Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению администрации города Радужный
от 09.11.2017 N 1655
Паспорт
муниципальной программы города Радужный
Раздел 1. Краткая характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития города Радужный
Гражданское общество является индикатором и одновременно основным фактором развития современного демократического государства.
Оно характеризуется как система добровольно созданных общественных институтов и отношений, деятельность которых не зависит от прямого вмешательства и регламентации органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Институты гражданского общества способствуют развитию социальной активности граждан, содействуют формированию их высокой политической и правовой культуры, росту национального самосознания.
Для создания условий становления и функционирования гражданского общества необходим комплексный подход, включающий обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления, формирование информационной среды, эффективное использование потенциала социально-ориентированных некоммерческих организаций в решении общественно-политических и социально-значимых вопросов.
По праву считается, что в современной России общественные объединения, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, являются основой гражданского общества, отражающей интересы различных групп населения.
На территории города Радужный зарегистрировано более 12 общественных объединений и организаций, сведения о которых содержатся в ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
К наиболее активным относятся:
- Радужнинское отделение общественной организации Российского Союза семей погибших, инвалидов и ветеранов Афганистана и Чеченских событий "ВОИН";
- Радужнинское городское казачье общество;
- Радужнинская местная городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;
- городская общественная организация спортивное общество инвалидов "Феникс";
- Региональная общественная организация развития внедорожного автоспорта и автотуризма "Клуб 4Х4";
- Радужнинская городская общественная организация "Народная дружина "Щит" и др.
Члены некоммерческого сектора участвуют в подготовке и проведении общественно-политических и культурно-массовых мероприятий, вносят предложения в органы местного самоуправления города Радужный по улучшению жизни населения, формируют общественное мнение, входят в состав Думы города Радужный, Общественного Совета города Радужный, Совета по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года.
С помощью институтов гражданского общества органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий, сокращают разрыв между властью и обществом, устанавливают обратную связь с населением.
Данное направление работы основывается на едином координационном механизме поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и гражданских инициатив.
Для цели настоящей муниципальной программы под социально ориентированными некоммерческими организациями понимаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, государственных (муниципальных) учреждений) и осуществляющие в соответствии с учредительными документами направленные на решение социальных проблем виды деятельности, установленные статьей 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.12.2010 N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
Актуальность программы продиктована как муниципальными потребностями, так и инициативами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, связанными с поддержкой социально ориентированных гражданских инициатив и повышением гражданской активности населения.
Программа позволяет использовать единый механизм реализации полномочий органов местного самоуправления города Радужный по взаимодействию с социально ориентированными некоммерческими организациями, гражданским обществом, оказанию поддержки общественным инициативам.
Внедрение в практику муниципально-общественных отношений действенных комплексных механизмов управления процессами обеспечит активное участие населения в социально-экономическом развитии города Радужного.
Особое место в процессе формирования гражданского общества принадлежит средствам массовой информации (далее - СМИ).
С целью реализации прав граждан на получение полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления работа всех форм СМИ организована в едином информационном поле (официальный веб-портал администрации города Радужный www.admrad.ru, еженедельная городская общественно-политическая газета "Новости Радужного", телевидение, радиовещание).
Развитие информационного пространства города Радужный позволяет обеспечить доступ к информационным ресурсам максимальному количеству граждан, а также возможность использовать данную информацию для ведения бизнеса, защиты своих интересов, т.д.
Данная программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на сохранение на достаточном уровне информационного присутствия в городских СМИ органов местного самоуправления города Радужный.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели их достижения
Цель и задачи муниципальной программы связаны с приоритетами социально-экономического развития города Радужный в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.03.2013 N 101-рп и Стратегии социально-экономического развития города Радужный до 2030 года, утвержденной решением Думы города Радужный от 19.06.2009 N 590.
В соответствии с этими приоритетами определена цель муниципальной программы:
обеспечение и реализация условий для формирования современного гражданского общества и обеспечение конституционных прав граждан на получение достоверной информации.
Целевыми показателями муниципальной программы являются:
1. Увеличение количества социально значимых проектов, реализуемых некоммерческими организациями при поддержке органов местного самоуправления города Радужный, до 4 единиц в год.
Показатель формируется по итогам ежегодного городского конкурса социально значимых проектов (программ), реализуемых некоммерческими организациями.
2. Увеличение доли населения, удовлетворенного информационной открытостью органов местного самоуправления муниципального образования города Радужный, до 52,5% в год.
Значение показателя определяется исходя из данных мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (проводит Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за предыдущий период).
3. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку на оплату (погашение задолженности) жилищно-коммунальных услуг, до 3 единиц в год.
