Приложение N 1

Приложение N 1 к постановлению

администрации города Лангепаса

от "07 " ноября 2017 г. N 1751

2. Требования к содержанию муниципальной программы

2.1. Муниципальная программа разрабатывается в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенными в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и других документах стратегического планирования Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования.

2.2. Структура муниципальной программы должна соответствовать критериям, установленным приложением к настоящему Порядку.

2.3. В разделе 1 "Краткая характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Лангепас" (далее - раздел 1) предусматривается приведение актуализированных аналитических данных, характеризующих текущее состояние сферы социально-экономического развития муниципального образования, при этом учитываются результаты социологических исследований, проводимых в муниципальном образовании, отражаются основные параметры потребности в трудовых ресурсах, необходимых для реализации муниципальной программы, включая потребность в инженерно-технических кадрах, а также обоснование возможности (невозможности) привлечения внебюджетных средств на развитие ее материально-технической базы.

В раздел 1 включается информация о результатах проведенных научных исследований по соответствующим сферам социально-экономического развития муниципального образования.

Исходя из полномочий ответственных исполнителей муниципальных программ, в раздел 1 включаются следующие положения:

1) Развитие материально-технической базы в отрасли. Отражается общая информация о строительстве объектов (включая объекты, создаваемые на условиях государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений), в том числе с участием средств федерального бюджета, внебюджетных источников, привлеченных средств от хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, направленных на достижение целей и решения задач муниципальной программы, а также указываются меры государственной поддержки и оценка результатов их создания.

2) Формирование благоприятной деловой среды. Отражается информация о реализации национальной предпринимательской инициативы, ориентированности на направления развития Национальной технологической инициативы, формировании благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе социального предпринимательства, о мерах их стимулирования к созданию и применению инновационных технологий, о привлечении негосударственных организаций к реализации мероприятий, о реализуемых социальных (пилотных) проектах.

3) Реализация инвестиционных проектов. Содержится характеристика инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации, в том числе на принципах проектного управления, отражаются меры государственной поддержки их реализации в соответствующих сферах социально-экономического развития муниципального образования, а также эффект от их реализации.

В муниципальную программу включаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.08.2015 N 270-п "О Порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Инвестиционные проекты должны отвечать целям и задачам соответствующих муниципальных программ, быть направлены на достижение показателей, установленных в муниципальных программах.

Формирование перечня инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с таблицей 3 приложения к Порядку.

4) Развитие конкуренции в муниципальном образовании. Отражаются меры по развитию конкуренции в установленной сфере деятельности и содействию импортозамещению в муниципальном образовании, реализации стандарта развития конкуренции.

5) Реализация проектов и портфелей проектов. Отражается информация о мероприятиях, реализуемых и (или) планируемых к реализации в соответствии с постановлением администрации города Лангепаса от 12.12.2016 N 2079 "О системе управления проектной деятельностью администрации города Лангепаса", в том числе о мероприятиях по приоритетным проектам по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации. Перечень проектов, направленных на развитие и структурные изменения в экономике, заполняется в соответствии с таблицей 6 приложения к Порядку.

2.4. В разделе 2 "Цели, задачи и показатели их достижения":

2.4.1. Ставятся цели, обосновывается их связь:

1) с приоритетами социально-экономического развития муниципального образования, определенными документами стратегического планирования муниципального образования;

2) с положениями Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", от 10.09.2012 N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" (далее - указы Президента Российской Федерации).

2.4.2. Определяются целевые показатели, характеризующие достижение целей муниципальной программы.

2.5. Целевые показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать результат ее реализации, решение основных задач и достижение целей, а также:

1) отражать прогнозные показатели социально-экономического развития муниципального образования;

2) отражать специфику развития соответствующей сферы, проблем и основных задач, на решение которых направлена ее реализация;

3) иметь количественное значение;

4) определяться на основе данных государственного статистического наблюдения по муниципальному образованию;

5) непосредственно зависеть от решения ее основных задач и реализации в целом.

2.6. Целевые показатели, характеризующие результаты реализации мероприятий муниципальной программы, отражаются в таблице 1 приложения к Порядку.

2.7. Раздел 3 "Характеристика основных мероприятий программы" содержит характеристику основных мероприятий муниципальной программы, отражающих актуальные и перспективные направления государственной политики в соответствующих сферах деятельности, необходимость их реализации в целях достижения показателей, установленных в указах Президента Российской Федерации.

Наименования мероприятий должны обеспечивать конкретизацию деятельности ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальной программы.

Мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) не могут дублировать мероприятия иных муниципальных программ (подпрограмм), за исключением мероприятий, предусмотренных программами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Наименования мероприятий муниципальной программы, финансируемой за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - бюджет автономного округа) и федерального бюджета, имеющих целевое значение (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты), в рамках реализации государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры должны быть аналогичны наименованиям мероприятий, предусмотренных соответствующими государственными программами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Программные мероприятия должны быть направлены, в том числе на:

1) формирование благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и обеспечения благоприятного инвестиционного климата в соответствующих сферах экономической деятельности;

2) увеличение объемов привлекаемых средств из федерального бюджета, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных источников на софинансирование муниципальных программ, в том числе на развитие материально-технической базы, в соответствующих сферах экономической деятельности.

2.8. Основные программные мероприятия муниципальной программы отражаются в таблице 2 приложения к Порядку.

2.9. Раздел 4 "Механизм реализации муниципальной программы" содержит механизм управления муниципальной программой, включая ее корректировку, в том числе с учетом социологических исследований, проводимых в муниципальном образовании, механизм взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей, порядок реализации муниципальной программы, оценку внешних условий и рисков, связанных с ее реализацией, механизм внедрения и применения технологий бережливого производства, механизм реализации мероприятий на принципах проектного управления, механизм реализации мероприятий с применением инициативного бюджетирования.

2.10. К порядку реализации мероприятий муниципальной программы, содержащему механизм предоставления государственных и муниципальных услуг, применяются требования, установленные Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.11. К порядку реализации мероприятий муниципальной программы, реализуемых и (или) планируемых к реализации на принципах проектного управления, применяются требования, установленные постановлением администрации города Лангепаса от 12.12.2016 N 2079 "О системе управления проектной деятельностью администрации города Лангепаса".

2.12. В муниципальной программе в соответствии с ее целями и задачами предусматриваются:

1) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа бюджету муниципального образования городской округ город Лангепас (далее - бюджет городского округа), предусмотренных законом о бюджете автономного округа и соответствующих требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями в соответствии, со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) меры государственного регулирования (предоставление налоговых льгот, применение мер нормативного и тарифного регулирования).