Приложение

Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 24 октября 2017 г. N 3708-нпа

Порядок
работы с гражданами-участниками муниципальной программы "Улучшение жилищных условий жителей Сургутского района"

Участниками муниципальной программы "Улучшение жилищных условий жителей Сургутского района", утверждённой постановлением администрации Сургутского района от 11.06.2015 N 1948 (далее - программа) являются:

- граждане-собственники жилых помещений, а также граждане Российской Федерации, проживающие на условиях договора социального найма в жилых помещениях, расположенных в аварийных многоквартирных домах на территории Сургутского района (далее - многоквартирные аварийные дома);

- граждане Российской Федерации и совместно проживающие с ними лица в жилых домах, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии на территории Сургутского района, являющиеся собственниками жилых помещений, а также граждане, проживающие на условиях договора социального найма в жилых домах, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии;

- граждане Российской Федерации, состоящие на учёте для получения жилья на условиях договора социального найма, а также работники бюджетной сферы.

Организация переселения граждан-участников программы (подготовка уведомлений гражданам об участии в программе и возможных вариантах улучшения жилищных условий в рамках программы, принятие и рассмотрение заявлений от граждан о согласии/отказе от предложенных вариантов улучшения жилищных условий, подготовка приказов о расселении жилых домов, подготовка приказов о распределении жилых помещений, заключение всех видов договоров, предусмотренных действующим законодательством, подготовка приказов о выплате выкупной стоимости жилого помещения, заключение соглашений о выплате выкупной стоимости жилого помещения, заключение соглашений с гражданами-участниками программы о сносе жилых помещений, заказ оценки жилых помещений, заключение соглашений об освобождении жилого помещения и передаче его муниципальному образованию Сургутский район для сноса, подготовка пакета документов для последующей государственной регистрации заключённых договоров и соглашений) осуществляется департаментом имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган организует работу по приобретению жилых помещений в соответствии с условиями программы.

После объявления аукциона на приобретение жилых помещений, уполномоченный орган организует работу по уведомлению граждан, проживающих в жилых домах, подлежащих к расселению в текущем году, а также граждан, проживающих в жилых домах, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии, о возможности участия в программе.

Переселение граждан, проживающих в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии осуществляется в соответствии с реестром жилых домов, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии на территории городских и сельских поселений, входящих в состав Сургутского района и в соответствии с настоящим порядком.

Реестр жилых домов Сургутского района, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии на 01 января 2013 года утверждён постановлением администрации Сургутского района от 21.10.2016 N 3643-нпа "Об утверждении реестра жилых домов, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии на 01 января 2013 года на территории городских и сельских поселений, входящих в состав Сургутского района".

1. Граждане, проживающие в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных аварийных домах, на условиях договора социального найма и граждане-собственники жилых помещений, обязаны в письменной форме в течение двух недель с момента получения уведомления о возможности участия в программе оформить и направить в уполномоченный орган заявление о согласии на участие в программе с приложением следующих документов:

- документы, удостоверяющие личность;

- правоустанавливающие документы на жилое помещение;

- свидетельство о государственной регистрации права;

- кадастровый паспорт (при наличии);

- технический паспорт (при наличии);

- свидетельство СНИЛС;

- свидетельство ИНН;

- свидетельство о регистрации/расторжении брака (при наличии);

- свидетельство о рождении/смерти (при наличии).

Документы, запрашиваемые уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- справка о зарегистрированных гражданах по месту жительства.

Документы, запрашиваемые уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, граждане, согласные на участие в программе, по собственному желанию вправе представить самостоятельно.

Основанием для отказа в принятии документов является отсутствие правоустанавливающих документов на жилое помещение, расположенное в многоквартирном аварийном доме, а также проживание на основании договоров безвозмездного пользования, служебного найма, коммерческого найма, найма специализированного жилищного фонда, аренды.