Значение показателя определяется исходя из количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидию на оказание финансовой поддержки на оплату (погашение задолженности) жилищно-коммунальных услуг в отчетном году.
4. Количество мероприятий, проводимых для ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов, ветеранов Афганистана и Чеченских событий, инвалидов и семей погибших инвалидов, до 20 единиц в год.
Показатель рассчитывается по итогам отчетов о реализованных мероприятиях, предоставленных общественными организациями.
Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятий муниципальной программы, отражены в приложении 1 к муниципальной программе.
Для достижения поставленной цели предлагается решение следующих задач:
1. Обеспечение открытой и конкурентной системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
2. Формирование положительного имиджа муниципального образования городской округ город Радужный на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
3. Обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Радужный. Формирование гражданской активности жителей города Радужный.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий программы
Для достижения цели муниципальной программы: "Обеспечение и реализация условий для формирования современного гражданского общества и обеспечение конституционных прав граждан на получение достоверной информации" предусмотрено решение следующих задач:
Решение задачи 1 "Обеспечение открытой и конкурентной системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" предполагает проведение основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям посредством предоставления на конкурсной основе субсидий на реализацию социально значимых проектов.
Основное мероприятие 2. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на оплату (погашение задолженности) жилищно-коммунальных услуг.
Основное мероприятие 3. Оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Афганистана и Чеченских событий, инвалидов и семей погибших инвалидов.
Реализация данных мероприятий планируется посредством предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Решение задачи 2 "Формирование положительного имиджа муниципального образования города Радужный на федеральном, региональном и муниципальном уровнях" осуществляется через проведение следующего основного мероприятия:
Основное мероприятие 4. Изготовление, издание, приобретение информационных, видео и фотоматериалов, раздаточной презентационной и сувенирной продукции, в том числе на электронных носителях с символикой города.
Данное мероприятие планируется реализовать посредством изготовления, издания, приобретения информационных, видео и фотоматериалов, раздаточной презентационной и сувенирной продукции, в том числе на электронных носителях с символикой города.
Решение задачи 3 "Обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Радужный" предполагает проведение следующего основного мероприятия:
Основное мероприятие 5. Информационное обеспечение деятельности администрации города Радужный, которое осуществляется посредством информирования горожан о деятельности органов местного самоуправления путем размещения данной информации в средствах радиовещания, телевидения и опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации в еженедельной городской общественно-политической газете "Новости Радужного".
Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложении 2 к муниципальной программе.
Раздел 4. Механизм реализации муниципальной программы
Механизмом реализации муниципальной программы является комплекс мер, направленных на развитие гражданского общества, включая информирование общественности о ходе и результатах ее реализации и финансировании мероприятий.
Механизм реализации муниципальной Программы включает:
- разработку и принятие муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения муниципальной программы;
- организацию реализации мероприятий муниципальной программы ответственным исполнителем и соисполнителем муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
Ответственным исполнителем муниципальной программы является отдел реализации административной реформы и информационной политики администрации города Радужный.
Ответственный исполнитель:
- обеспечивает разработку муниципальной программы и внесение в нее изменений, их согласование и издание правовых актов, необходимых для реализации муниципальной программы;
- размещает проект муниципальной программы и изменения в нее на официальном сайте администрации города Радужный www.admrad.ru для рассмотрения и подготовки предложений населением, бизнес-сообществами, общественными организациями;
- организует реализацию муниципальной программы, формирует предложения о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными требованиями и несет ответственность за достижение ее целевых показателей, а также конечных результатов ее реализации;
- предоставляет по запросу управления экономики и прогнозирования администрации города Радужный сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;
- осуществляет мониторинг реализации подпрограмм и (или) основных мероприятий муниципальной программы;
- запрашивает у соисполнителя информацию, необходимую для мониторинга реализации подпрограмм и (или) основных мероприятий муниципальной программы и подготовки годового отчета;
- рекомендует соисполнителю осуществить разработку основного мероприятия и планов его реализации;
- осуществляет подготовку отчета и представляет его в управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный в установленные сроки.
Вопросы о ходе выполнения программных мероприятий и целевом использовании средств бюджета города, направляемых на реализацию муниципальной программы, согласно планам работы Думы города рассматриваются на заседаниях Думы города Радужный.
Реализация муниципальной программы осуществляется:
- на основании муниципальных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования, а также путем осуществления иных выплат;
- предоставлением на конкурсной основе субсидий некоммерческим организациям, реализующим социально-ориентированные проекты;
- предоставлением субсидии на возмещение затрат для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации города Радужный от 20.02.2015 N 266.
На достижение цели и задач муниципальной программы могут оказать влияние следующие риски:
- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на реализацию муниципальной программы;
- невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств поставщиками и подрядчиками работ по реализации мероприятий муниципальной программы.
