Приложение

Приложение
к постановлению администрации района
от 22.01.2018 N 87

Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Порядок устанавливает процедуры и требования по организации и проведению органами администрации Кондинского района, структурными подразделениями администрации Кондинского района, Думой Кондинского района оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов (далее - ОРВ, экспертиза, ОФВ).

1.2. В Порядке используются следующие понятия и определения:

регулирующий орган - орган администрации Кондинского района, структурное подразделение администрации Кондинского района, Дума Кондинского района, являющиеся разработчиком концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования, проекта муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливающего новые или изменяющего ранее предусмотренные муниципальным нормативным правовым актом обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающего, изменяющего или отменяющего ранее установленную ответственность за нарушение муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности;

орган, осуществляющий экспертизу или ОФВ муниципальных нормативных правовых актов - орган администрации Кондинского района, структурное подразделение администрации Кондинского района, Дума Кондинского района, выполняющий функции по реализации единой государственной политики, нормативному правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности;

уполномоченный орган - комитет экономического развития администрации Кондинского района, ответственный за внедрение ОРВ в администрации Кондинского района, и развитие процедур ОРВ и экспертизы, выполняющий функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения ОРВ, осуществляющий подготовку заключений об ОРВ по проектам муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающим новые или изменяющим ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающим, изменяющим или отменяющим ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также осуществляющий подготовку заключений об экспертизе и ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

публичные консультации - открытые обсуждения с заинтересованными лицами концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования, проекта муниципального нормативного правового акта или муниципального нормативного правового акта, организуемые регулирующим органом, при проведении публичных консультаций на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования, процедур ОРВ, экспертизы или ОФВ;

участники публичных консультаций - органы администрации Кондинского района, структурные подразделения администрации Кондинского района, за исключением регулирующих органов и органов, осуществляющих экспертизу или ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, органы государственной власти, органы местного самоуправления городских и сельских поселений Кондинского района, организации и заинтересованные лица, принимающие участие в публичных консультациях на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования, положений проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов;

сводный отчет о результатах проведения ОРВ (результатах проведения экспертизы, ОФВ) (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения регулирующим органом исследования (оценки) эффективности предложенных вариантов правового регулирования или действующего правового регулирования;

свод предложений по итогам проведения публичных консультаций (далее - свод предложений) - документ, содержащий свод замечаний и предложений участников публичных консультаций по итогам проведения публичных консультаций на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования, процедур ОРВ, экспертизы и ОФВ;

участники проведения ОРВ, экспертизы и ОФВ - регулирующий орган, уполномоченный орган и участники публичных консультаций, принимающие участие в публичных консультациях на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования, проведении ОРВ, экспертизы и ОФВ.

1.3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов подлежат согласованию в уполномоченном органе на предмет необходимости проведения ОРВ в течение 3 рабочих дней.

1.4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат процедуре ОРВ при наличии в них следующих положений:

1.4.1. Устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.4.2. Устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.5. В случае если проведение процедуры ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта не требуется, разработчик муниципального нормативного правового акта в пояснительной записке к проекту, направляемому на согласование, приводит обоснования, по которым процедура ОРВ не проводилась, с указанием информации следующего содержания:

"Проект не содержит положений:

устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.".

1.6. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней дает заключение об отсутствии в проекте муниципального нормативного правового акта положений, указанных в пункте 1.4 Порядка и направляет его в регулирующий орган.

1.7. В случае выявления регулирующим органом или получения заключения уполномоченного органа о том, что проект соответствует предметной области ОРВ и о наличии в проекте муниципального нормативного правового акта положений, указанных в пункте 1.4 Порядка, проводится ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта.

1.8. Процедура ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района.

1.9. При проведении процедуры ОРВ и представления ее результатов обеспечивается право лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием, на беспрепятственный доступ к объективной информации о существующей проблеме и возможных способах ее решения, в том числе путем введения предлагаемого правового регулирования.

1.10. Процедура ОРВ проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном регулирующим органом проекте муниципального нормативного правового акта:

1.10.1 Высокая степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.10.2. Средняя степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.10.3. Низкая степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Степени регулирующего воздействия указываются при формировании сводного отчета о проведении ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта.

1.11. ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертиза и ОФВ муниципальных нормативных правовых актов проводится в соответствии с настоящим Порядком, за исключением проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов указанных в пункте 1.12. настоящего Порядка.

1.12. ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертиза и (или) ОФВ муниципальных нормативных правовых актов не проводится в отношении проектов решений и решений Думы Кондинского района:

устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Функции участников проведения ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и ОФВ муниципальных нормативных правовых актов

2.1. Функции регулирующего органа, органа, осуществляющего экспертизу и (или) ОФВ муниципальных нормативных правовых актов:

проведение процедур ОРВ, экспертизы и ОФВ в соответствии с настоящим Порядком;

проведение публичных консультаций на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования, публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта и муниципальному нормативному правовому акту, составление свода предложений по их результатам;

подготовка и направление в уполномоченный орган сводных отчетов, свода предложений, отчетов об ОФВ.

2.2. Функции уполномоченного органа:

рассмотрение и согласование проектов муниципальных нормативных правовых актов на предмет необходимости проведения ОРВ;

нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение ОРВ, экспертизы и ОФВ;

контроль качества выполнения процедур ОРВ, экспертизы и ОФВ, в том числе подготовки сводных отчетов, отчетов об ОФВ;

рассмотрение сводных отчетов, свода предложений и отчетов об ОФВ;

подготовка заключений об ОРВ, экспертизе и ОФВ;

формирование отчетности о развитии и результатах ОРВ, экспертизы и ОФВ в Кондинском районе.

3. Публичные консультации на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования

3.1. В целях проведения качественного анализа альтернативных вариантов решения проблемы, выявленной в соответствующей сфере общественных отношений, регулирующий орган может проводить публичные консультации на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования с заинтересованными лицами в целях уточнения содержания имеющейся проблемы, определения вариантов ее решения, уточнения состава потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможности возникновения у заинтересованных лиц необоснованных издержек в связи с его введением.

3.2. Решение о необходимости проведения публичных консультаций на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования принимает регулирующий орган.

3.3. В случае принятия регулирующим органом решения о необходимости проведения публичных консультаций на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования регулирующий орган размещает в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района уведомление о публичных консультациях и опросный лист по форме (приложение 1, 2 к Порядку).

3.4. Срок проведения публичных консультаций не может быть менее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем размещения уведомления о публичных консультациях в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района.

3.5. Одновременно с размещением уведомления о публичных консультациях в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района регулирующий орган извещает об их проведении субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, иные органы и организации, которые целесообразно привлечь к обсуждению.

3.6. Позиции органов, организаций и лиц, указанных в пункте 3.5 Порядка, могут быть получены регулирующим органом также посредством проведения совещаний, заседаний экспертных групп, общественных советов и других совещательных и консультационных органов, проведения опросов представителей групп заинтересованных лиц, а также с использованием иных форм публичного обсуждения.

3.7. Регулирующий орган обязан рассмотреть все поступившие в установленный в уведомлении срок предложения участников публичных консультаций, составить свод предложений по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку, и разместить его в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций.

3.8. По результатам рассмотрения предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, регулирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций принимает решение о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта, либо об отказе введения предлагаемого правового регулирования.

3.9. Регулирующий орган размещает информацию о принятом решении об отказе в подготовке проекта муниципального нормативного правового акта в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района в течение 5 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций, а также извещает органы, организации и лиц, указанных в пункте 3.5 Порядка, которые ранее извещались о проведении публичных консультаций.

3.10. Регулирующий орган подготавливает проект муниципального нормативного правового акта и сводный отчет по форме (приложение 4 к Порядку) в течение 15 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций, а также извещает о принятом решении о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта органы, организации и лиц, указанных в пункте 3.5 раздела 5 Порядка, которые ранее извещались о проведении публичных консультаций.

4. Проведение ОРВ и публичные консультации по проекту нормативного правового акта

4.1. В целях организации публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта регулирующий орган размещает в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района:

4.1.1. Проект муниципального нормативного правового акта.

4.1.2. Уведомление о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта по форме (приложение 5 к Порядку).

4.1.3. Перечень вопросов, предлагаемых к обсуждению, или опросный лист по форме (приложение 6 к Порядку).

4.1.4. Пояснительную записку к проекту муниципального нормативного правового акта по форме (приложение 7 к Порядку).

4.1.5. Сводный отчет по форме.

4.2. Регулирующий орган одновременно с размещением документов, указанных в пункте 4.1 раздела 4 Порядка, письменно информирует о проведении публичных консультаций организации, представляющие интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества, в том числе с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ (экспертизы, ОФВ), а также иных лиц, интересы которых затронуты или могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.

4.3. Регулирующему органу дополнительно рекомендуется использовать такие формы проведения публичных консультаций, как открытые заседания общественно-консультативных органов, действующих при органах местного самоуправления Кондинского района, в том числе общественных советов, опросы заинтересованных лиц, в том числе проводимые на официальных сайтах органах местного самоуправления Кондинского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на иных площадках в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, заседания экспертных групп, совещания с заинтересованными лицами.

4.4. В случае если проект муниципального нормативного правового акта имеет высокую или среднюю степень регулирующего воздействия, в сводном отчете указываются следующие сведения:

4.4.1. Степень регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.

4.4.2. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы (в том числе описание убытков в виде реального ущерба и упущенной выгоды).

4.4.3. Анализ опыта решения аналогичных проблем в автономном округе, других субъектах Российской Федерации, международный опыт в соответствующих сферах деятельности.

4.4.4. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования.

4.4.5. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы.

4.4.6. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти и органы местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов.

4.4.7. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации.

4.4.8. Оценка соответствующих расходов бюджета Кондинского района (возможных поступлений в него).

4.4.9. Новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие или изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также порядок организации их исполнения.

4.4.10. Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей либо изменением содержания таких обязанностей, а также связанные с введением или изменением ответственности.

4.4.11. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий.

4.4.12. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования.