В случае извещения уполномоченным органом граждан о возможных вариантах улучшения жилищных условий в рамках программы и последующего отказа от предложенных вариантов улучшения жилищных условий, а также в случае отказа от участия в программе (не предоставление необходимого пакета документов в течение 2-х недель с момента получения уведомления о расселении жилого дома) граждане, проживающие в жилых помещениях на условиях договора социального найма и граждане-собственники жилых помещений подлежат переселению из многоквартирных аварийных домов органом местного самоуправления, в чьи полномочия входит распоряжение жилищным фондом данного поселения, в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации. С целью переселения вышеуказанных граждан, уполномоченный орган передаёт жилые помещения в муниципальную собственность администрации поселения, в чьи полномочия входит право по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся на территории поселения.

2. Гражданам, проживающим в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных аварийных домах на условиях договора социального найма, предоставляется другое жилое помещение на условиях договора социального найма, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначное по общей площади, указанной в данных технического учёта, договоре социального найма, занимаемому жилому помещению (без учёта самовольно выполненных перепланировок и возведённых построек, или большей площади, если предоставить равнозначное жилое помещение в силу его конструктивных особенностей не представляется возможным) и находящееся в границах данного населённого пункта. С согласия граждан в письменной форме, предоставляемое жилое помещение может находиться в границах другого населённого пункта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Граждане - участники программы, должны переселиться в предоставленное администрацией Сургутского района жилое помещение и освободить ранее занимаемое жилое помещение.

На срок оформления договора социального найма на предоставляемое жилое помещение, заключается предварительный договор социального найма на это жилое помещение. Предварительный договор социального найма прекращает своё действие с даты заключения договора социального найма на предоставляемое жилое помещение.

В течение 7 календарных дней с момента заключения предварительного договора социального найма гражданин обязан обратиться в администрацию соответствующего поселения в собственности которого находится занимаемое ими жилое помещение, с целью заключения соглашения о расторжении договора социального найма и сдать его по акту приёма-передачи представителю администрации соответствующего поселения юридически и фактически свободным.

С целью заключения договора социального найма на предоставляемое жилое помещение гражданин предоставляет соглашение о расторжении договора социального найма на ранее занимаемое им непригодное для проживания жилое помещение в департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района в течение 7 календарных дней, с момента заключения соглашения о расторжении договора социального найма на ранее занимаемое им жилое помещение с соответствующим поселением в собственности которого находится занимаемое жилое помещение.

3. Гражданам-собственникам жилых помещений, расположенных в аварийных многоквартирных домах, по соглашению сторон осуществляется выплата выкупной стоимости жилого помещения, либо предоставляется другое жилое помещение благоустроенное применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначное по общей площади, указанной в данных технического учёта, занимаемому жилому помещению (без учёта самовольно выполненных перепланировок и возведённых построек, или большей площади, если предоставить равнозначное жилое помещение в силу его конструктивных особенностей не представляется возможным) и находящиеся в границах данного населённого пункта. С согласия граждан в письменной форме предоставляемое жилое помещение может находиться в границах другого населённого пункта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, то обязанность по оплате разницы в стоимостях возлагается на собственников пропорционально его доле в собственности на жилое помещение.

Предоставление другого жилого помещения осуществляется путём заключения договора мены жилых помещений.

Для заключения договора мены жилых помещений, соглашения о выплате выкупной цены гражданин-участник программы предоставляет в уполномоченный орган следующий пакет документов:

- справка об отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги;

- разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего (в установленных законом случаях);

- нотариально заверенное согласие супруга (и) на совершение сделки с имуществом (соглашения о выплате выкупной цены);

- нотариально заверенный отказ от преимущественного права на совершение сделки с имуществом от сособственников.

Заключение договора мены жилых помещений осуществляет администрация Сургутского района на основании письменного согласия на участие в программе собственника жилого помещения.

Переход права собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

До заключения договора мены жилых помещений стороны вправе заключить предварительный договор мены жилых помещений.

