Приложение 1. Порядок ведения претензионно-исковой работы по договорам аренды земельных участков

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Распоряжение Администрации г. Сургута от 22 августа 2016 г. N 1566

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к распоряжению Администрации г. Сургута
от 17 июля 2013 г. N 2529

Порядок
ведения претензионно-исковой работы по договорам аренды земельных участков

С изменениями и дополнениями от:

27 июня, 1 августа 2014 г., 22 августа 2016 г.

1. Настоящий порядок ведения претензионно-исковой работы по договорам аренды земельных участков (далее - порядок) определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) Администрации города Сургута при осуществлении претензионно-исковой работы по договорам аренды земельных участков.

2. Ведение претензионно-исковой работы по договорам аренды земельных участков осуществляется комитетом по земельным отношениям Администрации города (далее - КЗО) и правовым управлением Администрации города Сургута (далее - правовое управление).

2.1. Местонахождение КЗО:

628404, Тюменская область, город Сургут, улица Восход, дом 4.

График приема документов:

понедельник - пятница с 09.00 до 16.00;

перерыв на обед с 13.00 до 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни;

телефон/факс: (3462)52-83-55, (3462)52-80-21 (факс);

e-mail: kumi@admsurgut.ru, komzem@admsurgut.ru

2.2. Местонахождение правового управления:

628408, Тюменская область, город Сургут, улица Энгельса, дом 8.

График работы:

Понедельник - пятница с 09.00 до 17.00;

перерыв на обед с 13.00 до 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни;

телефон/факс: 52-20-81, 52-21-78.

Информация о КЗО и правовом управлении размещена на официальном портале Администрации города: www.admsurgut.ru

3. При исполнении настоящего порядка КЗО и правовое управление руководствуются земельным, бюджетным законодательством, законодательством в сфере гражданского и арбитражного судопроизводства, исполнительного производства.

4. Административные процедуры по исполнению настоящего порядка включают в себя:

- формирование реестра должников;

- подготовка и направление претензий;

- проведение заседаний рабочей группы по контролю за поступлением арендных платежей;

- работа по взысканию задолженности в судебном порядке;

- работа с исполнительными документами, по которым Администрация города является взыскателем задолженности по договорам аренды земельных участков;

- составление отчетов о проделанной работе по взысканию задолженности по договорам аренды земельных участков.

4.1. Формирование реестра должников.

4.1.1. Специалисты отдела договорных и арендных отношений КЗО (далее - отдел договорных и арендных отношений) до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формируют общий реестр должников по договорам аренды земельных участков по состоянию на 9-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, а за четвертый квартал - по состоянию на 31 декабря. Из данного реестра дополнительно формируются следующие реестры:

- реестр вновь образованной задолженности по договорам аренды земельных участков;

- реестр задолженности по договорам аренды земельных участков ликвидированных предприятий и предприятий, находящихся в стадии банкротства;

- реестр текущей задолженности по договорам аренды земельных участков (общий реестр должников по договорам аренды земельных участков без учета вновь образованной задолженности по договорам аренды земельных участков и задолженности по договорам аренды земельных участков ликвидированных предприятий и предприятий, находящихся в стадии банкротства).

4.1.2. Реестры должников представляют собой таблицы данных, в которых содержится информация о договорах аренды земельных участков с задолженностью по состоянию на отчетную дату, составленных в порядке убывания задолженности. В отношении каждого договора аренды указывается наименование арендатора, ИНН арендатора, номер и дата договора аренды земельного участка, сумма задолженности по арендной плате и пене на отчетную дату.

4.2. Подготовка и направление претензий.

4.2.1. Специалисты отдела договорных и арендных отношений на основании сформированного реестра вновь образованной задолженности по договорам аренды земельных участков осуществляют подготовку претензий в срок не позднее окончания квартала, следующего за кварталом в котором по договору образовалась вновь образованная задолженность.

4.2.2. Специалисты отдела договорных и арендных отношений на основании сформированного реестра текущей задолженности по договорам аренды земельных участков по состоянию на 31 декабря отчетного года осуществляют подготовку претензий в течение текущего года, следующего за отчетным годом.

4.2.3. Подготовленные претензии заносятся специалистами отдела договорных и арендных отношений в реестр претензий с присвоением порядкового номера для каждой претензии.

