Приложение 2

Приложение 2
к постановлению администрации района
от 07.11.2017 N 1873

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Кондинского района организациям водного транспорта на возмещение затрат от пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах в границах Кондинского района по регулируемым тарифам
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях создания условий для обеспечения транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кондинского района водным транспортом.

1.2. Настоящий Порядок определяет критерии отбора организаций (юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей), цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии из бюджета Кондинского района на возмещение организациям водного транспорта (далее - Перевозчик) затрат от пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах в границах Кондинского района по регулируемым тарифам (далее - Субсидия).

1.3. Субсидия предоставляется администрацией Кондинского района в целях возмещения затрат Перевозчика, возникших в результате осуществления пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах в границах Кондинского района по регулируемым тарифам.

1.4. Предоставление Субсидии осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Кондинского района в рамках реализации муниципальной программы "Развитие транспортной системы Кондинского района на 2017 - 2020 годы".

1.5. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1.5.1. Муниципальный маршрут (рейс) - маршрут следования пассажирского судна для перевозки пассажиров и багажа, на выполнение которого в соответствии с настоящим Порядком предоставляется Субсидия.

1.5.2. Фиксированный тариф - тариф, устанавливаемый на определенном уровне, Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - РСТ) изменение которого возможно в порядке, утверждаемом Правительством автономного округа.

1.5.3. Экономически обоснованные расходы - обоснованные и документально подтвержденные расходы Перевозчика по муниципальному маршруту, связанные с осуществлением деятельности по перевозке пассажиров и багажа водным транспортом по муниципальным маршрутам в границах Кондинского района.

1.5.4. Нецелевое использование Субсидии - направление и использование средств Субсидии на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным настоящим Порядком на предоставление Субсидии.

1.5.5. Уполномоченный орган по исполнению полномочий по предоставлению Субсидии - комитет несырьевого сектора экономики и поддержки предпринимательства администрации Кондинского района (далее - Уполномоченный орган).

1.6. Перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

1.7. В соответствии с настоящим Порядком Перевозчик не должен получать средства из бюджета Кондинского района на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.8 раздела 1 настоящего Порядка.

1.8. Целью предоставления Субсидии является обеспечение бесперебойного предоставления населению услуг транспортного обслуживания между поселениями в границах Кондинского района водным транспортом.

1.9. Критериями отбора Перевозчика, претендующего на получение Субсидии, являются наличие у Перевозчика:

1.9.1. Лицензии на перевозку Пассажиров.

1.9.2. Пассажирского, самоходного, стоечного и служебно-вспомогательного флота.

1.9.3. Судоводительских кадров с допусками по группам судов.

1.9.4. Ремонтно-производственной базы.

1.9.5. Раздельного бухгалтерского учета по видам деятельности.

1.10. Субсидии предоставляются Перевозчику, признанному победителем по результатам проведенного отбора в соответствии с постановлением администрации Кондинского района от 29 ноября2016года N1821 "О Порядке отбора организаций - перевозчиков для предоставления субсидий из бюджета Кондинского района на возмещение затрат от пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах в границах Кондинского района по регулируемым тарифам".

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Предоставление Субсидии носит заявительный характер и предоставляется по окончании отчетного периода.

2.2. Предоставление Субсидии осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет Перевозчика.

2.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и предельных объемов финансирования, утвержденных в бюджете района на цели, указанные в пункте 1.8 раздела 1 настоящего Порядка.

2.4. Субсидия предоставляется при наличии:

2.4.1. Согласованных экономически обоснованных расходов на 1 рейс по каждому маршруту на текущий финансовый год.

2.4.2. Утвержденного фиксированного тарифа на текущий финансовый год.

2.4.3. Заключенного договора на предоставление Субсидии.

2.4.4. Регистрации Перевозчика в налоговом органе в установленном законом порядке и осуществлении субсидируемого вида деятельности на территории Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Кондинский район).