В договоре мены жилых помещений стороны определяют:

- размер и условия оплаты разницы в стоимостях жилых помещений;

- существенные характеристики предоставляемого жилого помещения;

- сроки предоставления жилого помещения;

- указание членов семьи собственника, имеющих право пользования освобождаемым жилым помещением;

- определение условий о не совершении сделок по отчуждению принадлежащего собственнику жилого помещения, подлежащего освобождению, а также влекущих ограничение или прекращение права собственности на принадлежащее собственнику жилое помещение и нарушающих обязательные условия предварительного договора;

- ответственность сторон за неисполнение условий предварительного договора;

- другие существенные условия освобождения жилого помещения.

При заключении договора мены жилых помещений, уполномоченный орган заключает с гражданином-собственником жилого помещения соглашение о сносе ранее занимаемого им жилого помещения.

Граждане-собственники жилых помещений, расположенных в аварийных многоквартирных домах обязаны оплатить разницу в стоимостях жилых помещений до заключения договора мены жилых помещений.

При заключении договора мены жилых помещений с администрацией Сургутского района собственникам жилых помещений предоставляется рассрочка платежа сроком до 5-ти лет с момента подписания акта приёма-передачи жилого помещения, оформленного к договору мены жилых помещений, с оплатой первоначального взноса в размере 20% от разницы в стоимости жилых помещений. Граждане-собственники жилых помещений, расположенных в многоквартирных аварийных домах, при заключении договора мены жилых помещений предоставляют обязательство об освобождении ранее занимаемого жилого помещения.

Следующим категориям граждан предоставляется рассрочка оплаты стоимости в приобретении жилья на срок до 10 лет с оплатой первоначального взноса в размере 10% от разницы в стоимости жилых помещений:

- инвалидам ВОВ;

- инвалидам I и II групп;

- семьям, имеющим детей-инвалидов;

- гражданам, страдающим заболеваниями, включёнными в список, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире";

- многодетным семьям (с количеством детей 3 и более, не достигшим 18 лет);

- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (не достигшим 23 лет);

- лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждённых орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

5. Гражданам, проживающим в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии, на условиях договора социального найма, предоставляется благоустроенное применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта или большей площади, если предоставить равнозначное жилое помещение в силу его конструктивных особенностей не представляется возможным.

Граждане, проживающие в жилых домах, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии на основании договоров социального найма, подлежащие выселению, обязаны в письменной произвольной форме в течение 14 дней с момента получения уведомления о расселении жилого дома оформить и направить в уполномоченный орган заявление о согласии на переселение с приложением следующих документов:

- документы, удостоверяющие личность заявителя и проживающих совместно с ним лиц;

- документы, подтверждающие родственные отношения заявителя и лиц, совместно проживающих с ним;

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

- страховой номер индивидуального лицевого счёта гражданина в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

- согласие на обработку персональных данных.

Документы, запрашиваемые уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение (договор социального найма);

- справка о зарегистрированных гражданах по месту жительства.

Документы, запрашиваемые уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, граждане, согласные на участие в программе по собственному желанию вправе представить самостоятельно.

Основанием для отказа в принятии документов является предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего порядка, а также проживание граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии, на основании договоров безвозмездного пользования, служебного найма, коммерческого найма, найма специализированного жилищного фонда, аренды.

Уполномоченный орган в течение одного месяца обязан рассмотреть соответствующее заявление и обеспечить заключение с гражданами-участниками программы соглашения о расторжении договора социального найма на занимаемое жилое помещение и заключение договора социального найма на предоставленное жилое помещение.

6. Гражданам-собственникам жилых помещений, проживающим в жилых домах, расположенных в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии, предоставляется субсидия на возмещение за жилое помещение либо другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населённого пункта. В случае наличия иных жилых помещений (не равнозначных по общей площади ранее занимаемому жилому помещению), с согласия гражданина - собственника в письменной форме, может быть предоставлено гражданину - собственнику.