С целью минимизации рисков планируется осуществление мониторинга реализации мероприятий муниципальной программы, корректировка программных мероприятий и показателей эффективности муниципальной программы, перераспределение финансовых ресурсов в целях целенаправленного и эффективного расходования бюджетных средств.
Приложение 1
к муниципальной программе
Целевые показатели муниципальной программы
|
N показателя |
Наименование показателей результатов |
Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы |
Значение показателя по годам |
Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|||
|
1. |
Количество социально значимых проектов, реализуемых некоммерческими организациями при поддержке органов местного самоуправления города Радужный (единиц) |
2 |
3 |
3 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
2. |
Доля населения, удовлетворенного информационной открытостью органов местного самоуправления муниципального образования за предыдущий год (%) |
52,1 |
52,2 |
52,3 |
52,5 |
52,5 |
52,5 |
52,5 |
|
3. |
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку на оплату (погашение задолженности) жилищно-коммунальных услуг (единиц) |
0 |
0 |
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
|
4. |
Количество мероприятий, проводимых для ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов, ветеранов Афганистана и Чеченских событий, инвалидов и семей погибших инвалидов, (единиц) |
0 |
0 |
15 |
15 |
20 |
20 |
20 |
Приложение 2
к муниципальной программе
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
|
N основного мероприятия |
Основные мероприятия муниципальной программы (связь мероприятий с показателями муниципальной программы) |
Ответственный исполнитель/ соисполнитель |
Источники финансирования |
Финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.) |
||||||
|
всего |
в том числе |
|||||||||
|
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
||||||
|
1. |
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям посредством предоставления на конкурсной основе субсидий на реализацию социально-значимых проектов (показатель 1) |
Отдел реализации административной реформы и информационной политики администрации города Радужный |
Всего |
3520,00 |
1000,00 |
630,00 |
630,00 |
630,00 |
630,00 |
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
бюджет автономного округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
местный бюджет |
3520,00 |
1000,00 |
630,00 |
630,00 |
630,00 |
630,00 |
||||
|
внебюджетные средства |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2. |
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на оплату (погашение задолженности) жилищно-коммунальных услуг (показатель 3) |
Отдел реализации административной реформы и информационной политики администрации города Радужный |
Всего |
174,00 |
0,00 |
174,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
бюджет автономного округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
местный бюджет |
174,00 |
0,00 |
174,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
внебюджетные средства |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
3. |
Оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Афганистана и Чеченских событий, инвалидов и семей погибших инвалидов (показатель 4) |
Отдел реализации административной реформы и информационной политики администрации города Радужный |
Всего |
726,00 |
0,00 |
726,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
бюджет автономного округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
местный бюджет |
726,00 |
0,00 |
726,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
внебюджетные средства |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
4. |
Изготовление, издание, приобретение информационных, видео и фотоматериалов, раздаточной презентационной и сувенирной продукции, в том числе на электронных носителях с символикой города (показатель 2) |
Отдел реализации административной реформы и информационной политики администрации города Радужный |
Всего |
625,00 |
125,00 |
125,00 |
125,00 |
125,00 |
125,00 |
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
бюджет автономного округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
местный бюджет |
625,00 |
125,00 |
125,00 |
125,00 |
125,00 |
125,00 |
||||
|
внебюджетные средства |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
5. |
Информационное обеспечение деятельности администрации города Радужный (показатель 2) |
Отдел реализации административной реформы и информационной политики администрации города Радужный |
Всего |
79534,0 |
15940,0 |
17079,0 |
15505,0 |
15505,0 |
15505,0 |
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
бюджет автономного округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
местный бюджет |
79534,0 |
15940,0 |
17079,0 |
15505,0 |
15505,0 |
15505,0 |
||||
|
внебюджетные средства |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
|
Всего по муниципальной программе |
|
Всего |
84579,0 |
17065,0 |
18734,0 |
16260,0 |
16260,0 |
16260,0 |
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
бюджет автономного округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
местный бюджет |
84579,0 |
17065,0 |
18734,0 |
16260,0 |
16260,0 |
16260,0 |
||||
|
внебюджетные средства |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
В том числе: | ||||||||||
|
|
Ответственный исполнитель |
Отдел реализации административной реформы и информационной политики администрации города Радужный |
Всего |
84579,0 |
17065,0 |
18734,0 |
16260,0 |
16260,0 |
16260,0 |
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
бюджет автономного округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
местный бюджет |
84579,0 |
17065,0 |
18734,0 |
16260,0 |
16260,0 |
16260,0 |
||||
|
внебюджетные средства |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление администрации г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 ноября 2017 г. N 1655 "О внесении... |