2.5. Для возмещения затрат, от пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам в границах Кондинского района по регулируемым тарифам, Перевозчик представляет до 01 февраля текущего года в Уполномоченный орган для согласования план расстановки пассажирского флота по маршрутам, а также плановую расстановку стоечного флота, дебаркадеров бункер-баз и нефтеналивных барж в навигацию на очередной финансовый год (далее - План расстановки) (приложение 1 к Порядку) и натуральные показатели на услуги перевозки пассажиров и багажа речным транспортом (далее - натуральные показатели) по форме, установленной Методикой по формированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа речным транспортом по межмуниципальным и местным (внутрирайонным) маршрутам на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденной Приказом РСТ от 05 сентября 2014 года N 100-нп"Об утверждении методики по формированию фиксированных тарифов на субсидируемые перевозки пассажиров и багажа речным транспортом, включая переправы, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Методика).

2.6. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней рассматривает, согласовывает и направляет в адрес Перевозчика План расстановки и натуральные показатели и утвержденную производственную программу пассажирских перевозок на текущий финансовый год.

2.7. После получения согласованных Уполномоченным органом Плана расстановки, натуральных показателей и утвержденной производственной программы пассажирских перевозок в целях определения размера Субсидии, Перевозчик в течение 20 календарных дней:

2.7.1. Производит расчеты экономически обоснованных расходов на текущий финансовый год в соответствии с Методикой и направляет их в комитет экономического развития администрации Кондинского района с приложением обосновывающих и подтверждающих расчеты документов.

2.7.2. Производит расчет доходов по пассажирским перевозкам в разрезе по муниципальным маршрутам на текущий финансовый год.

Доходы Перевозчика состоят из доходов от перевозки пассажиров и багажа водным транспортом и от платных услуг, предоставляемых пассажирам:

расчет доходов от перевозки пассажиров и багажа рассчитываются на основе фактических показателей Перевозчика за предыдущий год (приложение 2 к Порядку):

Дплан = (Дф.пред./Кп.ф/Ттек)*Тф., где:

Дплан - плановые доходы от перевозки пассажиров и багажа на очередной финансовый год (без НДС), рублей;

Дф.пред - фактически полученные доходы от перевозки пассажиров и багажа за предшествующий год (без НДС), рублей;

Кп.ф - количество фактически перевезенных пассажиров за предшествующий год, пасс.

Ттек - фиксированный тариф текущего финансового года (без НДС), рублей;

Тф - утвержденный фиксированный тариф, на очередной финансовый год, (без НДС), рублей;

В случае отсутствия утвержденного фиксированного тарифа на очередной финансовый год Тф принимается как:

Тф = Ттек*Идеф, где:

Идеф - индекс дефлятор, установленный Министерством экономического развития РФ на очередной финансовый год, %.

плановые доходы от платных услуг - выручка от продажи продукции и товаров, поступления, связанные с выполнением работ, оказанием услуг на пассажирском и стоечном флоте, используемом при транспортном обслуживании населения на муниципальных маршрутах Кондинского района. Определяются на основе фактических показателей предыдущего года с учетом повышения тарифов и ставок, утвержденных Перевозчиком, и объема работ (приложение 3 к Порядку).

2.8. Комитет экономического развития администрации Кондинского района (далее - Комитет экономического развития) в течение 30 календарных дней после представления материалов в соответствии с действующим законодательством:

2.8.1. Проводит экспертизу представленных Перевозчиком расчетов, определяет экономически обоснованные расходы по всем муниципальным маршрутам на 1 рейс, на 1 день навигации по стоечному флоту на текущий финансовый год.

2.8.2. Готовит заключение об уровне экономически обоснованных расходов на 1 рейс, на 1 день навигации по стоечному флоту на текущий финансовый год (далее - заключение). Направляет заключение в адрес Перевозчика и Уполномоченного органа.