Граждане - собственники жилых помещений в течение 14 дней с момента получения уведомления о расселении жилого дома, находящегося в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии, обязаны в письменной форме оформить и направить в уполномоченный орган заявление с приложением следующих документов:

- правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение (договор купли-продажи, мены, дарения, передачи жилого помещения в собственность и др.);

- кадастровый паспорт на занимаемое жилое помещение;

- документы, удостоверяющие личность заявителя и проживающих совместно с ним лиц;

- документы, подтверждающие родственные отношения заявителя и лиц, совместно проживающих с ним;

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

- страховой номер индивидуального лицевого счёта гражданина в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

- реквизиты расчётного счёта, открытого в банке на гражданина-заявителя;

- согласие на обработку персональных данных.

Документы, запрашиваемые уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение (договор социального найма);

- справка о зарегистрированных гражданах по месту жительства.

Документы, запрашиваемые уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, граждане, согласные на участие в программе по собственному желанию вправе представить самостоятельно.

Уполномоченный орган в течение месяца обязан рассмотреть соответствующее заявление на основании предоставленного пакета документов и запрошенных документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Предоставление другого жилого помещения осуществляется путём заключения договора мены жилых помещений.

Для заключения договора мены жилых помещений, гражданин-участник программы предоставляет в уполномоченный орган следующий пакет документов:

- справка об отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги;

- разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего (в установленных законом случаях);

- нотариально заверенное согласие супруга (и) на совершение сделки с имуществом (соглашения о выплате выкупной цены);

- нотариально заверенный отказ от преимущественного права на совершение сделки с имуществом от сособственников.

Заключение договора мены жилых помещений осуществляет администрация Сургутского района на основании письменного согласия на участие в программе собственника жилого помещения.

Переход права собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

До заключения договора мены жилых помещений стороны вправе заключить предварительный договор мены жилых помещений.

В договоре мены жилых помещений стороны определяют:

- размер и условия оплаты разницы в стоимостях жилых помещений;

- существенные характеристики предоставляемого жилого помещения;

- сроки предоставления жилого помещения;

- указание членов семьи собственника, имеющих право пользования освобождаемым жилым помещением;

- определение условий о не совершении сделок по отчуждению принадлежащего собственнику жилого помещения, подлежащего освобождению, а также влекущих ограничение или прекращение права собственности на принадлежащее собственнику жилое помещение и нарушающих обязательные условия предварительного договора;

- ответственность сторон за неисполнение условий предварительного договора;

- другие существенные условия освобождения жилого помещения.

При заключении договора мены жилых помещений, уполномоченный орган заключает с гражданином-собственником жилого помещения соглашение о сносе ранее занимаемого им жилого помещения.

Граждане-собственники жилых помещений, расположенных в домах, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии, обязаны оплатить разницу в стоимостях жилых помещений до заключения договора мены жилых помещений.

При заключении договора мены жилых помещений с администрацией Сургутского района собственникам жилых помещений предоставляется рассрочка платежа сроком до 5-ти лет с момента подписания акта приёма-передачи жилого помещения, оформленного к договору мены жилых помещений, с оплатой первоначального взноса в размере 20% от разницы в стоимости жилых помещений. Граждане-собственники жилых помещений, расположенных в домах, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии, при заключении договора мены жилых помещений предоставляют обязательство об освобождении ранее занимаемого жилого помещения.

