Приложение. Порядок организации работы по персонифицированному финансированию дополнительного образования детей в городе Нижневартовске

Приложение
к постановлению администрации города
от 01.02.2018 N 119

Порядок
организации работы по персонифицированному финансированию дополнительного образования детей в городе Нижневартовске

I. Общие положения

1.1. Порядок организации работы по персонифицированному финансированию дополнительного образования детей в городе Нижневартовске (далее - Порядок) регулирует правоотношения участников системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Нижневартовске (далее - персонифицированное финансирование), предполагающей закрепление за детьми, проживающими на территории города Нижневартовска, индивидуальных гарантий по оплате выбираемых ими услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ (далее - образовательные услуги) в пределах соответствующих гарантий, определенных Порядком.

1.2. Сертификат дополнительного образования - именной документ, предоставляемый ребенку в возрасте от 5 до 18 лет, проживающему на территории города Нижневартовска, подтверждающий право родителей (законных представителей) ребенка на оплату образовательных услуг в порядке и на условиях, определенных Порядком.

1.3. Номинал сертификата дополнительного образования, определенный и установленный для одного ребенка на период одного календарного года с 1 января по 31 декабря, составляет 27 785 рублей.

1.4. Один ребенок может использовать для оплаты образовательных услуг только один сертификат дополнительного образования.

1.5. Муниципальный уполномоченный орган - департамент образования администрации города Нижневартовска (далее - департамент образования).

1.6. Муниципальная уполномоченная организация - муниципальное автономное учреждение города Нижневартовска "Центр развития образования" (далее - уполномоченная организация).

1.7. Поставщики образовательных услуг - образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, в том числе некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели, реализующие дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы в соответствии с лицензией на образовательную деятельность в области дополнительного образования.

1.8. Нормативная стоимость дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы (далее - образовательная программа) - объем затрат, выраженный в рублях, необходимый на оказание образовательной услуги за год (период реализации образовательной программы), определяемый с учетом характеристик, устанавливаемых поставщиком образовательных услуг для образовательной программы.

1.9. Образовательные организации дополнительного образования, подведомственные департаменту образования и департаменту по социальной политике администрации города Нижневартовска, самостоятельно устанавливают нормативную стоимость образовательных программ (модулей), реализуемых в рамках персонифицированного финансирования.

1.10. Целевые показатели для организации работы по персонифицированному финансированию представлены в приложении 1 к Порядку.

1.11. Значения общих параметров для определения нормативной стоимости образовательных программ (модулей), реализация которых осуществляется на территории города Нижневартовска, представлены в приложении 2 к Порядку.

II. Порядок предоставления сертификатов дополнительного образования

2.1. Предоставление сертификатов дополнительного образования осуществляется уполномоченной организацией в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденными приказом Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.08.2016 N 1224 (далее - Правила персонифицированного финансирования).

2.2. Максимальное количество сертификатов дополнительного образования на один календарный год в городе Нижневартовске составляет 4 670.

В случае если число предоставляемых сертификатов дополнительного образования достигло максимального количества, прием заявлений родителей (законных представителей) детей (соответствующей категории детей) уполномоченной организацией приостанавливается до момента появления невостребованных сертификатов.

Прием заявлений родителей (законных представителей) детей (соответствующей категории детей) уполномоченной организацией возобновляется при условии увеличения максимального количества сертификатов дополнительного образования в соответствующем году, установленного Порядком для соответствующей категории детей.

2.3. Сертификат дополнительного образования считается невостребованным и на его место выдается другой сертификат дополнительного образования в соответствии с Порядком в следующих случаях:

- по завершении 15 календарных дней после предоставления сертификата дополнительного образования родителями (законными представителями) детей не было подано ни одной заявки на прохождение обучения по образовательным программам;

- по завершении 15 календарных дней после отклонения ранее поданных с использованием сертификата дополнительного образования заявок на прохождение обучения по образовательным программам не было подано повторной заявки на прохождение обучения по образовательным программам при одновременном отсутствии в текущем финансовом году заключенных с использованием сертификата дополнительного образования договоров на обучение в рамках системы персонифицированного финансирования.

