Приложение 4

Приложение 4
к постановлению администрации района
от 07.11.2017 N 1873

Порядок
предоставления субсидии организациям автомобильного транспорта на возмещение затрат по пассажирским перевозкам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории городского поселения Междуреченский по регулируемым тарифам
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях создания условий для обеспечения транспортного обслуживания населения на территории городского поселения Междуреченский Кондинского района автомобильным транспортом.

1.2. Настоящий Порядок определяет критерии отбора организаций (юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей), цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии на возмещение затрат организациям автомобильного транспорта (далее - Перевозчик), возникших в результате осуществления пассажирских перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории городского поселения Междуреченский (далее - Субсидия).

1.3. Субсидия предоставляется администрацией Кондинского района в целях возмещения затрат Перевозчика, возникших в результате осуществления пассажирских перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории городского поселения Междуреченский.

1.4. Предоставление Субсидии осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Междуреченский (далее - бюджет поселения), переданных в бюджет Кондинского района (далее - бюджет района) на осуществление полномочий в части создания условий для обеспечения жителей поселения услугами транспортного обслуживания на территории городского поселения Междуреченский, в рамках реализации муниципальной программы "Развитие транспортной системы Кондинского района на 2017 - 2020 годы".

1.5. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1.5.1. Муниципальный маршрут - маршрут регулярного сообщения, пролегающий в границах городского поселения Междуреченский.

1.5.2. Социально - ориентированный тариф - тариф для населения, ориентированный на наиболее полное удовлетворение населением его социально обусловленных потребностей в транспортных передвижениях на муниципальных маршрутах.

1.5.3. Экономически обоснованные расходы на 1 рейс - расходы, позволяющие Перевозчику возмещать затраты по перевозке пассажиров в соответствии с утвержденным расписанием движения по муниципальным маршрутам, обеспечивать стабильную и устойчивую работу Перевозчика.

1.5.4. Нецелевое использование Субсидии - направление и использование средств Субсидии на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным настоящим Порядком на предоставление Субсидии.

1.5.5. Уполномоченный орган по исполнению полномочий по предоставлению Субсидии - комитет несырьевого сектора экономики и поддержки предпринимательства администрации Кондинского района (далее - Уполномоченный орган).

1.6. Перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

1.7. В соответствии с настоящим Порядком Перевозчик не должен получать средства из бюджета района, переданные из бюджета поселения на исполнение переданных полномочий, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.8 раздела 1 настоящего Порядка.

1.8. Целью предоставления Субсидии является обеспечение бесперебойного предоставления населению услуг транспортного обслуживания на территории городского поселения Междуреченский.

1.9. Субсидия предоставляется Перевозчику, признанному победителем по результатам проведенного отбора на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярного сообщения на территории пгт. Междуреченский.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Предоставление Субсидии носит заявительный характер и предоставляется по окончании отчетного периода.

2.2. Предоставление Субсидии осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет Перевозчика.

2.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и предельных объемов финансирования, утвержденных в бюджете поселения, переданных в бюджет района, на цели, указанные в пункте 1.8 раздела 1 настоящего Порядка.

2.4. Субсидии предоставляются при наличии:

2.4.1. Согласованных экономически обоснованных расходов на 1 рейс по каждому маршруту.

2.4.2. Утвержденного социально-ориентированного тарифа для населения за 1 поездку.

2.4.3. Заключенного договора на предоставление Субсидии.

2.4.4. Регистрации Перевозчика в налоговом органе в установленном законом порядке и осуществление субсидируемого вида деятельности на территории Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Кондинский район).

2.5. Уполномоченный орган в срок до 01 октября текущего года:

2.5.1. Определяет плановый пассажирооборот на очередной финансовый год в разрезе по маршрутам.

2.5.2. Подготавливает проект постановления об утверждении производственной программы пассажирских перевозок, в разрезе по маршрутам, по количеству рейсов.

2.5.3. Направляет утвержденную производственную программу в адрес Перевозчика.

2.6. Перевозчик в срок до 01 ноября текущего года в целях определения размера Субсидии, производит расчеты экономически обоснованных расходов на очередной финансовый год в соответствии с Методикой формирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденной приказом Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 сентября 2013 года N 73-нп "Об утверждении Методики формирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриокружным и межобластным маршрутам и автомобильным общественным транспортом в городском и пригородном сообщении на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - Методика) и направляет их в комитет экономического развития администрации Кондинского района (далее - комитет экономического развития) с приложением обосновывающих и подтверждающих расчеты документов.

2.7. Комитет экономического развития в течение 30 календарных дней:

2.7.1. Определяет экономически обоснованную стоимость 1 км пробега по каждому маршруту в соответствии с Методикой на очередной финансовый год, а также прогнозную экономически обоснованную стоимость 1 км пробега на плановый период путем ее индексации.

