согласие Получателя Субсидии на осуществление Департаментом, органам муниципального финансового контроля и уполномоченными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проверок соблюдения Получателем Субсидии условий, целей и порядка их предоставления Субсидии;

- запрет на приобретение Получателями Субсидии иностранной валюты.

2.12. Требования, которым должен соответствовать Получатель Субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении Субсидии:

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие у Получателя Субсидии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- Получатель Субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- Получатель Субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатель Субсидии не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка.

2.13. Сроки перечисления Субсидии.

Предоставление Субсидии осуществляется Департаментом ежемесячно на основании заявки Получателя Субсидии на предоставление Субсидии по форме установленной Департаментом.

2.14. Перечисление Субсидии осуществляется Департаментом в соответствии с объемами и сроками, установленными Договором, на счет Получателя Субсидии, открытый в кредитной организации в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

2.15. Направления затрат на возмещение которых предоставляется Субсидия:

- на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, на оплату труда работников, занятых на содержании зданий и оказании коммунальных услуг) частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования в соответствии с нормативами, установленными приложением 5 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2016 N 567-п;

- на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми и содержание детей в частных организациях в соответствии с нормативами, установленными приложением 17 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 413-п;

- на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе лицензионного программного обеспечения и (или) лицензии на программное обеспечение, расходных материалов, игр, игрушек, услуг связи в части предоставления доступа к сети Интернет (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в соответствии нормативами, установленными приложением 9 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2016 N 567-п;

- на предоставление обучающимся частных общеобразовательных организаций, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся и социальной поддержке отдельных категорий обучающихся в соответствии с нормативами, установленными законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.01.2016 4-оз "О регулировании отдельных отношений в сфере организации обеспечения питанием обучающихся в государственных образовательных организациях, частных профессиональных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.03.2016 N 59-п "Об обеспечении питанием обучающихся в образовательных организациях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

2.16. Изменение объёма Субсидии осуществляется при изменении показателей, учтённых при расчёте объёма Субсидии, при внесении изменений в нормативные правовые акты, являющиеся основополагающими для определения объёма Субсидии. При этом увеличение объёма Субсидии осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели решением Думы города Нефтеюганска о бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Требования к отчетности

Получатель Субсидии в течение 10 календарных дней, но не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчётным, после получения Субсидии предоставляет в Департамент отчёт об использовании Субсидии (далее - Отчет) по форме, установленной Департаментом.

3.1. Отчет включает предоставление следующих документов:

3.1.1. Договоры с контрагентами:

1) о поставке учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;

2) об оказании услуг связи в части предоставления доступа к сети "Интернет";

3) об организации горячего питания обучающихся.

3.1.2. Счета на предварительную оплату за:

1) поставку учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;

2) услуги связи в части предоставления доступа к сети "Интернет";

3) организацию горячего питания обучающихся.

3.1.3. Платежные поручения о перечислении средств на:

1) расходы на оплату труда;

2) приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;

3) оплату услуг связи в части предоставления доступа к сети "Интернет";

4) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми (сертификаты на право финансового обеспечения места в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, расположенной в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре);

5) оплату услуг по организации горячего питания обучающихся.

3.1.4. Счета-фактуры, товарные накладные на:

1) приобретенные учебники и учебные пособия, средства обучения, игр, игрушки;

2) оказанные коммунальные услуги;

3) оказанные услуги связи в части предоставления доступа к сети "Интернет";

4) оказанные услуги по организации горячего питания обучающихся.

3.2. Получатель Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации несёт персональную ответственность за своевременность и достоверность представленных документов, за целевое и своевременное использование Субсидии, а также за своевременность и качество представленных Отчётов.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль целевого использования средств Субсидии, предоставляемой в соответствии с Порядком, осуществляет Департамент.

4.2. Согласие Получателя Субсидии на осуществление обязательной проверки органом муниципального финансового контроля и Департаментом соблюдений условий, целей и порядка предоставления Субсидии Получателю Субсидии.

4.3. Получатель Субсидии ведёт учёт полученной им Субсидии, а также учёт её использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учёта.

4.4. В случае нарушения Получателем Субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведённых Департаментом и органом муниципального финансового контроля применяются следующие меры ответственности:

4.4.1. Порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении и остатков Субсидии, не использованных в отчётном финансовом году.

1) В случае выявления нарушений условий и порядка предоставления Субсидий, Субсидии подлежат возврату в бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего требования Департамента.

2) При нарушении срока возврата Субсидий Получателем Субсидии Департамент в течение семи рабочих дней со дня истечения срока, принимает меры по взысканию средств в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3) В случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета средства подлежат взысканию в принудительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4.2. Штрафные санкции (применяемые при необходимости).

4.5. Остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в бюджет Получателем Субсидии в течение первых 10 (десяти) рабочих дней текущего финансового года.