2.4. Предоставление сертификатов дополнительного образования осуществляется путем включения ребенка в систему персонифицированного финансирования на основании заявления о включении ребенка в систему персонифицированного финансирования, поданного в уполномоченную организацию одним из родителей (законным представителем) ребенка в письменной форме или машинописным способом, по форме согласно приложению 3 к Порядку.

2.5. При подаче заявления о включении ребенка в систему персонифицированного финансирования предъявляются следующие документы, необходимые для принятия решения о предоставлении сертификата дополнительного образования:

- копия свидетельства о рождении ребенка, или копия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность ребенка, или копия временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, выданного на период оформления паспорта ребенка;

- копия документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка;

- копия документа, удостоверяющего факт проживания ребенка на территории города Нижневартовска;

- копия заключения психолого-медико-педагогической комиссии (при наличии, по желанию родителя (законного представителя) ребенка).

2.6. При подаче заявления о включении ребенка в систему персонифицированного финансирования родителями (законными представителями) ребенка подписывается согласие с условиями предоставления сертификата дополнительного образования, предусматривающее:

- предоставление согласия на обработку представленных в заявлении персональных данных в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", в целях осуществления учета выбираемых образовательных программ, формирования договоров об обучении по форме согласно приложению 4 к Порядку;

- обязательство родителей (законных представителей) ребенка посредством личного обращения уведомлять уполномоченную организацию об изменениях представленных сведений в течение 20 рабочих дней после соответствующих изменений.

2.7. Уполномоченная организация в течение 3 рабочих дней после получения заявления о включении ребенка в систему персонифицированного финансирования принимает решение о включении (об отказе во включении) ребенка в систему персонифицированного финансирования. Родителям (законным представителям) ребенка уполномоченной организацией направляется по электронной почте, указанной в заявлении о включении ребенка в систему персонифицированного финансирования, и (или) по телефону или вручается лично уведомление о принятом решении по формам согласно приложениям 5, 6 к Порядку.

2.8. Основаниями для отказа во включении ребенка в систему персонифицированного финансирования со стороны уполномоченной организации являются:

- представление родителем (законным представителем) ребенка заведомо недостоверных сведений при подаче заявления о включении ребенка в систему персонифицированного финансирования;

- отсутствие документа, удостоверяющего факт проживания ребенка на территории города Нижневартовска;

- отсутствие согласия родителя (законного представителя) ребенка на обработку персональных данных, представленных в заявлении о включении ребенка в систему персонифицированного финансирования;

- наличие у ребенка сертификата дополнительного образования, предоставленного ранее (за исключением сертификата дополнительного образования, предоставленного в рамках региональной программы персонифицированного финансирования);

- достижение числа предоставленных сертификатов дополнительного образования, актуальных в соответствующем году, максимальному количеству сертификатов дополнительного образования на соответствующий год.

2.9. На основании принятого уполномоченной организацией решения создается запись в реестре выданных сертификатов дополнительного образования с указанием номера сертификата дополнительного образования, состоящего из 10 цифр, определяемых случайным образом, а также сведений о ребенке и родителе (законном представителе) ребенка.

2.10. По личному запросу родителя (законного представителя) ребенка в течение 3 рабочих дней после принятия решения о включении ребенка в систему персонифицированного финансирования уполномоченной организацией оформляется выписка из реестра выданных сертификатов дополнительного образования, содержащая номер сертификата дополнительного образования, фамилию, имя и отчество (при наличии) ребенка, а также уникальный пароль для входа в личный кабинет информационной системы персонифицированного финансирования. Выписка из реестра выданных сертификатов дополнительного образования подлежит передаче родителю (законному представителю) ребенка под подпись.

