Приложение. План мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и бюджетов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2018 - 2020 годы

Приложение
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 16 февраля 2018 года N 70-рп

План
мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и бюджетов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2018 - 2020 годы
(далее - План)

N п/п	Наименование мероприятия	Регламентирующий документ	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
1.	Мероприятия по уточнению идентификационных характеристик объектов налогообложения и их правообладателях
1.1.	Сопоставление сведений о наименовании населенных пунктов, элементах улично-дорожной сети и нумерации домов, размещенных в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС), с информацией, получаемой в процессе оказания государственных и муниципальных услуг, предусматривающих использование адресов объектов недвижимого имущества. Информирование Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о выявленных ошибках с целью доведения данной информации до органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	сопроводительное письмо с приложением сведений	до 31 декабря 2018 года до 31 декабря 2019 года до 31 декабря 2020 года	исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, государственные учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (по согласованию); Управление Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию) (далее - УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре)
1.2.	Проведение работ по дополнению и/или уточнению адресных данных, указанных в пункте 1.1 Плана	аналитическая справка	до 31 декабря 2018 года до 31 декабря 2019 года до 31 декабря 2020 года	органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (по согласованию) (далее - органы местного самоуправления)
1.3.	Анализ информационных ресурсов налоговых органов с целью выявления объектов капитального строительства с отсутствующей кадастровой стоимостью, отсутствующей/некорректной площадью, выявление некорректных сведений о величине кадастровой стоимости, значение кадастровой стоимости определено в размере менее 100 руб., более 100 млн. руб., принадлежащих физическим лицам. Направление информации в Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре для актуализации	сопроводительное письмо с приложением сведений	до 1 марта 2018 года до 1 марта 2019 года до 1 марта 2020 года	УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию), территориальные налоговые органы (по согласованию)
1.4.	Анализ информационных ресурсов налоговых органов с целью выявления земельных участков с отсутствующей кадастровой стоимостью, с отсутствующей/некорректной площадью, выявление некорректных сведений о величине кадастровой стоимости и площади, значение кадастровой стоимости определено в размере менее 100 руб., более 100 млн. руб. для физических лиц. Направление информации в Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре для актуализации	сопроводительное письмо с приложением сведений	до 1 марта 2018 года до 1 марта 2019 года до 1 марта 2020 года	УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию), территориальные налоговые органы (по согласованию)
1.5.	Проведение работ по дополнению и/или уточнению сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости, площади (отсутствие сведений о кадастровой стоимости и площади, выявление некорректных сведений о величине кадастровой стоимости), сформированных в пунктах 1.3, 1.4 Плана	аналитическая справка	до 31 декабря 2018 года до 31 декабря 2019 года до 31 декабря 2020 года	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию) (далее - Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре); филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию) (далее - Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре)
1.6.	Установление в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) данных об объектах недвижимости, в отношении которых: не рассчитана кадастровая стоимость (налоговая база), в том числе по причине отсутствия сведений о категории земель и (или) виде разрешенного использования, установления вида разрешенного использования, не позволяющего рассчитать кадастровую стоимость, площади земельных участков; отсутствуют исчерпывающие сведения, позволяющие однозначно установить правообладателя земельного участка (например, в части сведений о правах имеются только записи о ФИО физического лица и т.п.); отсутствуют адресные сведения, позволяющие привести адрес объекта в соответствие со структурой адресных данных, предусмотренной для ведения Федеральной информационной адресной системы (ФИАС). Передача указанных сведений в Депимущества Югры с целью доведения данной информации до органов местного самоуправления	сопроводительное письмо с приложением сведений	до 31 декабря 2018 года до 31 декабря 2019 года до 31 декабря 2020 года	Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депимущества Югры)
1.7.	Проведение органами местного самоуправления мероприятий по определению (уточнению) характеристик объектов недвижимого имущества с целью вовлечения их в налоговый оборот, в том числе: принятие решений об определении категории земель и (или) вида разрешенного использования земельных участков, площади земельных участков; установление (уточнение) адреса места нахождения объектов недвижимости; определение групп видов разрешенного использования земельных участков, установленных методическими указаниями и нормативно-техническими документами по государственной кадастровой оценке земель, к которым относятся земельные участки; уточнение сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае отсутствия соответствующих сведений в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН)	сопроводительное письмо с приложением сведений	до 31 декабря 2018 года до 31 декабря 2019 года до 31 декабря 2020 года	органы местного самоуправления (по согласованию)