4.4.13. Предполагаемая дата вступления в силу проекта муниципального нормативного правового акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента.

4.5. В сводном отчете для проектов муниципальных нормативных правовых актов с низкой степенью регулирующего воздействия указываются сведения, предусмотренные подпунктами 4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 - 4.4.6, 4.4.11, 4.4.13 пункта 4.4 раздела 4 Порядка.

4.6. Сводный отчет формирует регулирующий орган и подписывает руководитель или заместитель руководителя органа власти, ответственного за подготовку проекта муниципального нормативного правового акта.

4.7. Отсутствие у регулирующего органа исчерпывающих сведений о круге лиц, интересы которых затронуты или могут быть затронуты предлагаемым проектом муниципального нормативного правового акта правовым регулированием, не является основанием для отказа от рассылки уведомлений о проведении публичных консультаций.

4.8. Проведение публичных консультаций начинается одновременно с даты размещения регулирующим органом в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района проекта муниципального нормативного правового акта и документов, указанных в пункте 4.1 раздела 4 Порядка.

4.9. Срок проведения публичных консультаций устанавливает регулирующий орган с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте муниципального нормативного правового акта, но не может составлять менее:

4.9.1. 20 рабочих дней - для проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия.

4.9.2. 10 рабочих дней - для проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия.

4.9.3. 5 рабочих дней - для проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.

4.10. Результаты публичных консультаций оформляются сводом предложений, по форме (приложение 3 к Порядку), содержащим информацию об учете либо отклонении мнения участников публичных консультаций и аргументированную позицию регулирующего органа по всем полученным мнениям участников публичных консультаций.

В своде предложений указывается автор и содержание предложения, результат его рассмотрения (предполагается ли использовать данное предложение при разработке проекта муниципального нормативного правового акта; в случае отказа от использования предложения указываются причины принятия такого решения).

Также в своде предложений указывается перечень органов и организаций или лиц, которым были направлены уведомления о проведении публичных консультаций в соответствии с пунктом 4.2 раздела 4 Порядка.

В случае непоступления в адрес регулирующего органа в течение срока проведения публичных консультаций мнений их участников регулирующий орган проводит дополнительные публичные консультации в соответствии с последовательностью процедур, установленных Порядком.

4.11. По результатам обработки предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций, сводный отчет, проект муниципального нормативного правового акта и (или) пояснительную записку дорабатывает регулирующий орган, после чего размещает в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района не позднее 10 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций и направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ.

Регулирующий орган письменно информирует участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений.

4.12. В случае несогласия с поступившим от участника публичных консультаций предложением или замечанием на проект муниципального нормативного правового акта регулирующий орган обязан до направления документов, указанных в пункте 4.13 раздела 4 Порядка, в уполномоченный орган, обеспечить урегулирование разногласий с указанным участником публичных консультаций в порядке, установленном уполномоченным органом.

Решение, принятое по результатам урегулирования разногласий, является обязательным приложением к документам, указанным в пункте 4.13 раздела 4 Порядка, и подлежит исполнению.

4.13. Не позднее срока, указанного в пункте 4.11 раздела 4 Порядка, регулирующий орган направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ:

проект муниципального нормативного правового акта;

пояснительную записку к проекту муниципального нормативного правового акта;

сводный отчет;

свод предложений с приложением копий писем, направленных в адрес участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений или замечаний к проекту муниципального нормативного правового акта и сводному отчету;

документы (копии писем) об урегулировании разногласий с участниками публичных консультаций (при наличии).

В пояснительной записке к проекту муниципального нормативного правового акта должны содержаться:

сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое проектом муниципального нормативного правового акта правовое регулирование, оценка негативных эффектов от наличия данной проблемы;

описание субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым проектом муниципального нормативного правового акта правовым регулированием;

описание обязанностей, запретов и ограничений, которые предполагается возложить (ввести) на (для) субъекты (ов) предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемым правовым регулированием, и (или) описание предполагаемых проектом муниципального нормативного правового акта изменений в содержании существующих обязанностей, запретов и ограничений указанных субъектов;

оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, запреты и ограничения, возлагаемые на них или изменяемые предлагаемым проектом муниципального нормативного правового акта правовым регулированием;

оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным способом, рисков непредвиденных негативных последствий.

5. Подготовка заключения

5.1. Уполномоченный орган готовит заключение об ОРВ по форме (приложение 8 к Порядку) в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пункте 4.13 раздела 4 Порядка, от регулирующего органа.

5.2. При подготовке заключения об ОРВ уполномоченный орган:

5.2.1. Оценивает соответствие процедур, проведенных регулирующим органом, требованиям Порядка.

5.2.2. Рассматривает проект муниципального нормативного правового акта на предмет наличия (отсутствия) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района.

5.2.3. Рассматривает сводный отчет на предмет оценки:

качества исполнения процедур регулирующим органом;

установления обоснованности содержащихся в сводном отчете выводов регулирующего органа относительно вводимого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования, а также учета позиций участников публичных консультаций.

5.3. В случае соответствия проведенной регулирующим органом процедуры ОРВ установленным требованиям и отсутствия замечаний к качеству подготовки сводного отчета, проведенных регулирующим органом процедур ОРВ и соответствия их Порядку, уполномоченный орган направляет ему заключение об ОРВ без замечаний.

5.4. В случае выявления несоблюдения требований установленного порядка проведения процедуры ОРВ и замечаний к качеству подготовки сводного отчета, свода предложений, пояснительной записки, проведенных регулирующим органом процедур ОРВ и соответствию их Порядку уполномоченный орган дает отрицательное заключение об ОРВ, в котором отражается вывод о необходимости повторного проведения процедур, предусмотренных Порядком, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры, с последующей доработкой и повторным направлением в уполномоченный орган сводного отчета, свода предложений, пояснительной записки и проекта муниципального нормативного правового акта для подготовки заключения об ОРВ.

Кроме того, в заключении об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта указываются: мнение уполномоченного органа относительно обоснований выбора предлагаемого регулирующим органом варианта правового регулирования, поступившие предложения или замечания от участников публичных консультаций, а также выявленные в проекте нормативного правового акта положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствующие возникновению необоснованных расходов указанных субъектов и бюджета Кондинского района.

В случае отсутствия по итогам публичных консультаций мнений их участников в заключении об ОРВ указывается о том, что публичные консультации были организованы некачественно, при этом уполномоченный орган возвращает проект муниципального нормативного правового акта регулирующему органу для проведения дополнительных публичных консультаций.

В случае наличия обоснованных предложений уполномоченного органа, направленных на улучшение качества проекта муниципального нормативного правового акта, они также включаются в заключение об ОРВ.

5.5. В случае если замечания, представленные уполномоченным органом в заключении об ОРВ, регулирующий орган считает необоснованными, то инициирует проведение дополнительных согласительных процедур в форме совместных консультаций или совещаний, результаты которых оформляет протоколом.

Решение, принятое по результатам урегулирования разногласий, является обязательным для исполнения.

5.6. После устранения замечаний уполномоченного органа регулирующий орган повторно направляет доработанные документы на согласование в уполномоченный орган, который в течение 10 рабочих дней с момента их поступления дает заключение об ОРВ.

5.7. Заключение об ОРВ подлежит размещению уполномоченным органом в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района не позднее 2 рабочих дней со дня его регистрации.

6. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

6.1. Экспертиза проводится в отношении муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления в них положений:

6.1.1. Содержащих избыточные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, запреты и ограничения для них.

6.1.2. Предусматривающих необоснованные расходы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района.

6.2. Перечень муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности подлежащих экспертизе, определяется планом, утверждаемым ежегодно не позднее 25 января текущего года уполномоченным органом, с учетом предложений органов власти, осуществляющих экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, и участников публичных консультаций.

Утвержденный план проведения экспертиз размещает уполномоченный орган в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района.

Срок публичного обсуждения плана проведения экспертиз составляет не менее 20 рабочих дней со дня его размещения в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района.

Срок проведения экспертизы, осуществляемой в соответствии с планом, не должен превышать 3 месяцев со дня, установленного для начала ее проведения.

Срок проведения экспертизы при необходимости может быть продлен уполномоченным органом, но не более чем на 1 месяц.

6.3. В целях организации публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту орган власти, осуществляющий экспертизу, размещает в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района:

6.3.1. Муниципальный нормативный правовой акт в редакции, действующей на дату размещения.

6.3.2. Уведомление о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту по форме (приложение 9 к Порядку).

6.3.3. Перечень вопросов, предлагаемых к обсуждению, или опросный лист по форме (приложение 10 к Порядку).

6.3.4. Пояснительную записку к муниципальному нормативному правовому акту по форме (приложение 7 к Порядку).

6.3.5. Сводный отчет по форме (приложение 11 к Порядку).

6.4. Публичные консультации проводятся в течение 25 рабочих дней со дня, установленного для начала экспертизы.

6.5. Орган власти, осуществляющий экспертизу, одновременно с размещением документов, указанных в пункте 6.3 Порядка, письменно информирует о проведении публичных консультаций организации, представляющие интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества, в том числе с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ (экспертизы, ОФВ), а также иных лиц, интересы которых затронуты правовым регулированием.

6.6. Органу власти, осуществляющему экспертизу, дополнительно рекомендуется использовать такие формы проведения публичных консультаций, как открытые заседания общественно-консультативных органов, действующих при органах местного самоуправления Кондинского района, в том числе общественных советов, опросы заинтересованных лиц, в том числе проводимые на официальных сайтах органов местного самоуправления Кондинского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на иных площадках в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, заседания экспертных групп, совещания с заинтересованными лицами.

6.7. Сводный отчет формирует орган власти, осуществляющий экспертизу, и подписывает руководитель или заместитель руководителя органа власти.

6.8. Проведение публичных консультаций начинается одновременно с даты размещения органом власти, осуществляющим экспертизу, в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района нормативного правового акта и документов, указанных в пункте 6.3 раздела 6 Порядка.