III. Порядок установления/прекращения договорных взаимоотношений между поставщиками образовательных услуг и родителями (законными представителями) детей

3.1. Родители (законные представители) детей, оформившие сертификаты дополнительного образования, имеют право использовать сертификат дополнительного образования для оплаты услуг по реализации любого модуля образовательной программы, для которого одновременно выполняются следующие условия:

- образовательная программа включена в реестр образовательных программ в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования;

- для модуля образовательной программы открыта возможность зачисления на обучение;

- число договоров об обучении по образовательной программе, заключенных и действующих в текущем году, меньше установленного пунктом 3 приложения 1 к Порядку лимита зачисления на обучение по образовательной программе;

- число договоров об обучении по образовательным программам аналогичной направленности меньше установленного пунктом 3 приложения 1 к Порядку лимита зачисления на обучение для соответствующей направленности;

- поставщик образовательных услуг оказывает образовательную услугу в соответствующем направлении в текущем году;

- между поставщиком образовательных услуг и уполномоченной организацией, осуществляющей финансовое обеспечение сертификата дополнительного образования, заключен договор о возмещении затрат;

- общее число сертификатов дополнительного образования, обеспечиваемых за счет средств бюджета города Нижневартовска на период действия Порядка, меньше установленного максимального количества сертификатов дополнительного образования;

- направленность образовательной программы предусмотрена пунктом 6 приложения 1 к Порядку;

- доступный остаток обеспечения сертификата дополнительного образования в соответствующем году больше 0,00 рубля.

3.2. При выборе образовательной программы и конкретного модуля образовательной программы родители (законные представители) детей обращаются к соответствующему поставщику образовательных услуг с предложением заключения договора об обучении по выбранному модулю образовательной программы.

3.3. Доплата со стороны родителей (законных представителей) ребенка устанавливается в случае, если объем оплаты услуги за счет средств сертификата дополнительного образования не обеспечивает покрытия цены услуги по реализации модуля образовательной программы. Величина размера софинансирования определяется как разница между ценой услуги за счет средств сертификата дополнительного образования и нормативной стоимостью модуля образовательной программы.

3.4. Договор об обучении между родителем (законным представителем) ребенка и поставщиком образовательных услуг считается заключенным с момента подписания договора.

3.5. Расторжение договора об обучении возможно не ранее первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления родителями (законными представителями) ребенка поставщику образовательных услуг.

IV. Порядок приостановления действия сертификата дополнительного образования по инициативе родителей (законных представителей) ребенка

4.1. С момента принятия уполномоченной организацией решения о предоставлении ребенку сертификата дополнительного образования в реестре выданных сертификатов дополнительного образования указывается дата начала действия сертификата и значение его актуальности в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования.

4.2. Родители (законные представители) детей являются инициаторами изменения актуальности сертификата дополнительного образования в следующих случаях:

- добровольный отказ родителей (законных представителей) детей от использования сертификата дополнительного образования;

- возобновление намерения родителей (законных представителей) детей использовать сертификат дополнительного образования, действие которого было приостановлено на основании их добровольного отказа.

4.3. Для приостановления/возобновления действия сертификата дополнительного образования один из родителей (законный представитель) ребенка подает в уполномоченную организацию заявление по форме согласно приложению 7 к Порядку. При подаче соответствующего заявления родители (законные представители) ребенка при необходимости актуализируют сведения, содержащиеся в реестре выданных сертификатов дополнительного образования. Решение о приостановлении/возобновлении действия сертификата дополнительного образования принимается уполномоченной организацией.

4.4. Возобновление действия сертификата дополнительного образования, приостановленного на основании заявления родителей (законных представителей) ребенка, предусматривается не ранее первого дня года, следующего за годом, в котором действие сертификата было приостановлено, в соответствии с Порядком.

V. Порядок финансового обеспечения персонифицированного финансирования

5.1. Финансовое обеспечение услуг, оказываемых за счет средств сертификата дополнительного образования, осуществляется департаментом образования в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования за счет средств бюджета города путем предоставления уполномоченной организации субсидии на иные цели.

5.2. Оплата оказываемых образовательных услуг в объемах, предусмотренных договорами об обучении, осуществляется уполномоченной организацией на основании представленных поставщиками образовательных услуг счетов на оплату услуг по договорам об обучении, заключенным с одним из родителей (законным представителем) ребенка.