Следующим категориям граждан предоставляется рассрочка оплаты стоимости в приобретении жилья предоставляется на срок до 10 лет с оплатой первоначального взноса в размере 10% от разницы в стоимости жилых помещений:

- инвалидам ВОВ;

- инвалидам I и II групп;

- семьям, имеющим детей-инвалидов;

- гражданам, страдающим заболеваниями, включёнными в список, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире";

- многодетным семьям (с количеством детей 3 и более, не достигшим 18 лет);

- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (не достигшим 23 лет);

- лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждённых орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Субсидия на возмещение за жилое помещение носит целевой характер и может быть использована на следующие цели:

- оплату любого вида договора, подтверждающего приобретения жилых помещений (квартир, индивидуальных жилых домов), заключённого в период действия гарантийного письма;

- финансирование строительства жилых помещений (квартир) по договору участия в долевом строительстве жилья, заключённому в период действия гарантийного письма;

- первоначальный взнос при ипотечном кредитовании на приобретение (строительство) квартиры, приобретение индивидуального жилого дома в период действия гарантийного письма;

- для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение (строительство) квартиры, приобретение индивидуального жилого дома, полученным в период действия гарантийного письма, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (при этом заключение договора приобретения (строительства) жилого помещения и государственная регистрация права собственности на жилое помещение должны быть осуществлены не ранее начала срока действия гарантийного письма, выданного гражданину уполномоченным органом).

Решение о предоставлении гражданину-участнику программы субсидии принимается и оформляется в форме гарантийного письма. Гарантийное письмо вручается уполномоченным органом лично гражданину - участнику программы в течении 5 рабочих дней, со дня его регистрации.

В случае невозможности вручения гарантийного письмо гражданину-участнику подпрограммы лично, данное письмо направляется почтовым отправлением с заказным уведомлением по адресу, указанному в заявлении.

Срок действия гарантийного письма 90 дней и остаётся неизменным на весь период его действия.

Решение уполномоченного органа о выплате субсидии гражданам-собственниками принимается на основании следующих документов:

- согласие об освобождении жилого помещения и передаче его муниципальному образованию Сургутский район для сноса;

- договор безвозмездной передачи жилого помещения в муниципальную собственность, подписанный уполномоченным органом и гражданином-собственником жилого помещения;

- опись о принятии договора безвозмездной передачи жилого помещения в муниципальную собственность, выданная регистрационным органом, с целью регистрации права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием Сургутский район;

- справка об отсутствии зарегистрированных граждан в жилом помещении (уполномоченный орган запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия).

В случае наличия у гражданина земельного участка под жилым домом, расположенном в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии, принадлежащего гражданину на праве собственности, по условиям договора безвозмездной передачи жилого помещения в муниципальную собственность, данный земельный участок также передаётся в собственность муниципального образования Сургутский район на безвозмездной основе.

После регистрации права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием Сургутский район, уполномоченный орган информирует комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Сургутского района о необходимости его ликвидации.

7. В случае возникновения опасной ситуации обрушения берега реки, на подтопляемых территориях, требующей незамедлительного переселения граждан собственников жилых помещений или граждан, проживающих в жилых помещениях на условиях договора социального найма, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии, уполномоченный орган предоставляет указанным гражданам другое жилое помещение маневренного фонда на условиях и в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Документом, подтверждающим возникновение опасной ситуации обрушения берега реки, на подтопляемых территориях, является акт комиссии по обследованию жилого фонда, находящегося в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии, созданной согласно полномочиям администрации Сургутского района или администраций городских, или сельских поселений Сургутского района соответственно.

8. Распределение приобретённых жилых помещений в многоквартирных домах осуществляется на основании приказов администрации Сургутского района о расселении жилых помещений, расположенных в многоквартирных аварийных домах.

9. Оценка рыночной стоимости жилых помещений проводится в порядке, утверждённом федеральным законодательством, независимым оценщиком, действующим в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Расходы по оценке рыночной стоимости одного метра квадратного жилых помещений несёт администрация Сургутского района. При повторной оценке расходы несёт лицо, не согласившееся с ранее произведённой оценкой.

Споры, возникающие в связи с произведённой оценкой рыночной стоимости жилого помещения, а также в связи с установленным размером выкупной цены, решаются в судебном порядке.