2.9. В случае внесения изменений Уполномоченным органом в План расстановки в текущем году Перевозчик не позднее 1 апреля текущего года направляет в адрес комитета экономического развития расчет экономически обоснованных расходов на текущий финансовый год в соответствии с Методикой с приложением обосновывающих и подтверждающих расчеты документов для корректировки экономически обоснованных расходов.

Рассмотрение обращения Перевозчика и определение экономически обоснованных расходов осуществляет комитет экономического развития в порядке, определенном пунктом 2.8. раздела 2 настоящего Порядка.

2.10. Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней после представления заключения об уровне экономически обоснованных расходов Перевозчика:

2.10.1. Производит расчет планового объема Субсидии (приложение 4 к Порядку).

Плановый объем Субсидии рассчитывается по формуле:

Vо.с. план = (Рэо х Vплан - Дфакт) + Рст.фл.план, где:

Vо.с.план - плановый объем субсидии, тыс. рублей;

Рэо - экономически обоснованные расходы по муниципальному маршруту на 1 рейс, с учетом расходов на стоечный флот в соответствии с заключением комитета экономического развития, тыс. рублей;

Vплан - плановое количество рейсов на очередной финансовый год по муниципальному маршруту, в соответствии с утвержденной производственной программой пассажирских перевозок;

Дплан - планируемые доходы от пассажирских перевозок по муниципальному маршруту, включая доходы от платных услуг (без НДС), тыс. рублей.

Рст.фл.план - расходы на стоечный флот, определенные на основании экономически обоснованных расходов на 1 день навигации на текущий год, рассчитанных комитетом экономического развития, с учетом планового количества дней навигации в отчетном периоде, рублей.

2.10.2. Направляет в адрес Перевозчика проект договора на предоставление Субсидии.

2.11. Перевозчик в течение 10 календарных дней после получения проекта договора на предоставление Субсидии подписывает его и представляет в Уполномоченный орган. В случае непредставления в Уполномоченный орган Перевозчиком подписанного договора на предоставление Субсидии в указанный срок он считается отказавшимся от получения Субсидии.

2.12. Договор на предоставление Субсидии заключается на текущий финансовый год (в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации), срок действия которого по 31 декабря, и должен содержать:

2.12.1. Цели, условия, сроки и размер предоставления Субсидии.

2.12.2. Порядок и сроки предоставления отчетности.

2.12.3. Порядок перечисления Субсидии.

2.12.4. Обязанность Перевозчика вести раздельный бухгалтерский учет доходов и расходов по транспортной услуге.

2.12.5. Ответственность за несоблюдение сторонами условий договора, а также обязанность, условия и сроки возврата Субсидии в бюджет муниципального образования Кондинский район в случаях нецелевого получения и использования.

2.12.6. Согласие Перевозчика на осуществление Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка их предоставления.

2.12.7. Запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление Субсидий указанным юридическим лицам.

2.13. Договор на предоставление Субсидии не оформляется в следующих случаях:

2.13.1. Не предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.7 раздела 2 настоящего Порядка, либо предоставления документов с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов, к срокам предоставления, установленных настоящим Порядком и действующим законодательством.

2.13.2. Отсутствие ассигнований для предоставления Субсидии.

2.13.3. Если Перевозчик - юридическое лицо находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, или - индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.14. Основания для не предоставления Субсидии при наличии заключенного договора на предоставление Субсидии:

2.14.1. Отсутствие открытых предельных объемов финансирования, по соответствующим статьям бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете района на цели, указанные в пункте 1.8 раздела 1 настоящего Порядка.

2.14.2. Не предоставление документов, предусмотренных подпунктом 2.16.1 пункта 2.16 раздела 2 настоящего Порядка, либо предоставление их с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов настоящим Порядком.

2.14.3. Отсутствие факта осуществления пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах в границах Кондинского района по регулируемым тарифам.