5.3. Поставщик образовательных услуг ежемесячно, не позднее второго рабочего дня текущего месяца, формирует и направляет в уполномоченную организацию, с которой у него заключен договор о возмещении затрат, счет на авансирование поставщика образовательных услуг, содержащий сумму авансирования и реестр договоров об обучении, по которым запрашивается авансирование. Реестр договоров об обучении, по которым запрашивается авансирование, содержит следующие сведения:

- наименование поставщика образовательных услуг;

- ОГРН/ОГРНИП поставщика образовательных услуг в соответствии с ЕГРЮЛ/ЕГРИП;

- месяц авансирования;

- номера сертификатов дополнительного образования;

- реквизиты договоров об обучении;

- объем оказанных услуг за текущий месяц в процентах от предусмотренного в соответствии с договором об обучении;

- сумма к оплате за текущий месяц.

5.4. Счет на авансирование поставщика образовательных услуг предусматривает оплату поставщику образовательных услуг не более 80% от совокупных обязательств за текущий месяц в соответствии со всеми договорами об обучении, действующими в текущем месяце.

5.5. Поставщик образовательных услуг ежемесячно, не позднее последнего дня месяца, за который уполномоченной организацией будет осуществляться оплата по договору об обучении (далее - отчетный месяц), определяет объем оказанной образовательной услуги в отчетном месяце, оформляет его актом об оказании услуг, подписанным поставщиком образовательных услуг.

5.6. Поставщик образовательных услуг не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, направляет в уполномоченную организацию, с которой у него заключен договор о возмещении затрат, акт об оказании услуг, счет на оплату оказанных услуг и реестр договоров об обучении за отчетный месяц. Реестр договоров об обучении за отчетный месяц содержит следующие сведения:

- наименование поставщика образовательных услуг;

- ОГРН/ОГРНИП поставщика образовательных услуг в соответствии с ЕГРЮЛ/ЕГРИП;

- месяц, за который сформирован счет;

- номер сертификата дополнительного образования;

- реквизиты договора об обучении;

- объем оказанных услуг за отчетный месяц в процентах от предусмотренного в соответствии с договором об обучении;

- сумма к оплате за отчетный месяц.

5.7. Уполномоченная организация не позднее пятого рабочего дня текущего месяца формирует заявку на предоставление субсидии на иные цели в соответствии с соглашением, заключенным с департаментом образования, с приложением реестра договоров об обучении. Заявка на предоставление субсидии на иные цели содержит следующие сведения:

- месяц, за который запрашивается субсидия;

- номер сертификата дополнительного образования;

- реквизиты договора об обучении;

- сумма за текущий месяц в соответствии с договором об обучении.

5.8. Департамент образования в соответствии с соглашением, заключенным с уполномоченной организацией, в течение 5 рабочих дней после получения от уполномоченной организации заявки на предоставление субсидии на иные цели осуществляет перечисление субсидии уполномоченной организации.

5.9. Уполномоченная организация в срок не позднее 5 рабочих дней после получения субсидии на иные цели осуществляет:

- авансирование образовательных услуг в соответствии со счетом поставщика образовательных услуг на авансирование;

- оплату оказанных услуг по предоставленному поставщиком образовательных услуг счету на оплату оказанных услуг за отчетный месяц.

Счет на оплату оказанных услуг выставляется на сумму, определяемую как разница между объемом оказанной услуги за отчетный месяц поставщиком образовательных услуг и произведенной оплатой по счету на авансирование поставщика образовательных услуг за отчетный месяц. В случае если размер произведенной по счету на авансирование поставщика образовательных услуг за отчетный месяц оплаты превышает совокупный объем обязательств уполномоченной организации за отчетный месяц с учетом объема оказанной услуги за отчетный месяц перед поставщиком образовательных услуг, счет на оплату оказанных услуг не выставляется, а размер переплаты услуг за отчетный месяц учитывается при произведении авансирования поставщика образовательных услуг в последующие периоды.

5.10. В случае наличия переплаты в отношении поставщика образовательных услуг, образовавшейся в предыдущие месяцы, размер оплаты поставщику образовательных услуг в соответствии со счетом на авансирование поставщика образовательных услуг снижается на величину соответствующей переплаты.

5.11. Выполнение действий, предусмотренных пунктами 5.5-5.7 Порядка, при оплате услуг осуществляется до 30 декабря текущего года.

5.12. Уполномоченная организация осуществляет возврат не использованного в текущем финансовом году остатка субсидии на лицевой счет департамента образования до 30 декабря текущего года.