2.7.2. На основе определенной экономически обоснованной стоимости 1 км пробега рассчитывает уровень экономически обоснованных расходов на 1 рейс по каждому маршруту, по формуле:

Эо.р. = Эо.с.*Пнорм, где:

Эо.р. - экономически обоснованные расходы на 1 рейс, рублей.

Эо.с. - экономически обоснованная стоимость 1 км, рублей.

Пнорм - нормативный пробег по маршруту (с учетом нулевого пробега), утвержденный в реестре муниципальных маршрутов.

Расходы за счет прибыли принимаются по фактически произведенным выплатам на основании локальных документов предприятия в рамках производимых мероприятий инвестиционной программы. В случае отсутствия факта подтверждения расходов, Субсидия предоставляется без установленной в заключении экономически обоснованных расходов прибыли.

2.7.3. Готовит заключение об экономически обоснованных расходах на 1 рейс, в разрезе по маршрутам и направляется в Уполномоченный орган.

2.8. Уполномоченный орган:

2.8.1. Готовит проект постановления администрации Кондинского района об утверждении социально-ориентированных тарифов для населения.

2.8.2. В течение 10 календарных дней на основе утвержденного реестра муниципальных маршрутов, экономически обоснованных расходов на 1 рейс, утвержденных регулируемых тарифов для населения, планового пассажирооборота по каждому маршруту определяет плановый объем Субсидии на очередной финансовый год и плановый период, рассчитываемый как разница между расходами Перевозчика и полученными доходами (без НДС) от продажи билетной продукции (приложение к Порядку), и определяемый по формуле:

V о.с.план = V о.с.план мар., где:

V о.с.план - годовой плановый объем субсидии по всем муниципальным маршрутам;

V о.с.план мар. - плановый объем субсидии на год по маршруту.

V о.с.план мар.= Р - Д, где:

Р - экономически обоснованные расходы на маршрут, рублей;

Д - плановые доходы на маршруте (без НДС), рублей,

где:

Р = Кр*Рэ.об.,

Д = По план*Тс.о.

где:

Кр - плановое количество рейсов по маршруту, рейс;

Рэ.об. - экономически обоснованные расходы на 1 рейс по маршруту, принимаются в соответствии с заключением комитета экономического развития, рублей;

По план - плановый пассажирооборот за год по каждому участку маршрута, принимается в соответствии с фактическим значением за предшествующий отчетный год, но не менее 50% от полной вместимости транспортного средства.

Т с.о. - утвержденный постановлением администрации Кондинского района социально-ориентированный тариф для населения (без НДС), рублей

2.8.3. После утверждения решения Совета депутатов городского поселения Междуреченский о бюджете городского поселения Междуреченский на очередной финансовый год и плановый период в течение 10 рабочих дней Уполномоченный орган направляет в адрес Перевозчика проект договора о предоставлении Субсидии для подписания.

2.9. Перевозчик в течение 10 календарных дней после получения проекта договора о предоставлении Субсидии подписывает его и представляет в Уполномоченный орган. В случае не представления в Уполномоченный орган Перевозчиком подписанного договора о предоставлении Субсидии в указанный срок он считается отказавшимся от получения Субсидии.

2.10. Договор на предоставление Субсидии заключается на текущий финансовый год (в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации), срок действия которого по 31 декабря, и должен содержать:

2.10.1. Цели, условия, сроки и размер предоставления Субсидии.

2.10.2. Порядок и сроки предоставления отчетности.

2.10.3. Порядок перечисления Субсидии.

2.10.4. Обязанность Перевозчика вести раздельный бухгалтерский учет доходов и расходов по транспортной услуге.

2.10.5. Ответственность за несоблюдение сторонами условий договора, а также обязанность, условия и сроки возврата Субсидии в бюджет Кондинского района в случаях нецелевого получения и использования Субсидии.

2.10.6. Согласие Перевозчика на осуществление Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка их предоставления.

2.10.7. Запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление Субсидий указанным юридическим лицам.

2.11. Договор на предоставление Субсидии не оформляется в следующих случаях:

2.11.1. Не предоставления документов, предусмотренные пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, либо предоставления документов с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов, к срокам предоставления, установленных настоящим Порядком и действующим законодательством.

2.11.2. Отсутствие ассигнований для предоставления Субсидии.

2.11.3. Если Перевозчик - юридическое лицо находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, или - индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.12. Основания для не предоставления Субсидии при наличии заключенного договора на предоставление Субсидии:

2.12.1. Отсутствие открытых предельных объемов финансирования, по соответствующим статьям бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете поселения, переданных в бюджет района.

2.12.2. Не предоставление документов, предусмотренных подпунктом 2.14.1 пункта 2.14. раздела 2 настоящего Порядка, либо предоставление их с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов настоящим Порядком.