1.8.	Внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений об объектах недвижимости в порядке, установленном статьями 32, 33 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"	протокол заседания межведомственной рабочей группы регионального уровня	до 31 декабря 2018 года до 31 декабря 2019 года до 31 декабря 2020 года	Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
1.9.	Обеспечение взаимодействия территориальных налоговых органов с органами государственного земельного надзора в целях выявления находящихся в собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования не используемых для сельскохозяйственного производства земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе зон сельскохозяйственного использования (за исключением приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства)	сопроводительное письмо с приложением сведений	до 31 декабря 2018 года до 31 декабря 2019 года до 31 декабря 2020 года	Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); Управление Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам (по согласованию); УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
1.10.	Реализация мероприятий по выявлению: не используемых по целевому назначению участков; земельных участков, на которые зарегистрированы права, но отсутствуют данные, по кадастровой оценке; невостребованных земельных участков (долей, паев) из земель сельскохозяйственного назначения и принятие мер по оформлению их в муниципальную собственность. Передача соответствующих сведений в налоговые органы для рассмотрения вопроса об основаниях применения ставки земельного налога	сопроводительное письмо с приложением сведений	до 31 декабря 2018 года до 31 декабря 2019 года до 31 декабря 2020 года	органы местного самоуправления (по согласованию)
1.11.	Формирование Управлением Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре перечня земельных участков, отвечающих критериям для применения повышающего коэффициента в целях налогообложения земельным налогом в соответствии с пунктами 15, 16 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации. Передача Перечня в УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре. Обеспечение использования налоговыми органами перечня при формировании налоговых уведомлений и при камеральной налоговой проверке налоговых деклараций	совместный план мероприятий	до 1 апреля 2018 года до 1 апреля 2019 года до 1 апреля 2020 года	Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
1.12.	Формирование Управлением Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре перечня объектов незавершенного строительства, принадлежащих физическим лицам, в отношении которых в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют сведения о кадастровой стоимости. Направление перечня в органы местного самоуправления (в разрезе городских округов и муниципальных районов). Направление сводного перечня по автономному округу в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	сопроводительное письмо с приложением сведений	до 1 марта 2018 года до 1 марта 2019 года до 1 марта 2020 года	Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию); Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депфин Югры)
1.13.	Формирование Управлением Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре перечня объектов недвижимого имущества, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, право общей собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости и (или) сведения о которых содержатся в ЕГРН. Передача Перечня в УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре	совместный план мероприятий	до 1 марта 2018 года до 1 марта 2019 года до 1 марта 2020 года	Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
2.	Мероприятия по повышению собираемости имущественных налогов и информированию налогоплательщиков
2.1.	Проведение информационной кампании по разъяснению порядка регистрации прав собственности на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, в упрощенном порядке	аналитическая справка	до 31 декабря 2018 года до 31 декабря 2019 года до 31 декабря 2020 года	Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)
2.2.	Проведение информационной кампании по разъяснению порядка оспаривания результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости	аналитическая справка	до 31 декабря 2018 года до 31 декабря 2019 года до 31 декабря 2020 года	Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
2.3.	Проведение информационной кампании по разъяснению порядка исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН)	аналитическая справка	до 31 декабря 2018 года до 31 декабря 2019 года до 31 декабря 2020 года	Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
2.4.	Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения, побуждающей к регистрации прав собственности на объекты капитального строительства и земельные участки с целью их вовлечения в налоговый оборот	аналитическая справка	до 31 декабря 2018 года до 31 декабря 2019 года до 31 декабря 2020 года	органы местного самоуправления (по согласованию)
2.5.	Информирование по вопросам налогообложения: о порядке исчисления и уплаты налога на имущество организаций в отношении объектов недвижимости, включенных в Перечень объектов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; о порядке, сроках и способах уплаты налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налога, взимаемого с физических лиц, в том числе с использованием интернет-сервисов налоговых органов, действующих в этих целях	аналитическая справка	до 31 декабря 2018 года до 31 декабря 2019 года до 31 декабря 2020 года	территориальные налоговые органы (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)
2.6.	Верификация и обновление информации в интернет-сервисе "Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам" на официальном сайте Федеральной налоговой службы	аналитическая справка	до 1 апреля 2018 года до 1 апреля 2019 года до 1 апреля 2020 года	УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