4.2.4. Присвоение порядкового номера в реестре претензий ежегодно начинается с единицы.

4.2.5. В реестре претензий содержится информация о порядковом номере претензии и дате ее составления, о наименовании арендатора, номере и дате договора аренды земельного участка, о сумме задолженности по арендной плате и пене, указанные в претензии.

4.2.6. Исключен. - Распоряжение Администрации г. Сургута от 22 августа 2016 г. N 1566

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4.2.7. Претензия оформляется на бланке КЗО с указанием даты подписания, которая является датой регистрации.

4.2.8. Претензия содержит следующую информацию:

- наименование организации или фамилия и инициалы физического лица к которым направляется претензия;

- юридический адрес организации или адрес по месту регистрации физического лица;

- номер претензии согласно реестра претензий;

- номер и дата договора аренды земельного участка;

- сумма задолженности по арендной плате и пене по состоянию на дату составления претензии;

- срок погашения задолженности после получения арендатором претензии;

- реквизиты для перечисления арендной платы и пени.

4.2.9. К претензии прикладывается выписка из лицевого счета, в которой указываются суммы начисленной и оплаченной арендной платы и пени по договору аренды земельного участка.

4.2.10. После подписания претензии специалист отдела договорных и арендных отношений предлагает арендатору получить ее в КЗО нарочно в течение пяти рабочих дней с даты подписания. Претензия может быть получена арендатором лично или представителем арендатора (уполномоченным лицом). В случае неполучения претензии в течение пяти рабочих дней, претензия направляется арендатору посредством почтового отправления заказным письмом с уведомлением о вручении специалистами, ответственными за отправление почтовой корреспонденции.

4.3. Проведение заседаний рабочей группы по контролю за поступлением арендных платежей.

4.3.1. Заседания рабочей группы по контролю за поступлением арендных платежей (далее - рабочая группа) проводятся в соответствии с положением о рабочей группе по контролю за поступлением арендных платежей за муниципальное имущество и земельные участки, утвержденным распоряжением Администрации города от 20.01.2010 N 152.

4.3.2. Перечень арендаторов, приглашаемых на заседания рабочей группы формируется на календарный год из реестра текущей задолженности и реестра вновь образованной задолженности, составленных по состоянию на 31 декабря предыдущего календарного года, и дополняется в течение года из реестра вновь образованной задолженности, составленных по итогам первого, второго и третьего кварталов текущего календарного года, в следующем порядке:

- из реестра текущей задолженности, составленного по состоянию на 31 декабря предыдущего календарного года, исключаются договоры аренды с задолженностью менее ста тысяч рублей и договоры аренды, задолженность по которым была передана в правовое управление для взыскания в судебном порядке в предыдущем календарном году;

- из реестров вновь образованной задолженности исключаются договоры аренды с задолженностью менее пятидесяти тысяч рублей.

4.3.3. Арендаторы, включенные в список из реестра текущей задолженности, составленного по состоянию на 31 декабря предыдущего календарного года, приглашаются на заседания рабочей группы в течение текущего календарного года. Арендаторы, включенные в список из реестров вновь образованной задолженности, приглашаются на заседания рабочей группы в течение квартала, следующего за кварталом, в котором у данного арендатора возникла вновь образованная задолженность.

4.3.4. В случае приглашения арендатора на заседание рабочей группы рассмотрению подлежат все договоры аренды земельных участков данного арендатора с задолженностью, в том числе и договоры аренды земельных участков с задолженностью менее пятидесяти тысяч рублей.

4.3.5. По итогам заседания рабочей группы специалисты отдела договорных и арендных отношений осуществляют контроль платежей, проводимых арендаторами в добровольном порядке, и формируют перечень арендаторов и договоров аренды земельных участков, по которым взыскание задолженности будет проводится в судебном порядке.

4.3.6. Информация о проведенных заседаниях рабочей группы по контролю за поступлением арендных платежей заносится специалистами отдела договорных и арендных отношений в реестр заседаний рабочей группы, в котором отражается номер и дата проведения заседания, наименование арендаторов, приглашаемых на заседание, номер и дата договоров аренды, сумма задолженности по арендной плате и пене, принятые решения рабочей группы.