6.9. Результаты публичных консультаций оформляются сводом предложений по форме (приложение 3 к Порядку), содержащим информацию об учете либо отклонении мнения участников публичных консультаций и аргументированную позицию органа власти, осуществляющего экспертизу, по всем полученным мнениям участников публичных консультаций.

В случае непоступления в адрес органа власти, осуществляющего экспертизу, в течение срока проведения публичных консультаций мнений их участников орган власти, осуществляющий экспертизу, проводит дополнительные публичные консультации в соответствии с последовательностью процедур, установленных Порядком.

6.10. По результатам обработки предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций, сводный отчет, свод предложений и (или) пояснительную записку дорабатывает орган власти, осуществляющий экспертизу, после чего размещает в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района не позднее 10 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций и направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения об экспертизе.

Орган власти, осуществляющий экспертизу, письменно информирует участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений.

6.11. В случае несогласия с поступившим от участника публичных консультаций предложением или замечанием по муниципальному нормативному правовому акту, сводному отчету или пояснительной записке орган власти, осуществляющий экспертизу, обязан до направления документов, указанных в пункте 6.12 раздела 6 Порядка, в уполномоченный орган, обеспечить урегулирование разногласий с указанным участником публичных консультаций в порядке, установленном уполномоченным органом.

Решение, принятое по результатам урегулирования разногласий, является обязательным приложением к документам, указанным в пункте 6.12 раздела 6 Порядка, и подлежит исполнению.

6.12. Не позднее срока, указанного в пункте 6.10 раздела 6 Порядка, орган власти, осуществляющий экспертизу, направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения об экспертизе:

6.12.1. Муниципальный нормативный правовой акт в редакции, действующей на дату размещения.

6.12.2. Пояснительную записку к проекту муниципального нормативного правового акта.

6.12.3. Сводный отчет.

6.12.4. Свод предложений с приложением копий писем, направленных в адрес участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений или замечаний к муниципальному нормативному правовому акту, сводному отчету и пояснительной записке.

6.12.5. Документы (копии писем) об урегулировании разногласий с участниками публичных консультаций (при наличии).

6.13. В пояснительной записке к муниципальному нормативному правовому акту орган власти, осуществляющий экспертизу, указывает сведения, предусмотренные абзацами 7-12 пункта 4.13 раздела 4 Порядка.

6.14. Уполномоченный орган готовит заключение об экспертизе (приложение 12 к Порядку) в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пункте 6.12 раздела 6 Порядка, с учетом процедур, указанных в пунктах 5.2-5.7 раздела 5 Порядка.

6.15. Экспертиза проводится также при разработке изменений в муниципальные нормативные правовые акты в случае, если ранее экспертиза этих муниципальных нормативных правовых актов или ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов не проводилась.

6.16. Экспертиза, проводимая в соответствии с пунктом 6.15 Порядка, осуществляется одновременно с ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта, вносящего изменения в действующий муниципальный нормативный правовой акт.

6.17. В случае выявления в муниципальном нормативном правовом акте положений, указанных в пункте 6.1 раздела 6 Порядка, орган власти, осуществляющий экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, в течение 5 рабочих дней с момента получения заключения об экспертизе уполномоченного органа обеспечивает принятие одного из следующих решений:

о внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт;

о признании утратившим силу муниципального нормативного правового акта либо о принятии нового муниципального нормативного правового акта;

о сохранении действующего правового регулирования.

6.18. Сведения о принятом решении орган власти, осуществляющий экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, направляет в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 6.17 раздела 6 Порядка.

7. Оценка фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов

7.1. ОФВ муниципальных нормативных правовых актов проводит орган власти, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, в отношении муниципальных нормативных правовых актов, при разработке проектов которых проводилась ОРВ.

Целью ОФВ является анализ достижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете о результатах проведения ОРВ, определение и оценка фактических положительных и отрицательных последствий принятия муниципальных нормативных правовых актов, а также выявление в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района.

7.2. Перечень муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих ОФВ, определяется планом, утверждаемым ежегодно не позднее 25 января текущего года уполномоченным органом, с учетом предложений органов власти, осуществляющих ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, и участников публичных консультаций.

Утвержденный план проведения ОФВ муниципальных нормативных правовых актов размещает уполномоченный орган в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района

Срок публичного обсуждения плана составляет не менее 20 рабочих дней со дня его размещения в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района.

7.3. Мониторинг фактического воздействия проводит орган власти, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, не ранее чем через 2 года после вступления в силу муниципального нормативного правового акта, в отношении которого была проведена ОРВ.

7.4. Для проведения ОФВ рассчитываются фактические значения показателей (индикаторов) достижения целей регулирующего воздействия муниципального нормативного правового акта, а также оцениваются фактические положительные и отрицательные последствия установленного регулирования.

7.5. В случае если заявленные цели правового регулирования не достигаются и (или) фактические отрицательные последствия установленного правового регулирования существенно превышают прогнозные значения, это отмечается в отчете об ОФВ. В этом случае также проводится анализ причин указанной ситуации, которая является основанием для формирования предложений об отмене или изменении муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений.

7.6. По результатам ОФВ муниципального нормативного правового акта подготавливается отчет по форме (приложение 13 к Порядку).

7.7. В целях публичного обсуждения отчета об ОФВ текст муниципального нормативного правового акта (в редакции, действующей на день размещения), уведомление о проведении публичных консультаций (приложение 14 к Порядку), отчет об ОФВ, пояснительная записка размещаются в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района для проведения публичных консультаций.

Вместе с материалами отчета об оценке фактического воздействия размещается перечень вопросов для участников публичных консультаций по форме (приложение 15 к Порядку).

К моменту размещения отчета в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района для проведения публичного обсуждения разработчиком должны быть заполнены все разделы отчета за исключением раздела 10 отчета, в который сведения вносятся после завершения публичных консультаций.

7.8. Публичные консультации начинаются одновременно с размещением отчета об ОФВ и продолжаются не менее 20 рабочих дней.

Целью публичных консультаций является выработка мнения относительно того, достигаются ли в процессе действия муниципального нормативного правового акта заявленные цели правового регулирования, а также о целесообразности отмены или изменения указанного муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений.

7.9. О проведении публичных консультаций извещаются организации, представляющие интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества, в том числе органы, организации и лица, которые ранее информировались о проведении публичных консультаций при проведении ОРВ проекта указанного муниципального нормативного правового акта.

7.10. Орган власти, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичных консультаций отчета, и составить свод предложений по форме, (приложение 3 к Порядку) с указанием сведений об их учете или о причинах их отклонения не позднее 10 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций, разместив его в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района.

7.11. По результатам публичных консультаций орган власти, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, дорабатывает отчет об ОФВ, в который включаются:

7.11.1. Сведения о проведении публичных консультаций отчета и сроках их проведения.

7.11.2. Свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций отчета об ОФВ.

7.11.3. Подготовленные на основе полученных выводов предложения об отмене или изменении муниципального нормативного правового акта, а также о принятии иных мер.

7.12. В случае несогласия с поступившим от участника публичных консультаций предложением или замечанием в отношении муниципального нормативного правового акта орган власти, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, обязан до направления документов, указанных в пункте 7.13 раздела 7 Порядка, в уполномоченный орган обеспечить урегулирование разногласий с указанным участником публичных консультаций в порядке, установленном уполномоченным органом.

Решение, принятое по результатам урегулирования разногласий, является обязательным приложением к документам, указанным в пункте 7.13 раздела 7 Порядка, и подлежит исполнению.

7.13. Доработанный отчет об ОФВ, подписанный руководителем или заместителем руководителя органа власти, осуществляющего оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, а также свод предложений и пояснительная записка одновременно размещаются в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района и направляются в уполномоченный орган для подготовки заключения об оценке фактического воздействия по форме (приложение 16 к Порядку).

К документам, направленным в уполномоченный орган, также прилагаются копии писем, направленных в адрес участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений или замечаний, муниципального нормативного правового акта и пояснительной записки к нему, в том числе документы (копии писем) об урегулировании разногласий с участниками публичных консультаций (при наличии).

7.14. По результатам рассмотрения отчета об ОФВ уполномоченный орган готовит соответствующее заключение в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7.13 раздела 7 Порядка.

7.15. В заключении об ОФВ делаются выводы о достижении или недостижении заявленных целей регулирования муниципального нормативного правового акта, фактических положительных и отрицательных последствиях принятия муниципального нормативного правового акта, а также о выявлении или невыявлении в нем положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района.

7.16. В случае если в заключении об ОФВ уполномоченным органом сделан вывод о том, что органом власти, осуществляющим ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, при подготовке отчета об ОФВ не соблюдены требования установленного порядка ее проведения и при наличии замечаний к качеству подготовки отчета об ОФВ, свода предложений, пояснительной записки, орган власти, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, повторно проводит процедуры, предусмотренные Порядком, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры, с последующей доработкой отчета об ОФВ и повторным направлением в уполномоченный орган отчета об ОФВ, свода предложений и пояснительной записки.

7.17. Заключение об ОФВ размещает уполномоченный орган в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района.

7.18. В случае если заключение об ОФВ содержит предложения об отмене или изменении муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений, оно направляется на рассмотрение органу власти, осуществляющему ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, для отмены либо внесения в него изменений.

7.19. Орган власти, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, в течение 5 рабочих дней с момента получения заключения об ОФВ уполномоченного органа обеспечивает принятие решения об отмене либо о внесении изменений в соответствующий муниципальный нормативный правовой акт и сообщает уполномоченному органу о принятом решении.

7.20. В случае если предложение об отмене или изменении муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений, представленное уполномоченным органом в заключении об ОФВ, орган власти, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, считает необоснованными, проводятся дополнительные согласительные процедуры в форме совместных консультаций или совещаний, результаты которых оформляются протоколом.

7.21. Сведения о принятом муниципальном нормативном правовом акте, указанном в пункте 7.19 раздела 7 Порядка, орган власти, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, направляет в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Приложение 1
к Порядку

Уведомление
о проведении публичных консультаций по обсуждению концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования

Настоящим _______________________________________________________

(наименование регулирующего органа)

извещает о начале публичных консультаций по обсуждению концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования

__________________________________________________________________

(краткое изложение концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования)

Предложения принимаются по адресу: ___________________________, а также по адресу электронной почты:_______________________________

Контактное лицо по вопросам проведения публичных консультаций:____________________________________________________________ _______

(должность, ФИО, контактный телефон)

Сроки приема предложений: с "__"______ ___г. по "__"______ ___г.