2.7.	Обеспечение оказания во всех МФЦ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры услуги по информированию физических лиц о наличии/отсутствии у них задолженности по налоговым платежам. Информирование о способах оплаты задолженности	аналитическая справка	до 31 декабря 2018 года до 31 декабря 2019 года до 31 декабря 2020 года	УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры" (по согласованию)
3.	Реализация ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в части определения объектов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость
3.1.	Работа по формированию перечня объектов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - Перечень) на очередной налоговый период	постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 апреля 2014 года N 42	до 31 декабря 2018 года до 31 декабря 2019 года до 31 декабря 2020 года	Депфин Югры; Депимущества Югры; Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)
3.2.	Направление предварительного Перечня в органы местного самоуправления. Размещение предварительного Перечня на официальном сайте Депфина Югры, официальных порталах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	сопроводительное письмо Депфина Югры с приложением предварительного Перечня	до 1 сентября 2018 года до 1 сентября 2019 года до 1 сентября 2020 года	Депфин Югры; органы местного самоуправления (по согласованию)
3.3.	Представление информации о применяемых режимах налогообложения в отношении собственников (владельцев) объектов недвижимого имущества, включенных в Перечень	сопроводительное письмо с приложением сведений	до 1 марта 2018 года до 1 марта 2019 года до 1 марта 2020 года	УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
3.4.	Направление предложений об объектах недвижимости, соответствующих критериям подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, находящихся на территории соответствующего муниципального образования, с целью включения их в Перечень на очередной налоговый период	сопроводительное письмо с приложением сведений	до 1 октября 2018 года до 1 октября 2019 года до 1 октября 2020 года	органы местного самоуправления (по согласованию); межведомственная рабочая группа местного уровня (по согласованию)
3.5.	Утверждение Перечня на очередной налоговый период	приказ Депфина Югры	до 1 декабря 2018 года до 1 декабря 2019 года до 1 декабря 2020 года	Депфин Югры
4.	Мероприятия, направленные на увеличение налоговой базы консолидированного бюджета автономного округа
4.1.	Определение прогнозных объемов поступлений в бюджеты муниципальных образований налога на имущество физических лиц в разрезе видов объектов налогообложения, а также прогнозных сумм налоговых льгот, планируемых к предоставлению по этому налогу в соответствии с федеральным законодательством и решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований, в разрезе категорий налогоплательщиков	сопроводительное письмо с приложением расчетов	до 1 июня 2018 года до 1 июня 2019 года до 1 июня 2020 года	территориальные налоговые органы (по согласованию)
4.2.	Определение бюджетного эффекта на основании информации, полученной по результатам исполнения пункта 4.1 Плана, анализ органами местного самоуправления налоговой нагрузки по налогу на имущество физических лиц. По результатам анализа рассмотрение возможных вариантов изменения (дифференциации) ставок по налогу на имущество физических лиц, размеров налоговых вычетов и льгот	решения представительных органов муниципальных образований	до 1 декабря 2018 года до 1 декабря 2019 года до 1 декабря 2020 года	органы местного самоуправления (по согласованию)
4.3.	Выявление физических лиц, уклоняющихся от постановки на кадастровый учет и регистрации прав на объекты недвижимости, для последующего вовлечения в налоговый оборот объектов недвижимости, "выпадающих" из-под налогообложения	аналитическая справка	до 31 декабря 2018 года до 31 декабря 2019 года до 31 декабря 2020 года	органы местного самоуправления (по согласованию)
4.4.	Проведение оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и внесение аналитической справки о результатах действия льгот по налогам на рассмотрение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	до 1 августа 2018 года до 1 августа 2019 года до 1 августа 2020 года	Депфин Югры
4.5.	Проведение оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных в соответствии с решениями, принятыми органами местного самоуправления. Подготовка предложений по отмене неэффективных льгот	аналитическая справка	до 1 октября 2018 года до 1 октября 2019 года до 1 октября 2020 года	органы местного самоуправления (по согласованию)
5.	Иные мероприятия
5.1.	Обеспечение направления (в электронном виде) в уполномоченный орган и (или) администрации муниципальных образований информации о налогоплательщиках, имеющих задолженность по налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты, в размере более 50 тыс. рублей (для г. Нижневартовска и г. Сургута 100 тыс. рублей) для проведения адресных мероприятий совместно с территориальными налоговыми органами по взысканию задолженности	сопроводительное письмо с приложением сведений	до 1 июня 2018 года до 1 июня 2019 года до 1 июня 2020 года	УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); территориальные налоговые органы (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)
5.2.	Обеспечение подключения всех муниципальных образований к программному обеспечению "Анализ имущественных налогов", в том числе для оценки потенциала и прогнозирования поступлений имущественных налогов	заявка на подключение	до 31 декабря 2018 года	УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
5.3	Обеспечение направления в Депфин Югры предварительных результатов работы по реализации мероприятий, предусмотренных Планом	письмо с приложением отчета	до 1 июля 2018 года до 1 июля 2019 года до 1 июля 2020 года	УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
5.4.	Обеспечение направления в Депфин Югры окончательных результатов работы по реализации мероприятий, предусмотренных Планом	письмо с приложением отчета	до 1 декабря 2018 года до 1 декабря 2019 года до 1 декабря 2020 года	УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)