4.4. Работа по взысканию задолженности в судебном порядке.

4.4.1. Исключен. - Распоряжение Администрации г. Сургута от 22 августа 2016 г. N 1566

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4.4.2. Состав пакета документов, передаваемых КЗО в правовое управление Администрации города для подготовки исковых заявлений о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка:

- копия договора аренды земельного участка с дополнительными соглашениями и расчетами арендной платы;

- копии писем о зачетах в случае их проведения;

- расчет задолженности по арендной плате и пене;

- переписка с арендатором в рамках договора аренды земельного участка;

- копии платежных поручений, подтверждающих внесение арендной платы и пени;

- правовое обоснование начисление денежных средств не в срок, определенный договором аренды земельного участка;

- копии претензий, образованной за взыскиваемый период, направленных в адрес арендатора по адресу регистрации юридического лица, согласно выписке из ЕГРЮЛ или ЕГРИП в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, либо по адресу места жительства, указанному в договоре аренды земельного участка в отношении физического лица, с приложением копий почтовых уведомлений о вручении либо иной документ, подтверждающий получение претензии арендатором, в случае если претензия была получения арендатором или представителем арендатора нарочно;

- копия протокола заседания рабочей группы по контрою за поступлением арендных платежей с участием арендатора (в случае принятия решения о взыскании задолженности на заседании рабочей группы по контролю за поступлением арендных платежей).

4.4.3. Все документы, указанные в пункте 4.4.2 настоящего порядка, предоставляются в форме надлежащим образом скрепленных и заверенных копий в двух экземплярах.

4.4.4. Копии должны быть сделаны четко и аккуратно, обеспечивать возможность прочтения текста.

4.4.5. Специалисты правового управления могут дополнительно запросить документы, необходимые для приобщения в суд по определениям суда.

4.4.6. Подготовку актов сверки по арендной плате и пене и копий платежных поручений по запросам судов осуществляет отдел планирования и учёта доходов управления бюджетного учёта и отчётности Администрации города в сроки, установленные определениями судов или в запросах правового управления.

4.4.7. Пакет документов для подготовки искового заявления о взыскании задолженности передается в правовое управление с сопроводительным письмом, составленным на бланке КЗО.

4.4.8. В целях автоматизации учета и контроля взыскания задолженности в судебном порядке специалистами отдела договорных и арендных отношений создается карточка судебного дела в информационной системе по учету земельных участков (далее - карточка судебного дела). Внесение информации в карточку судебного дела обеспечивается специалистами отдела договорных и арендных отношений.

4.4.9. Специалисты правового управления в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов в правовое управление проводят правовую экспертизу предоставленных документов, указанных в пунктах 4.4.2 настоящего порядка на предмет их полноты, возможности использования в качестве доказательств по данному гражданскому делу (относимость, допустимость, достоверность).

4.4.10. В случае обнаружения технических ошибок в расчете задолженности специалисты правового управления направляют извещение в электронном виде на электронную почту начальника отдела договорных и арендных отношений и специалиста, подготовившего расчет, о необходимости изменения расчета задолженности в срок, указанный в пункте 4.4.9. Специалист отдела договорных и арендных отношений, подготовивший пакет документов для взыскания задолженности в судебном порядке, в течение трех рабочих дней со дня получения извещения осуществляет подготовку нового расчета задолженности и направляет отсканированный расчет в электронном виде на электронную почту начальника отдела правового обеспечения сферы имущества и градостроительства и специалиста правового управления, направившего запрос.

4.4.11. В течении 30 рабочих дней после поступления в правовое управление пакета документов или поступления расчета в соответствии с пунктом 4.4.10 специалисты правового управления готовят исковое заявление в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и передают согласованное начальником отдела и начальником правового управления исковое заявление для подписания высшими должностными лицами Администрации города.

4.4.12. Заместитель главы Администрации города, курирующий правовое управление, в течение трех рабочих дней рассматривает исковое заявление и прилагаемые к нему документы и подписывает в случае отсутствия замечаний.

Подписанное исковое заявление регистрируется в информационной системе СЭДД "Кодекс: Документооборот" специалистам, ответственными за ведение данной системы.