Место размещения уведомления о проведении публичных консультаций по обсуждению концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": ________________________________________________________________.

Все поступившие предложения будут рассмотрены. Не позднее "____"___________ _____г. Свод предложений будет размещен в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района, а участники публичных консультаций письменно проинформированы о результатах рассмотрения их мнений.

1. Обоснование необходимости предлагаемого правового регулирования, включая описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

2. Цели предлагаемого правового регулирования:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

3. Круг лиц, на которых будет распространено предлагаемое правовое регулирование:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

К уведомлению прилагаются:

1	Перечень вопросов для участников публичных консультаций
2	Иные материалы, которые, по мнению регулирующего органа, позволяют оценить необходимость введения предлагаемого правового регулирования

Приложение 2
к Порядку

Типовая форма
опросного листа при проведении публичных консультаций по обсуждению концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования

Перечень вопросов в рамках проведения публичных консультаций

________________________________________________________________

(описание концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования)

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес_________________________ не позднее______________________

(указание адреса электронной почты (дата) ответственного сотрудника регулирующего органа)

Регулирующий орган не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой.

Контактная информация

По Вашему желанию укажите:

Наименование организации _______________________________________

Сферу деятельности организации __________________________________

Ф.И.О. контактного лица _________________________________________

Номер контактного телефона _____________________________________

Адрес электронной почты ________________________________________

1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое правовое регулирование? Актуальная ли данная проблема сегодня?

2. Обосновал ли разработчик необходимость государственного вмешательства? Соответствует ли цель предлагаемого правового регулирования проблеме, на решение которой оно направлено?

3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей правового регулирования? Если да, выделите те их них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны?

4. Какие, по Вашему мнению, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов?)

5. Повлияет ли введение предлагаемого регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.

6. К каким последствиям может привести принятие нового регулирования в части невозможности исполнения субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей? Приведите конкретные примеры.

7. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть

Приложение 3
к Порядку

Форма свода предложений по итогам проведения публичных консультаций

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением администрации Кондинского района от "___" ________ 201__ года N ____, _________________________________________________________________________ _______

(наименование регулирующего органа, органа власти, осуществляющего экспертизу нормативных правовых актов и (или) оценку фактического воздействия)

в период с "____" ________ 20___ года по "____" ________ 20__года проведены публичные консультации по _________________________________________________________________

(информация о концепции (идее) предлагаемого правового регулирования, наименование (проекта) муниципального нормативного правового акта, муниципального нормативного правового акта, по которому проведены публичные консультации)

Извещения о проведении публичных консультаций были направлены:

1. ________________________________________________________________;

2. ________________________________________________________________;

3. ________________________________________________________________;

4. ________________________________________________________________;

5. ________________________________________________________________.

При проведении публичных консультаций получены отзывы от:

1. ________________________________________________________________;

2. ________________________________________________________________;

3. ________________________________________________________________;

4. ________________________________________________________________;

5. ________________________________________________________________.

Результаты публичных консультаций и позиция регулирующего органа (органа власти, осуществляющего экспертизу и (или) оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов) отражены в таблице результатов публичных консультаций.

Таблица результатов публичных консультаций

Результаты публичных консультаций

Наименование субъекта публичных консультаций

Высказанное мнение

(замечания и (или) предложения)

Позиция регулирующего органа или органа власти, осуществляющего экспертизу и (или) оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов (с обоснованием позиции)

Приложения:

1. Копии отзывов участников публичных консультаций;

2. Копии писем, направленных в адрес участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их мнений.

Приложение 4
к Порядку

Форма сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта

Сроки проведения публичного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта:
начало:	"___" ________ 20 ____ года
окончание:	"___" ________ 20 ____ года
Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта:
Всего замечаний и предложений, из них	указывается количество
учтено полностью
учтено частично
не учтено

1. Общая информация

1.1.	Регулирующий орган (далее - разработчик): _______________________________________________________ (указываются полное и краткое наименования)
1.2.	Сведения об органах власти - соисполнителях: ______________________________________________________ (указываются полное и краткое наименования)
1.3.	Вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта: ______________________________________________________ (место для текстового описания)
1.4.	Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования, основание для разработки проекта муниципального нормативного правового акта: ______________________________________________________ (место для текстового описания)
1.5.	Контактная информация исполнителя разработчика:
	Ф.И.О.:
	Должность:
	Тел:
	Адрес электронной почты:

2. Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

2.1.

Степень регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта:

_____________________________

(высокая/ средняя/ низкая)

2.2.

Обоснование отнесения проекта муниципального нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия:

_________________________________________________________

(место для текстового описания)

3. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

3.1.	Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования (в том числе описание убытков в виде реального ущерба и упущенной выгоды, и их количественная оценка): _______________________________________________________________ (место для текстового описания)
3.2.	Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: _______________________________________________________________ (место для текстового описания)
3.3.	Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решения проблемы: ______________________________________________________________ (место для текстового описания)
3.4.	Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства: ____________________________________________________________ (место для текстового описания)
3.5.	Источники данных: ____________________________________________________________ (место для текстового описания)
3.6.	Иная информация о проблеме: ____________________________________________________________ (место для текстового описания)

4. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, в том числе в автономном округе, международный опыт в соответствующих сферах деятельности

4.1.

Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, в том числе в автономном округе, международный опыт в соответствующих сферах деятельности:

_______________________________________________________________

(место для текстового описания)

4.2.

Источники данных:

_______________________________________________________________

(место для текстового описания)

5. Цели предлагаемого регулирования

5.1.	Цели предлагаемого регулирования:	5.2.	Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования:
(Цель 1)
(Цель N)
5.3.	Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования _________________________________________________________ (место для текстового описания)
5.4.	Иная информация о целях предлагаемого регулирования: _________________________________________________________ (место для текстового описания)

6. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы

6.1.	Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов: ________________________________________________________ (место для текстового описания)
6.2.	Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема): ________________________________________________________ (место для текстового описания)
6.3.	Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы: ________________________________________________________ (место для текстового описания)
6.4.	Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы: ________________________________________________________ (место для текстового описания)

7. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов

7.1.	Группа участников отношений:	7.2.	Оценка количества участников отношений:
(Описание группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности N)
(Описание иной группы участников отношений N)
7.3.	Источники данных: ________________________________________________________ (место для текстового описания)

7.1. Анализ влияния социально-экономических последствий реализации проекта муниципального нормативного правового акта на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства

7.1.1. Оценка структуры регулируемых субъектов по категориям			Количественная (интервальная оценка)			Удельный вес (%)
Микропредприятия
Малые предприятия
Средние предприятия
Крупные предприятия
7.1.2. Источники данных: ________________________________________________________________ (место для текстового описания)
7.1.3. Оценка влияния проекта муниципального нормативного правового акта на достижение целевых ориентиров Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации*(1) _________________________________________________________________ (место для текстового описания)
7.1.4. Описание социально-экономических последствий реализации проекта нормативного правового акта		7.1.5 Количественная оценка
		Единовременные		Периодические
Содержательные издержки*(2)
Вид издержек 1
Вид издержек N
Информационные издержки*(3)
Вид издержек 1
Вид издержек N
Преимущества и (или) иные выгоды*(4)
Преимущество 1
Преимущество N
7.6.1. Итого:
Издержки (содержательные и информационные)
Преимущества и (или) иные выгоды
7.1.7. Источники данных: __________________________________________________________________ (место для текстового описания)
7.1.8. Нормативно-правовые и (или) организационные меры, предпринятые для сокращения диспропорций в нагрузке, связанной с реализацией проекта муниципального нормативного правового акта
Нормативно-правовые
Организационные
7.1.9. Прогноз количественной динамики структуры регулируемых субъектов по категориям при введении предлагаемого регулирования	Микропредприятия		Малые предприятия		Средние предприятия
(год 1)
(год N)

8. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления Кондинский район, или сведения об их изменении, а также порядок их реализации

8.1. Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав	8.2. Порядок реализации	8.3. Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах
Наименование органа:


Наименование органа:

9. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета Кондинского района

9.1. Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права		9.2. Описание видов расходов (возможных поступлений) бюджета Кондинского района		9.3. Количественная оценка расходов (возможных поступлений)*(5)
9.4.	Наименование органа:
9.4.1.	Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права	9.4.2.	Всего единовременные расходы за период__________:
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
		9.4.3.	Всего периодические расходы за период___________:
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
		9.4.4.	Всего возможные поступления за период __________:
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
9.5.	Наименование органа:
9.5.1.	Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права	9.5.2.	Всего единовременные расходы за период__________:
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
		9.5.3.	Всего периодические расходы за период___________:
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
		9.5.4.	Всего возможные поступления за период __________:
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
9.6.	Итого единовременные расходы за период __________:
9.7.	Итого периодические расходы за период____________:
9.8.	Итого возможные поступления за период_____________:
9.9.	Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) бюджета Кондинского района: ______________________________________________________ (место для текстового описания)
9.10.	Источники данных: _______________________________________________________ (место для текстового описания)

10. Новые преимущества, а также обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения, оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей и ограничений*(6)

10.1. Группа участников отношений	10.2. Описание новых преимуществ, обязанностей, ограничений или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений	10.3. Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений	10.4. Описание и оценка видов расходов (доходов)
(Группа участников отношений N)
(Группа участников отношений N)
(Группа участников отношений N)

11. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования

11.1. Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий		11.2. Оценка вероятности наступления рисков	11.3. Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования	11.4. Степень контроля рисков
(Риск 1)
(Риск N)
11.5.	Источники данных: __________________________________________________________ (место для текстового описания)

12. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования

12.1. Цели предлагаемого регулирования*(7)		12.2. Индикативные показатели	12.3. Единицы измерения индикативных показателей		12.4. Способы расчета индикативных показателей
(Цель 1)
(Цель 2)
12.5.	Информация о программах мониторинга и иных способах (методах) оценки достижения заявленных целей регулирования: __________________________________________________________ (место для текстового описания)
12.6.	Оценка затрат на осуществление мониторинга (в среднем в год):			_____________млн. руб.
12.7.	Описание источников информации для расчета показателей (индикаторов): _________________________________________________________ (место для текстового описания)

13. Предполагаемая дата вступления в силу проекта муниципального нормативного правового акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента

13.1.

Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта:

"___ " __________20 ___ года

13.2.

Необходимость установления переходных положений (переходного периода):

___________________________

(есть/ нет)

13.3.

Срок (если есть необходимость):

________________________

(дней с момента принятия проекта муниципального нормативного правового акта)

Указание (при наличии) на приложения.

Руководитель регулирующего органа, или его заместитель

____________________________________________

(инициалы, фамилия)

Дата

________________

Подпись

*(1) Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года N 1083-р.

*(2) Приобретение (установка и обслуживание) оборудования, найм дополнительного персонала, заказ (предоставление) услуг, выполнение работ, обучение персонала, обеспечение новых рабочих мест, иные содержательные издержки.

*(3) Представление информации (документы и их копии, уведомления), формирование и хранение информации, необходимой для представления по запросу со стороны органов власти и (или) уполномоченных представителей, иные информационные издержки.

*(4) Налоговые льготы, субсидирование, иные льготы, выгоды, преимущества.

*(5) Указывается прогнозное значение количественной оценки расходов (возможных поступлений) на 5 лет

*(6). Заполняется для проектов нормативных правовых актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия.

*(7) Указываются данные из раздела 5 сводного отчета

Приложение 5
к Порядку

Уведомление о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта

Настоящим___________________________________________________________ __

(наименование регулирующего органа)

извещает о начале обсуждения предлагаемого правового регулирования и сборе предложений заинтересованных лиц по проекту

____________________________________________________________________ ___

(наименование проекта муниципального нормативного правового акта)

1.	Цели предлагаемого правового регулирования
2.	Оценка количества субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иных заинтересованных лиц, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов
3.	Описание новых обязанностей (ограничений) для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений
4.	Оценка расходов (доходов) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с предлагаемым правовым регулированием
5.	Планируемый срок вступления в силу предлагаемого правового регулирования

Предложения принимаются по адресу: ___________________________, а также по адресу электронной почты: _______________________________

Контактное лицо по вопросам проведения публичных консультаций:

____________________________________________________________________ ____

(должность, ФИО, контактный телефон)

Сроки приема предложений: с "__"______ ___г. по "__"______ ___г.

Место размещения уведомления о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

___________________________________________________________________.

Все поступившие предложения будут рассмотрены. Не позднее "____"___________ _____г. свод предложений будет размещен в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района, а участники публичных консультаций письменно проинформированы о результатах рассмотрения их мнений.

К уведомлению прилагаются:

1	Перечень вопросов для участников публичных консультаций
2	Иные материалы, которые, по мнению регулирующего органа, позволяют оценить необходимость введения предлагаемого правового регулирования

Приложение 6
к Порядку

Типовая форма опросного листа при проведении публичных консультаций в рамках оценки регулирующего воздействия по проекту муниципального нормативного правового акта

Перечень вопросов в рамках проведения публичного обсуждения

________________________________________________________________

(наименование проекта нормативного правового акта)

(указание адреса электронной почты (дата) ответственного сотрудника

регулирующего органа)

Контактная информация

По Вашему желанию укажите:

Наименование организации _______________________________________

Сферу деятельности организации __________________________________

Ф.И.О. контактного лица _________________________________________

Номер контактного телефона _____________________________________

Адрес электронной почты ________________________________________

6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными органами местного самоуправления Кондинского района, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия?

7. Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

8. Существуют ли в предлагаемом правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:

- имеется ли смысловое противоречие с целями правового регулирования или существующей проблемой, либо положение не способствует достижению целей регулирования;

- имеются ли технические ошибки;

- приводит ли исполнение положений правового регулирования к избыточным действиям или, наоборот, ограничивает действия субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- приводит ли исполнение положения к возникновению избыточных обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, к необоснованному существенному росту отдельных видов затрат или появлению новых необоснованных видов затрат;

- устанавливается ли положением необоснованное ограничение выбора субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности существующих или возможных поставщиков или потребителей;

- создает ли исполнение положений правового регулирования существенные риски ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав органов местного самоуправления Кондинского района и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм;

- приводит ли к невозможности совершения законных действий предпринимателей или инвесторов (например, в связи с отсутствием требуемой новым правовым регулированием инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий).

9. К каким последствиям может привести принятие нового регулирования в части невозможности исполнения субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей? Приведите конкретные примеры.

10. Оцените издержки (упущенную выгоду) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулировании, а при возможности и бюджета Кондинского района и укажите их. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными (бесполезными) и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и проч.)

11. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых проектом нормативного правового акта?

12. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть?

13. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению регулирования в отношении отдельных групп лиц, приведите соответствующее обоснование.

14. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм предлагаемого государственного регулирования, которые разработчику необходимо пояснить.

15. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия

Приложение 7
к Порядку

Форма пояснительной записки к проекту муниципального нормативного правового акта

Настоящий проект разработан в соответствии с

_____________________________________________________________

место для текстового описания

1. Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое проектом муниципального нормативного правового акта правовое регулирование, оценка негативных эффектов от наличия данной проблемы:

_____________________________________________________________

место для текстового описания

2. Описание субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым проектом муниципального нормативного правового акта правовым регулированием (их количественная оценка):

_____________________________________________________________

место для текстового описания

3. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, органы местного самоуправления, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным муниципальным нормативным правовым актом, и их количественная оценка:

_____________________________________________________________

место для текстового описания

4. Описание обязанностей, запретов и ограничений, которые предполагается возложить (ввести) на (для) субъекты (ов) предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемым правовым регулированием, и (или) описание предполагаемых проектом муниципального нормативного правового акта изменений в содержании существующих обязанностей, запретов и ограничений указанных субъектов:

_____________________________________________________________

место для текстового описания

5. Оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, запреты и ограничения, возлагаемые на них или изменяемые предлагаемым проектом муниципального нормативного правового акта правовым регулированием:

______________________________________________________________

место для текстового описания

6. Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным способом, рисков непредвиденных негативных последствий

______________________________________________________________

место для текстового описания

Приложение 8
к Порядку

Форма заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта

Комитет экономического развития администрации Кондинского района (далее - уполномоченный орган) в соответствии с пунктом 2.2 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением администрации Кондинского района от "___" ___________ 201_ года N ____(далее - Порядок), рассмотрев проект________________________________________________________

(наименование проекта муниципального нормативного правового акта)

пояснительную записку к нему, сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проекта муниципального нормативного правового акта, и свод предложений по результатам публичных консультаций, подготовленные _______________________________________,

(наименование регулирующего органа)

сообщает следующее.

Вариант 1*(8)

Проект муниципального нормативного правового акта направлен регулирующим органом для подготовки настоящего заключения

_______________________________________________________________

(впервые/повторн о)

(информация о предшествующей подготовке заключений об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта)

____________________________________________________________________ _____

(основные положения предлагаемого правового регулирования, содержащиеся в сводном отчете, выводы регулирующего органа об обоснованности предлагаемого правового регулирования)

Проект муниципального нормативного правового акта отнесен к ________________________

(высокой/средней/низкой)

степени регулирующего воздействия.

________________________________________________________________.

(приводится обоснование отнесения проекта нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия)

Информация об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта размещена регулирующим органом в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района "____" ____________20___года.

Регулирующим органом проведены публичные консультации по проекту акта в период с "____" __________20___года по "____" ___________20___года.

____________________________________________________________________ ____

(анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных регулирующим органом в соответствующих разделах сводного отчета, обобщение и оценка результатов публичных консультаций, анализ опыта решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, в том числе в автономном округе, международный опыт в соответствующих сферах деятельности)

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при подготовке проекта муниципального нормативного правового акта регулирующим органом:

а) не соблюден порядок проведения ОРВ

________________________________________________________________;

(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные Порядком)

б) информация, представленная в сводном отчете о результатах проведения ОРВ проекта акта, своде предложений по результатам проведения ОРВ, пояснительной записке свидетельствует о некачественном проведении процедур ОРВ, а также подготовки сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта, и (или) выводы, сделанные в сводном отчете, являются необоснованными относительно вводимого регулирования и позиции участников публичных консультаций_____________________________________________________________ __________________

____________________________________________________________________ .

(указываются недостатки, допущенные при составлении сводного отчета и (или) проведении ОРВ)

в) публичные консультации были организованы некачественно

________________________________________________________________

(указываются нарушения, допущенные регулирующим органом - отсутствие мнений участников публичных консультаций и (или) не были направлены или не всем направлены уведомления о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, либо нарушены сроки уведомления заинтересованных лиц о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта и результатах рассмотрения их мнений, сроки размещения свода предложений)

г) в проекте муниципального нормативного правового акта выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района

________________________________________________________________

(указываются выявленные положения)

Вывод: проект муниципального нормативного правового акта остается без согласования и подлежит направлению в адрес уполномоченного органа для повторного проведения процедур, предусмотренных Порядком, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры.

Предлагается: _____________________________________________.

(указываются предложения и мнения относительно обоснований выбора предлагаемого регулирующим органом варианта правового регулирования, оценка эффективности правового регулирования и иные замечания уполномоченного органа)

Вариант 2 *(9)

________________________________________________________________.

(впервые/повторно)

_______________________________________________________________.

_________________________________________________________________

(основные положения предлагаемого правового регулирования, содержащиеся в сводном отчете выводы регулирующего органа об обоснованности предлагаемого правового регулирования)

Проект нормативного правового акта отнесен к ________________________ степени

(высокой/средней/низкой)

регулирующего воздействия.

________________________________________________________________.

(приводится обоснование отнесения проекта муниципального нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия)

Регулирующим органом проведены публичные консультации по проекту муниципального нормативного правового акта в период с "____" ___________20___года по "____" ____________20___года.