2.12.3. Отсутствие факта предоставления транспортных услуги.

2.12.4. В случае, если Перевозчик - юридическое лицо находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, или - индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.12.5. Не соблюдение условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком.

2.13. Отчетным периодом для предоставления Субсидии является отчетный месяц.

2.14. Выплаты Субсидии производятся в следующем порядке:

2.14.1. Ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, Перевозчик предоставляет в Уполномоченный орган отчет о выполнении параметров муниципальных маршрутов, проходящих на территории городского поселения Междуреченский.

2.14.2. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней:

2.14.2.1. Производит расчет фактического размера Субсидии по формуле:

Vфакт = (Р-Дфакт), где:

Vфакт - фактический объем субсидии, подлежащий перечислению Перевозчику по маршруту, рублей.

Р - экономически обоснованные расходы на маршрут, в соответствии с заключением комитета экономического развития, рублей;

Дфакт - фактические доходы Перевозчика, полученные от реализации билетной продукции в качестве платы за проезд и провоз багажа, но не ниже плановых доходов, рассчитываемых по формуле, указанной в подпункте 2.8.2 пункта 2.8 раздела 2 настоящего Порядка (без НДС), рублей.

2.14.2.2. Сопоставляет показатели, принятые при расчете планового размера Субсидии с показателями, представленными в отчетных формах.

2.14.2.3. Оформляет заключение о фактическом размере Субсидии.

2.14.2.4. Направляет заключение о фактическом размере Субсидии в отдел по бухгалтерскому учету администрации Кондинского района.

2.14.3. Отдел по бухгалтерскому учету администрации Кондинского района в течение 10 рабочих дней после получения заключения о фактическом размере Субсидии осуществляет перечисление Субсидии на расчетный счет Перевозчика в соответствии с условиями заключенного договора на предоставление Субсидии и заключением Уполномоченного органа о фактическом размере Субсидии.

Утвержденное заключение о размере Субсидии на возмещение недополученных доходов принимается к учету отделом по бухгалтерскому учету администрации Кондинского района в соответствии с правилами бухгалтерского учета.

2.14.4. Заключение о фактическом размере Субсидии направляется Перевозчику электронной почтой или факсимильной связью. Оригинал заключения выдается Перевозчику под роспись.

3. Порядок возврата Субсидии, остатков Субсидии, неиспользованных в отчетном финансовом году, а также в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении

3.1. Обязательную проверку соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляют Уполномоченный орган, отдел контроля комитета по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района и Контрольно-счетная палата Кондинского района в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными нормативными правовыми актами Кондинского района.

3.2. Перевозчик несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за нецелевое использование и несоблюдение условий предоставления Субсидии в соответствии с заключенным договором о предоставлении Субсидии.

3.3. В случае выявления нарушений условий договора о предоставлении Субсидии, установления факта нецелевого использования Субсидии, к Перевозчику последовательно применяются следующие меры:

3.3.1. Приостановление предоставления Субсидии.

3.3.2. Расторжение договора о предоставлении Субсидии в одностороннем порядке.

3.3.3. Предъявление уведомления о возврате неиспользованной Субсидии в отчетном финансовом году или остатка неосвоенной Субсидии, либо использованной не по целевому назначению Субсидии (далее - уведомление о возврате Субсидии).

3.3.4. Привлечение виновных лиц к административной и уголовной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Уполномоченный орган направляет в адрес Перевозчика информацию о применении мер, указанных в подпунктах 3.3.1-3.3.3 настоящего пункта, не позднее 30 рабочих дней после выявления указанных нарушений.

3.4. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня представления Перевозчиком уточненных отчетов об использовании Субсидии за последний отчетный месяц либо со дня выявления факта нецелевого использования Перевозчиком Субсидии направляет уведомление о возврате Субсидии с указанием суммы Субсидии, подлежащей возврату в бюджет Кондинского района.

3.5. Перевозчик в текущем календарном году и не позднее 10 рабочих дней после получения уведомления о возврате Субсидии обязан перечислить указанную в уведомлении о возврате Субсидии сумму в бюджет Кондинского района.

3.6. В случае невыполнения Перевозчиком требования о возврате Субсидии ее взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку

Расчет плановой субсидии из бюджета Кондинского района организациям автомобильного транспорта на возмещение затрат от пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам на территории Междуреченский по регулируемым тарифам

N п/п	Наименование маршрута	Количество рейсов в год	Экономически обоснованные расходы на 1 рейс, рублей	Расходы за год всего, рублей (гр. 3 x гр. 4)	Плановый пассажирооборот за год, пасс	Социально-ориентированный тариф для населения тариф (без НДС), рублей	Плановые доходы за год от продажи билетов (без НДС), рублей (гр. 6 x гр. 7)	Плановый объем субсидии на год, рублей (гр. 5 - гр. 8)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Всего по маршрутам