4.4.13. Специалисты управления общего обеспечения деятельности Администрации города и структурных подразделений МКУ "Хозяйственно-эксплуатационное управление" регистрируют подписанное исковое заявление в электронном документообороте в порядке, установленном муниципальными правовым актами.

4.4.14. В течение трех рабочих дней со дня поступления в правовое управление зарегистрированного искового заявления специалисты правового управления направляют исковое заявление с прилагаемыми к нему документами заказным письмом с уведомлением о вручении:

- по адресу места жительства ответчика - физического лица, указанному в договоре аренды земельного участка;

- по адресу регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), указанному в выписке из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

В течение трех рабочих дней после поступления квитанции, подтверждающей направление искового заявления ответчику (в случае необходимости третьему лицу), специалисты правового управления направляют исковое заявление с прилагаемыми документами в суд почтой или в электронном виде с помощью автоматизированной системы "Мой арбитр". Исковое заявление с прилагаемыми документами также может быть сдано представителем Администрации города в суд нарочно.

4.4.15. С момента направления искового заявления в суд специалисты правового управления отслеживают информацию по рассмотрению споров, вытекающих из гражданских правоотношений и судебным актам, принимаемым по результатам рассмотрения, в том числе и через официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (www. arbitr.ru) и официальные сайты судов общей юрисдикции.

4.4.16. С момента получения пакета документов для взыскания задолженности в судебном порядке до принятия судом решения специалисты правового управления самостоятельно отслеживают возможную оплату задолженности в информационной системе по учету земельных участков. В случае полной оплаты задолженности специалисты правового управления возвращают пакет документов в КЗО или осуществляют подготовку отказа от исковых требований. В случае частичной оплаты задолженности специалисты правового управления направляют соответствующее извещение в электронном виде на электронную почту специалиста, подготовившего расчет, о необходимости уточнения расчета задолженности. Специалист отдела договорных и арендных отношений в течение трех рабочих дней со дня получения извещения осуществляет подготовку нового расчета задолженности и направляет его в правовое управление сопроводительным письмом. После получения нового расчета задолженности специалисты правового управления осуществляют подготовку уточнения исковых требований.

4.4.17. Обжалование принятых судебных актов производится в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

4.4.18. В карточку судебного дела специалистами отдела договорных и арендных отношений комитета по земельным отношениям вносится информация об исполнителе (специалист правового управления), дате подачи искового заявления, номере судебного дела, принятом решении с указанием результата, номере исполнительного документа и дате его направления для принудительного взыскания, с присоединением электронных образов подтверждающих документов.

4.4.19. Исключен. - Распоряжение Администрации г. Сургута от 22 августа 2016 г. N 1566

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4.4.20. Исключен. - Распоряжение Администрации г. Сургута от 22 августа 2016 г. N 1566

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4.5. Работа с исполнительными документами, по которым Администрация города является взыскателем задолженности по договорам аренды земельных участков.

4.5.1. Работа с исполнительными документами, по которым Администрация города является взыскателем задолженности по договорам аренды земельных участков, осуществляется в соответствии с распоряжением Администрации города от 27.05.2009 N 1290 "О порядке работы с исполнительными документами в Администрации города".

4.5.2. Исключен. - Распоряжение Администрации г. Сургута от 22 августа 2016 г. N 1566

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4.5.3. При поступлении в КЗО исполнительного листа и постановления об окончании исполнительного производства повторное направление исполнительного листа в службу судебных приставов обеспечивается специалистами отдела договорных и арендных отношения в сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве.

4.5.4. Повторное направление исполнительного листа в службу судебных приставов для принудительного взыскания прекращается, при наличии оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.6. Составление отчетов о проделанной работе по взысканию задолженности по договорам аренды земельных участков.

4.6.1. Составление отчетов о проделанной работе по взысканию задолженности по договорам аренды земельных участков производится КЗО и правовым управлением в соответствии с муниципальными правовыми актами и поступающими запросами.

4.6.2. Исключен. - Распоряжение Администрации г. Сургута от 22 августа 2016 г. N 1566

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4.6.3. Исключен. - Распоряжение Администрации г. Сургута от 22 августа 2016 г. N 1566

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, предусмотренных настоящим порядком, осуществляется председателем КЗО и начальником правового управления.

6. Специалисты КЗО и правового управления несут персональную ответственность за неисполнение настоящего порядка.