________________________________________________________________

о результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при подготовке проекта муниципального нормативного правового акта процедуры, предусмотренные Порядком, регулирующим органом соблюдены.

На основе проведенной ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта с учетом информации, представленной регулирующим органом в сводном отчете о результатах проведения ОРВ, своде предложений по результатам публичных консультаций, пояснительной записке к проекту муниципального нормативного правового акта уполномоченным органом сделаны следующие выводы:

________________________________________________________________

(вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета автономного округа)

____________________________________________________________________ __

____________________________________________________________________ __.

(иные замечания, предложения и оценка эффективности правового регулирования уполномоченного органа)

Указание (при наличии) на приложения.

Должность, подпись, Ф.И.О. лица,

уполномоченного утверждать заключения

*(8). В случае, если выявлено несоблюдение регулирующим органом процедур ОРВ или сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта, свод предложений и пояснительная записка к проекту составлены некорректно, либо публичные консультации организованы некачественно, что позволяет поставить под сомнение процедуру ОРВ, или выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района.

*(9) В случае, если несоблюдение регулирующим органом процедур ОРВ не выявлено, сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта нормативного правового акта, свод предложений и пояснительная записка к проекту составлены в соответствии с предъявляемыми требованиями, не выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета автономного округа.

Приложение 9
к Порядку

Уведомление о проведении публичных консультаций в целях экспертизы муниципального нормативного правового акта

Настоящим___________________________________________________________ ___

(наименование органа власти, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов)

извещает о начале обсуждения муниципального нормативного правового акта и сборе предложений заинтересованных лиц

по_____________________________________________________________

(наименование муниципального нормативного правового акта)

Предложения принимаются по адресу:___________________________, а также по адресу электронной почты:___________________________________

Контактное лицо по вопросам проведения публичных консультаций:

____________________________________________________________________ _____

(должность, ФИО, контактный телефон)

Сроки приема предложений: с "__"_______ ___г. по "__"______ ___г.

Место размещения уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

____________________________________________________________________ _____.

1. Описание проблемы, на решение которой направлено правовое регулирование:

____________________________________________________________________ __

место для текстового описания

2. Цели правового регулирования:

____________________________________________________________________ __

место для текстового описания

3. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость правового регулирования:

____________________________________________________________________ __

место для текстового описания

4. Сроки действия правового регулирования:

____________________________________________________________________ __

место для текстового описания

5. Негативные эффекты, возникающие в связи с отсутствием государственного регулирования в соответствующей сфере деятельности:

____________________________________________________________________ ___

место для текстового описания

6. Группа участников отношений правового регулирования и их количественная оценка:

____________________________________________________________________ __

место для текстового описания

7. Оценка расходов (доходов) бюджета Кондинского района, связанных с введением правового регулирования:

____________________________________________________________________ ___

место для текстового описания

8. Обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, порядок организации их исполнения:

____________________________________________________________________ ____

место для текстового описания

9. Оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей и ограничений:

____________________________________________________________________ ___

место для текстового описания

10. Иные сведения, которые по мнению органа власти, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, позволяют оценить эффективность действующего регулирования:

____________________________________________________________________ __

место для текстового описания

К уведомлению прилагаются:

1	Перечень вопросов для участников публичных консультаций
2	Иные материалы, которые, по мнению органа власти, осуществляющего экспертизу нормативных правовых актов, позволяют оценить эффективность действующего государственного регулирования

Приложение 10
к Порядку

Типовая форма опросного листа при проведении публичных консультаций в рамках экспертизы муниципального нормативного правового акта

Перечень вопросов в рамках проведения публичного обсуждения

________________________________________________________________

(наименование нормативного правового акта)

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес__________________________ не позднее_______________________

(указание адреса электронной почты ответственного (дата) сотрудника органа власти, осуществляющего экспертизу муниципального нормативного правового акта)

Орган власти, осуществляющий экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой.

Контактная информация

По Вашему желанию укажите:

Наименование организации _______________________________________

Сферу деятельности организации __________________________________

Ф.И.О. контактного лица _________________________________________

Номер контактного телефона _____________________________________

Адрес электронной почты ________________________________________

1. Обоснованы ли нормы, содержащиеся в муниципальном нормативном правовом акте?

2. Опишите издержки, которые несут субъекты общественных отношений в связи с действующим регулированием (по возможности дайте количественную оценку).

3. Существуют ли на Ваш взгляд, иные наиболее эффективные и менее затратные для органа власти, осуществляющего экспертизу правового акта, а также субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности варианты регулирования? Если да, приведите варианты, обосновав каждый из них.

4. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными органами местного самоуправления Кондинского района, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия. Считаете ли Вы, что существует необходимость изменить существующие нормы? Если да, укажите какие нормы и обоснование их изменения.

5. Существует ли в действующем правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению.

6. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках экспертизы нормативного правового акта.

Приложение 11
к Порядку

Форма сводного отчета о результатах проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта

1. Общая информация

1.1. Орган власти, осуществляющий экспертизу муниципальных нормативных правовых актов:

_________________________________________________________

полное и краткое наименования

1.2. Вид и наименование муниципального нормативного правового акта:

_________________________________________________________

место для текстового описания

1.3. Краткое описание содержания правового регулирования:

_________________________________________________________

место для текстового описания

1.4. Дата размещения уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту: "___"________201_г. и срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту: начало: "___"________201_г.; окончание: "___"________201_г.

1.5. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по нормативному правовому акту:

Всего замечаний и предложений:________, из них:

учтено полностью:_____, учтено частично: ______, не учтено: ________.

1.6. Дата размещения свода предложений, поступивших в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту: "___"________201_г.

1.7. Контактная информация исполнителя в органе власти, осуществляющем экспертизу нормативных правовых актов:

Ф.И.О.: ______________________________________________________________

Должность:__________________________________________________________ _

Тел. Адрес электронной почты

2. Описание проблемы, на решение которой направлено правовое регулирование

2.1. Описание содержания проблемной ситуации, на решение которой направлен муниципальный нормативный правовой акт:

____________________________________________________________________ _

место для текстового описания

2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:

____________________________________________________________________ _

место для текстового описания

2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка:

____________________________________________________________________ _

место для текстового описания

2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с отсутствием государственного регулирования в соответствующей сфере деятельности, их количественная оценка:

____________________________________________________________________ _

место для текстового описания

2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование:

____________________________________________________________________ _

место для текстового описания

2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:

____________________________________________________________________ _

место для текстового описания

2.7. Опыт решения аналогичных проблем в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, других субъектах Российской Федерации, иностранных государствах:

____________________________________________________________________ _

место для текстового описания

2.8. Источники данных:

____________________________________________________________________ _

место для текстового описания

2.9. Иная информация о проблеме:

3. Определение целей правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения

3.1. Цели правового регулирования	3.2. Сроки достижения целей правового регулирования	3.3. Периодичность мониторинга достижения целей правового регулирования
(Цель 1)
(Цель 2)
(Цель N)

3.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость правового регулирования

__________________________________________________________________

указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо инициативный порядок разработки

3.4. Цели правового регулирования	3.5. Индикаторы достижения целей правового регулирования	3.6. Ед. измерения индикаторов	3.7. Целевые значения индикаторов по годам
(Цель 1)	(Индикатор 1.1)
	(Индикатор 1.N)
(Цель N)	(Индикатор N.1)
	(Индикатор N.N)

3.8. Методы расчета индикаторов достижения целей правового регулирования, источники информации для расчетов:

________________________________________________

место для текстового описания

3.9. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей правового регулирования:

___________________________________________________________________

место для текстового описания

4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов правового регулирования (их групп)

4.1. Группы потенциальных адресатов правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик)	4.2. Количество участников группы	4.3. Источники данных
(Группа 1)
(Группа 2)
(Группа N)

5. Функции (полномочия, обязанности, права) органов местного самоуправления Кондинский район, а также порядок их реализации в соответствии с правовым регулированием

5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	5.2. Порядок реализации	5.3. Оценка трудовых затрат (чел./час. в год), численности сотрудников (чел.)	5.4. Оценка потребностей в других ресурсах
Наименование органа власти 1:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N
Наименование органа власти K:
Функция (полномочие, обязанность или право) K.1
Функция (полномочие, обязанность или право) K.N

6. Оценка расходов (доходов) бюджета Кондинского района, связанных с правовым регулированием

6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1)	6.2. Виды расходов (поступлений) бюджета Кондинского района	6.3. Количественная оценка расходов и поступлений, млн. рублей
Наименование органа власти (от 1 до K):
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1	Единовременные расходы (от 1 до N) в ________ г.:
	Периодические расходы (от 1 до N) за период ________ г.:
	Возможные доходы (от 1 до N) за период ________ г.:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N	Единовременные расходы (от 1 до N) в ________ г.:
	Периодические расходы (от 1 до N) за период ________ г.:
	Возможные доходы (от 1 до N) за период________ г.:
Итого единовременные расходы за период __________________ гг.:
Итого периодические расходы за период __________________ гг.:
Итого возможные доходы за период __________________ гг.:

6.4. Другие сведения о расходах (доходах) бюджета Кондинского района в связи с правовым регулированием:

____________________________________________________________________

место для текстового описания

6.5. Источники данных:

___________________________________________________________________

место для текстового описания

7. Обязанности (ограничения) потенциальных адресатов правового регулирования и связанные с ними расходы (доходы)

7.1. Группы потенциальных адресатов правового регулирования (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета)	7.2. Обязанности и ограничения, введенные правовым регулированием(с указанием соответствующих положений нормативного правового акта)	7.3. Описание расходов и доходов, связанных с правовым регулированием	7.4. Количественная оценка, млн. рублей
Группа 1
Группа 1
Группа N
Группа N

7.5. Издержки и выгоды адресатов правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:

____________________________________________________________________ __

место для текстового описания

7.6. Источники данных:

____________________________________________________________________ _

место для текстового описания

7.6.1. Описание упущенной выгоды, ее количественная оценка:

____________________________________________________________________ _

место для текстового описания

8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения правового регулирования

8.1. Виды рисков

8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий

8.3. Методы контроля рисков

8.4. Степень контроля рисков

(полный/частичный/ отсутствует)

Риск 1

Риск N

8.5. Источники данных:

_____________________________________________________________

место для текстового описания

Приложение: свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.