2.14.4. В случае, если Перевозчик - юридическое лицо находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, или - индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.14.5. Не соблюдение организацией условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком.

2.15. Отчетным периодом для предоставления Субсидии является отчетный месяц.

2.16. Выплаты Субсидии производятся в следующем порядке:

2.16.1. Ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, Перевозчик предоставляет в Уполномоченный орган отчеты о фактических рейсах и фактически полученных доходах.

2.16.2. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней:

2.16.2.1. Производит расчет фактического размера Субсидии на основании экономически обоснованных расходов, действующих фиксированных тарифов, фактических доходов от пассажирских перевозок и багажа по муниципальным маршрутам, включая доходы от платных услуг, на основании представленных Перевозчиком ежемесячных отчетов по формуле:

Vо.с. = (Рэорег х Vфакт - Дфакт) + Рст.фл.факт, где:

Vо.с. - объем субсидии, рублей;

Рэорег - экономически обоснованные расходы по муниципальному маршруту на 1 рейс, с учетом расходов на стояночный флот определенные комитетом экономического развития на текущий год, рублей;

Vфакт - фактическое количество рейсов по муниципальному маршруту, выполненное за отчетный период;

Дфакт - фактические доходы от пассажирских перевозок и багажа по муниципальному маршруту, включая доходы от платных услуг, полученные в отчетном периоде (без НДС), рублей, но не ниже плановых доходов, рассчитанных в подпункте 2.10.1 пункта 2.10 раздела 2 настоящего Порядка;

Рст.фл.факт - расходы на стоечный флот, определенные на основании экономически обоснованных расходов на 1 день навигации на текущий год, рассчитанных комитетом экономического развития, с учетом фактического количества дней навигации в отчетном периоде, рублей.

2.16.2.3. Сопоставляет показатели, принятые при расчете планового размера Субсидии с показателями, представленными в отчетных формах.

2.16.2.4. Оформляет заключение о фактическом размере Субсидии.

2.16.2.5. Направляет заключение о фактическом размере Субсидии в отдел по бухгалтерскому учету администрации Кондинского района.

2.16.3. Отдел по бухгалтерскому учету администрации Кондинского района течение 10 рабочих дней после получения заключения о фактическом размере Субсидии осуществляет перечисление Субсидии на расчетный счет Перевозчика в соответствии с условиями заключенного договора на предоставление Субсидии и заключением Уполномоченного органа о фактическом размере Субсидии.

Утвержденное заключение о размере Субсидии за отчетный период принимается к учету отделом по бухгалтерскому учету администрации Кондинского района в соответствии с правилами бухгалтерского учета.

2.16.4. Заключение о фактическом размере Субсидии направляется Перевозчику электронной почтой или факсимильной связью. Оригинал заключения выдается Перевозчику под роспись.

2.17. Для включения в проект бюджета администрации Кондинского района на очередной финансовый год и плановый период Уполномоченный орган формирует и направляет в адрес отдела по бухгалтерскому учету администрации Кондинского района бюджетную заявку на годовой объем Субсидии на возмещение затрат Перевозчика, сформированную исходя из утвержденной производственной программы пассажирских перевозок на текущий год и планового объема Субсидии на очередной финансовый год, рассчитанного на уровне планового объема Субсидии на текущий год с учетом индекса дефлятора, установленного Министерством экономического развития РФ на очередной финансовый год.

3. Порядок возврата Субсидии, остатков Субсидии, неиспользованных в отчетном финансовом году, а также в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

3.1. Обязательную проверку соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляют Уполномоченный орган, отдел контроля комитета по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района и Контрольно-счетная палата Кондинского района в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными нормативными правовыми актами Кондинского района.

3.2. Перевозчик несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за нецелевое использование и несоблюдение условий предоставления Субсидии в соответствии с заключенным договором на предоставление Субсидии.

3.3. В случае выявления нарушений условий договора на предоставление Субсидии, установления факта нецелевого использования Субсидии, к Перевозчику последовательно применяются следующие меры:

3.3.1. Приостановление предоставления Субсидии.

3.3.2. Расторжение договора на предоставление Субсидии в одностороннем порядке.

3.3.3. Предъявление уведомления о возврате неиспользованной Субсидии в отчетном финансовом году или остатка неосвоенной Субсидии, либо использованной не по целевому назначению Субсидии (далее - уведомление о возврате Субсидии).

3.3.4. Привлечение виновных лиц к административной и уголовной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Уполномоченный орган направляет в адрес Перевозчика информацию о применении мер, указанных в подпунктах 3.3.1-3.3.3 настоящего пункта, не позднее 30 рабочих дней после выявления указанных нарушений.

3.4. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня представления Перевозчиком уточненных отчетов об использовании Субсидии за последний отчетный месяц либо со дня выявления факта нецелевого использования Перевозчиком Субсидии направляет уведомление о возврате Субсидии с указанием суммы Субсидии, подлежащей возврату в бюджет Кондинского района.

3.5. Перевозчик в текущем календарном году и не позднее 10 рабочих дней после получения уведомления о возврате Субсидии обязан перечислить указанную в уведомлении о возврате Субсидии сумму в бюджет Кондинского района.

3.6. В случае невыполнения Перевозчиком требования о возврате Субсидии ее взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку

"Согласовано" Председатель комитета несырьевого сектора экономики и поддержки предпринимательства администрации Кондинского района _____________________ "___" "____________" 20__ год

"Утверждаю" Руководитель организации водного транспорта _________ _______ "___" "____________" 20__ год

План расстановки пассажирского флота
по маршрутам в навигацию 20__ года

N п/п	Пассажирские маршруты	Расстояние, км	Тип судна	Количество теплоходов, ед.	Ходовое время, час	Регулярность обслуживания

Исполнитель _______________ ___________________________ __________________

                                     (подпись) (расшифровка подписи) (N телефона)

Приложение 2
к Порядку

Расчет доходов от перевозки пассажиров и багажа
на 20__ год

N п/п	Наименование пассажирского маршрута	Фактические доходы от перевозки пассажиров за предшествующий год (без НДС), рублей	Фактическое количество перевезенных пассажиров за предыдущий год, пасс.	Фиксированный тариф, утвержденный на очередной финансовый год (без НДС), рублей	Индекс дефлятор, %	Плановые доходы (без НДС), рублей (гр. 3/ гр. 4*гр.5*гр.6)
1	2	3	4	5	6	7
	Всего		x	x

Руководитель организации _______________ _________________________

                                                    (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ ___________________________ __________________

                                         (подпись) (расшифровка подписи) (N телефона)

Приложение 3
к Порядку

Расчет доходов от оказания платных услуг
на 20____ год

N п/п	Наименование платных услуг	Получено доходов (без НДС), тыс. рублей
1	2	3
1.	Камера хранения
2.	Предварительная продажа билетов
3.	Прочие услуги (расшифровать)
	Всего

Руководитель организации _______________ _________________________

                                                  (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ ___________________________ __________________

                                   (подпись) (расшифровка подписи) (N телефона)

Приложение 4
к Порядку

Расчет планового объема
субсидии из бюджета Кондинского района организациям водного транспорта на возмещение затрат от пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах в границах Кондинского района по регулируемым тарифам

N п/п	Пассажирский маршрут	Экономически обоснованные расходы на 1 рейс, рублей	Плановое количество рейсов на год, ед.	Планируемые доходы на год (без НДС), рублей	Плановый объем субсидии на возмещение потерь в доходах на год, рублей (гр.3 х гр.4 - гр.5)
1	2	3	4	5	6
1
	Всего

Руководитель организации _______________ _________________________

                                                  (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ ___________________________ __________________

                                        (подпись) (расшифровка подписи) (N телефона)