Иные приложения (по усмотрению органа власти, осуществляющего экспертизу нормативных правовых актов).

Руководитель структурного подразделения органа власти,

осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных

правовых актов


(инициалы, фамилия)		Дата		Подпись

Приложение 12
к Порядку

Форма
заключения об экспертизе муниципального нормативного правового акта

Комитет экономического развития администрации Кондинского района (далее - уполномоченный орган) в соответствии с пунктом 2.2 порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением администрации Кондинского района от "___" ___________ 201_ года N ____ (далее - Порядок), рассмотрев ______________________________________________,

(наименование муниципального нормативного правового акта)

пояснительную записку к нему, сводный отчет о результатах проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта и свод предложений по результатам публичных консультаций, подготовленные___________________________________________________________ _____

(наименование органа власти, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов)

сообщает следующее.

Вариант 1 *(10)

Муниципальный нормативный правовой акт направлен органом власти, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, для подготовки настоящего заключения_________________________________

(впервые/повторно)

________________________________________________________________.

(информация о предшествующей подготовке заключений об экспертизе муниципального нормативного правового акта)

_______________________________________________________________

(основные положения действующего правового регулирования, содержащиеся в сводном отчете, выводы органа власти, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, об обоснованности действующего правового регулирования)

Информация об экспертизе муниципального нормативного правового акта размещена органом власти, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района "____"___________20____года.

Органом власти, осуществляющим экспертизу нормативных правовых актов, проведены публичные консультации в период с "____"__________20____года по "____"____________20___года.

____________________________________________________________________ ____________

(анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных органом власти, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, в соответствующих разделах сводного отчета, обобщение и оценка результатов публичных консультаций, анализ опыта решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, в том числе в автономном округе, международный опыт в соответствующих сферах деятельности)

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при осуществлении экспертизы муниципального нормативного правового акта органом власти, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов:

а) не соблюден порядок проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта_______________________________________;

(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные Порядком)

б) информация, представленная в сводном отчете о результатах проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта, свидетельствует о некачественном проведении процедуры экспертизы, а также подготовки сводного отчета о результатах проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта, и (или) выводы, сделанные в сводном отчете, являются необоснованными относительно существующего государственного регулирования и позиции участников публичных консультаций ________________________________________________________________.

(указываются недостатки, допущенные при составлении сводного отчета)

в) публичные консультации были организованы некачественно

_________________________________________________________________

(указываются нарушения, допущенные органом власти, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, - отсутствие мнений участников публичных консультаций и (или) не были направлены или не всем направлены уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту, либо нарушены сроки уведомления заинтересованных лиц о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту и результатах рассмотрения их мнений, сроки размещения свода предложений)

г) в муниципальном нормативном правовом акте выявлены положения, содержащие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района

________________________________________________________________

(указываются выявленные положения)

Вывод: муниципальный нормативный правовой акт остается без согласования и подлежит направлению в адрес уполномоченного органа для повторного проведения процедур, предусмотренных Порядком, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры.

Предлагается: ______________________________________________.

(указываются предложения и мнения относительно обоснований органа власти, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, в отношении действующего правового регулирования, оценка эффективности правового регулирования и иные замечания уполномоченного органа)

Вариант 2 *(11)

(впервые/повторно)

________________________________________________________________.

_________________________________________________________________

(основные положения действующего правового регулирования, содержащиеся в сводном отчете выводы органа власти, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, об обоснованности действующего правового регулирования)

Информация об экспертизе муниципального нормативного правового акта размещена органом власти, осуществляющим экспертизу нормативных правовых актов, в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района "____"___________20____года.

Органом власти, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, проведены публичные консультации в период с "____"___________20____года по "____"____________20____года.

_______________________________________________________________

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при экспертизе муниципального нормативного правового акта процедуры, предусмотренные Порядком, органом власти, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, соблюдены.

На основе проведенной экспертизы муниципального нормативного правового акта с учетом информации, представленной органом власти, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, в сводном отчете о результатах проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта, своде предложений по результатам публичных консультаций, пояснительной записке к муниципальному нормативному правовому акту уполномоченным органом сделаны следующие выводы.

________________________________________________________________;

(вывод о наличии достаточного обоснования действующего способа государственного регулирования)

________________________________________________________________;

(вывод об отсутствии положений, содержащих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, предусматривающих необоснованные расходы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета автономного округа

________________________________________________________________.

(иные замечания, предложения и оценка эффективности правового регулирования уполномоченного органа)

Указание (при наличии) на приложения.

Должность, подпись, И.О.Ф. лица,

уполномоченного утверждать заключения

*(10) В случае, если выявлено несоблюдение органом власти, осуществляющим экспертизу нормативных правовых актов, процедур экспертизы нормативного правового акта или сводный отчет о результатах проведения экспертизы нормативного правового акта составлен некорректно, либо публичные консультации организованы некачественно, что позволяет поставить под сомнение процедуру экспертизы или сделанные в сводном отчете выводы, или выявлены положения, содержащие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положения, предусматривающие необоснованные расходы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета автономного округа.

*(11) В случае, если несоблюдение органом власти, осуществляющим экспертизу нормативных правовых актов, процедур экспертизы нормативного правового акта не выявлено, сводный отчет об экспертизе нормативного правового акта составлен обоснованно в соответствии с предъявляемыми требованиями, не выявлены положения, содержащие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положения, предусматривающие необоснованные расходы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета автономного округа.

Приложение 13
к Порядку

Форма
отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта*

1. Общая информация

1.1. Орган власти, осуществляющий оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов:

______________________________________________________________

полное и краткое наименования

1.2. Вид и наименование муниципального нормативного правового акта, реквизиты и источники его официального опубликования:

______________________________________________________________

место для текстового описания

1.3. Сведения о вносившихся в муниципальный нормативный правовой акт изменениях:

______________________________________________________________

место для текстового описания

1.4. Дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта и (или) его отдельных положений:

______________________________________________________________

место для текстового описания

1.5. Краткое описание содержания правового регулирования:

______________________________________________________________

место для текстового описания

1.6. Сведения о результатах ОРВ:

Дата проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проведена ОРВ: "___"_______201_г.

Заключение уполномоченного органа об ОРВ (дата и номер): "___"_______201_г. N _____.

1.7. Дата размещения отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта для проведения публичных консультаций: "___"________201_г. и срок, в течение которого принимались предложения в связи с его размещением: начало: "___"________201_г.; окончание: "___"________201_г.

1.8. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту:

Всего замечаний и предложений:________, из них:

учтено полностью:________, учтено частично: ________, не учтено ________.

1.9. Дата размещения свода предложений, поступивших в связи с размещением отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта для проведения публичных консультаций: "___"________201_г.

1.10. Контактная информация исполнителя в органе власти, осуществляющем оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов:

Ф.И.О.: ______________________________________________________________

Должность:__________________________________________________________ _

Тел. Адрес электронной почты

2. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным муниципальным нормативным правовым актом, оценка количества таких субъектов на день подготовки отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, изменение численности и состава таких групп по сравнению со сведениями, представленными регулирующим органом при проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта

2.1. Группы заинтересованных лиц, интересы которых затронуты введенным правовым регулированием (краткое описание их качественных характеристик)	2.2. Количество участников группы на момент проведения ОФВ	2.3. Данные об изменении числа участников с момента принятия муниципального нормативного правового акта		2.4. Источники данных
	2.2. Количество участников группы на момент проведения ОФВ	возросло/снизилось/ осталось неизменным	количественная оценка изменений	2.4. Источники данных
(Группа 1)
(Группа 2)
(Группа N)

3. Изменение бюджетных расходов и доходов от реализации предусмотренных муниципальным нормативным правовым актом функций, полномочий, обязанностей и прав органов местного самоуправления Кондинского района

3.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	3.2. Порядок реализации
Наименование органа власти 1:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N
Наименование органа власти K:
Функция (полномочие, обязанность или право) K.1
Функция (полномочие, обязанность или право) K.N
3.3. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 3.1 отчета)	3.4. Виды расходов (поступлений) бюджета Кондинского района	3.5. Количественная оценка расходов и поступлений, млн. рублей
Наименование органа власти (от 1 до K):
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1	Единовременные расходы (от 1 до N) в ________ г.:
	Периодические расходы (от 1 до N) за период ________ г.:
	Возможные доходы (от 1 до N) за период ________ г.:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N	Единовременные расходы (от 1 до N) в ________ г.:
	Периодические расходы (от 1 до N) за период ________ г.:
	Возможные доходы (от 1 до N) за период________ г.:
Итого единовременные расходы за период __________________ гг.:
Итого периодические расходы за период __________________ гг.:
Итого возможные доходы за период __________________ гг.:

3.6. Другие сведения о расходах (доходах) бюджета Кондинского района в связи с правовым регулированием:

______________________________________________________________

место для текстового описания

3.7. Источники данных:

______________________________________________________________

место для текстового описания

4. Оценка фактических расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных муниципальными нормативным правовым актом обязанностей или ограничений

4.1. Группы заинтересованных лиц, интересы которых затронуты введенным правовым регулированием (в соответствии с п. 2.1 отчета)	4.2. Обязанности и ограничения, введенные правовым регулированием (с указанием соответствующих положений нормативного правового акта)	4.3. Описание единовременных и периодических расходов и выгод, связанных с правовым регулированием	4.4. Количественная оценка, млн. рублей
Группа 1
Группа 1
Группа N
Группа N

4.5. Издержки адресатов правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:

_____________________________________________________

место для текстового описания

4.6. Количественное сопоставление выгод и издержек для всех групп, затронутых введенным правовым регулированием:

_____________________________________________________

место для текстового описания

4.7. Источники данных:

_____________________________________________________

место для текстового описания

5. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий установленного регулирования

5.1. Последствия регулирования	5.2. Сведения об учете последствий на стадии проведения ОРВ проекта	5.3. Группы заинтересованных лиц, для которых последствия являются значимыми (в соответствии с п. 2.1 отчета)	5.4. Количественная оценка положительных и отрицательных последствий, млн. рублей
Положительные последствия регулирования
1
N
Отрицательные последствия регулирования
1
N

5.5. Источники данных:

_____________________________________________________________

место для текстового описания

6. Сведения о реализации методов контроля эффективности достижения цели регулирования, установленных муниципальным нормативным правовым актом, а также организационно-технических, методологических, информационных и иных мероприятий с указанием соответствующих расходов бюджета Кондинского района

6.1. Характеристика реализованных методов контроля эффективности достижения целей регулирования

6.2. Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования

6.3. Описание результатов реализации методов контроля эффективности достижения целей и необходимых для достижения целей мероприятий

6.4. Оценка расходов бюджета автономного округа,

млн. рублей

6.5. Источники данных:

______________________________________________

место для текстового описания

7. Оценка эффективности достижения заявленных целей регулирования и сравнительный анализ установленных в сводном отчете о результатах проведения ОРВ индикативных показателей достижения целей

7.1. Цели предлагаемого правового регулирования (в соответствии с разделом 3 сводного отчета об ОРВ)	7.2. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования	7.3. Ед. измерения индикаторов	7.4. Целевые значения индикаторов по годам
		7.3. Ед. измерения индикаторов	значение, указанное в сводном отчете об ОРВ	фактическое значение
(Цель 1)	(Индикатор 1.1)
	(Индикатор 1.N)
(Цель N)	(Индикатор N.1)
	(Индикатор N.N)

7.5. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового регулирования, источники информации для расчетов:

____________________________________________________________________

место для текстового описания

7.6. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования:

____________________________________________________________________

место для текстового описания

7.7. Источники данных:

____________________________________________________________________

место для текстового описания

8. Сведения о привлечении к ответственности за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом требований, в случае если муниципальным нормативным правовым актом установлена такая ответственность

8.1. Ответственность за нарушение требований, установленных муниципальным нормативным правовым актом	8.2. Количественная оценка числа привлеченных к ответственности субъектов
1
N

8.3. Иные количественные оценки, позволяющие сделать вывод о фактическом воздействии введенного правового регулирования

_________________________________________________________

место для текстового описания

8.4. Источники данных:

_________________________________________________________

место для текстового описания

9. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить фактическое воздействие муниципального нормативного правового акта

_________________________________________________________

9.1. Текстовое описание:

_________________________________________________________

место для текстового описания,

Указывается информация в случае, если заявленные цели правового регулирования не достигаются и (или) фактические отрицательные последствия установленного правового регулирования существенно превышают прогнозные значения, также проводится анализ причин указанной ситуации (отражается), которая является основанием для формирования предложений об отмене или изменении муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений.

9.2. Методы расчетов:

__________________________________________________________

место для текстового описания

9.3. Источники данных:

__________________________________________________________

место для текстового описания

10. Подготовленные на основе полученных выводов предложения об отмене или изменений муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений, а также о принятии иных мер

__________________________________________________________

место для текстового описания

Приложение:

1) свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения;

2) расчеты, выполненные в ходе составления отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта;

3) иная существенная, по мнению разработчика, информация (при необходимости).

Руководитель (заместитель руководителя)

органа власти, осуществляющего оценку

фактического воздействия муниципальных

нормативных правовых актов


инициалы, фамилия		дата		подпись

*Заполняется до проведения публичных консультаций по отчету об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, за исключением раздела 10 отчета, заполняемого по результатам публичных консультаций по указанному отчету.

Приложение 14
к Порядку

Уведомление
о проведении публичных консультаций в целях оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта

Настоящим________________________________________________________

(наименование органа, осуществляющего оценку фактического воздействия муниципального нормативного правового акта)

извещает о начале обсуждения муниципального нормативного правового акта, отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта и сборе предложений заинтересованных лиц по ________________________ (наименование муниципального нормативного правового акта)

Предложения принимаются по адресу:___________________________,а также по адресу электронной почты:________________________________

Контактное лицо по вопросам проведения публичных консультаций:_______________________________________________________

(должность, ФИО, контактный телефон)

Сроки приема предложений: с "__"_______ ___г. по "__"______ ___г.

Место размещения уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": _________________________________________________________________________ _____.

1. Краткое описание содержания правового регулирования:

____________________________________________________________________

место для текстового описания

2. Цели правового регулирования:

____________________________________________________________________

место для текстового описания

3. Оценка эффективности достижения заявленных целей регулирования в сводном отчете о результатах проведения ОРВ:

____________________________________________________________________

место для текстового описания

4. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, органы местного самоуправления, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным муниципальным нормативным правовым актом, и их количественная оценка:

____________________________________________________________________

место для текстового описания

5. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий установленного регулирования:

____________________________________________________________________

место для текстового описания

6. Оценка фактических расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных муниципальным нормативным правовым актом обязанностей или ограничений:

____________________________________________________________________

место для текстового описания

7. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить фактическое воздействие муниципального нормативного правового акта:

____________________________________________________________________

место для текстового описания

К уведомлению прилагаются:

1	Перечень вопросов для участников публичных консультаций
2	Иные материалы, которые, по мнению органа власти, осуществляющего оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, позволяют оценить эффективность действующего правового регулирования

Приложение 15
к Порядку

Типовая
форма опросного листа при проведении публичных консультаций в рамках оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта

Перечень вопросов в рамках проведения публичного обсуждения

________________________________________________________________

(наименование нормативного правового акта)

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес_______________________ не позднее_______________________

(указание адреса электронной почты ответственного (дата) сотрудника органа власти, осуществляющего оценку фактического воздействия муниципального нормативного правового акта)

Орган власти, осуществляющий оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой.

Контактная информация

По Вашему желанию укажите:

Наименование организации _______________________________________

Сферу деятельности организации __________________________________

Ф.И.О. контактного лица _________________________________________

Номер контактного телефона _____________________________________

Адрес электронной почты ________________________________________

1. Обоснованы ли нормы, содержащиеся в муниципальном нормативном правовом акте?

3. Существуют ли на Ваш взгляд, иные наиболее эффективные и менее затратные для органа власти, осуществляющего оценку фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, а также субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности варианты регулирования? Если да, приведите варианты, обосновав каждый из них.

4. Существует ли в действующем правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению.

5. Оцените, достигаются ли в процессе действия муниципального нормативного правового акта заявленные цели правового регулирования? Считаете ли Вы, что существует необходимость отменить или изменить муниципальный нормативный правовой акт или отдельные его положения? Если да, укажите какие изменения и приведите обоснования.

6. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта.

Приложение 16
к Порядку

Форма
заключения об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта

Комитет экономического развития администрации Кондинского района (далее - уполномоченный орган) в соответствии с пунктом 2.2 порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением администрации Кондинского района от "___" ___________ 201_ года N ___ (далее - Порядок), рассмотрев __________________________________________________________________,

(наименование муниципального нормативного правового акта)

отчет об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта и свод предложений по результатам публичных консультаций, подготовленные

__________________________________________________________________

(наименование органа власти, осуществляющего оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов)

сообщает.

Вариант 1 .<1>

Отчет об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта направлен органом власти, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, для подготовки настоящего заключения________________________________________________________

(впервые/повторно)

________________________________________________________________.

(информация о предшествующей подготовке заключений об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта)

Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта дано уполномоченным органом

__________________________________________________________________

(информация о дате и номере заключения уполномоченного органа об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта)

Информация об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта размещена органом власти, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района "____"___________20____года.

Органом власти, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, проведены публичные консультации отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта в период с "____"__________20____года по "____"____________20___года.

________________________________________________________________

(анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных органом власти, осуществляющим оценку фактического воздействия нормативных правовых актов, в соответствующих разделах отчета, обобщение и оценка результатов публичных консультаций)

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при осуществлении оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта органом власти, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов:

а) не соблюден порядок проведения оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта

__________________________________________________________________;

(указываются допущенные нарушения)

б) информация, представленная в отчете об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, свидетельствует о некачественном проведении процедуры оценки фактического воздействия, а также подготовки указанного отчета, и (или) выводы, сделанные в отчете, являются необоснованными относительно существующего государственного регулирования и позиции участников публичных консультаций

________________________________________________________________.

(указываются недостатки, допущенные при составлении отчета)

Вывод: отчет об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта подлежит доработке и направлению в адрес уполномоченного органа для повторного проведения процедур, предусмотренных Порядком, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры.

Предлагается: ______________________________________________.

(указываются предложения и иные замечания уполномоченного органа)

Вариант 2 .<2>

(впервые/повторно)

________________________________________________________________.

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ____

(анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных органом власти, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, в соответствующих разделах отчета, обобщение и оценка результатов публичных консультаций)

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта процедуры, предусмотренные Порядком, органом власти, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, соблюдены.

На основе проведенной оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, с учетом информации, представленной органом власти, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, в отчете об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, своде предложений по результатам публичных консультаций, уполномоченным органом сделаны следующие выводы.

________________________________________________________________;

(выводы о достижении или не достижении заявленных целей регулирования муниципального нормативного правового акта, фактических положительных и отрицательных последствиях принятия муниципального нормативного правового акта)

________________________________________________________________;

(вывод о наличии либо отсутствии положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района)

________________________________________________________________.

(иные замечания и предложения уполномоченного органа)

Указание (при наличии) на приложения.

Должность, подпись, И.О.Ф. лица,

уполномоченного утверждать заключения

<1> В случае, если выявлено несоблюдение органом власти, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, процедур оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта или отчет об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта с нарушениями, что позволяет поставить под сомнение процедуру оценки фактического воздействия или сделанные в отчете выводы.

<2> В случае соблюдения органом власти, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, процедур оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, отчет об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта составлен без нарушений в соответствии с предъявляемыми требованиями.

<< Назад
	Содержание Постановление администрации Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 января 2018 г. N 87 "О...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас