Приложение 1. Порядок принятия решения о заключении концессионного соглашения в муниципальном образовании Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Ханты-Мансийск

Приложение 1
к постановлению Администрации города Ханты-Мансийска
от 07.02.2018 N 57

Порядок принятия решения
о заключении концессионного соглашения в муниципальном образовании Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Ханты-Мансийск

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия решений о заключении концессионных соглашений в муниципальном образовании Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Ханты-Мансийск (далее - Порядок) устанавливает процедуру принятия решений о заключении концессионных соглашений от имени муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Ханты-Мансийск (далее - город Ханты-Мансийск), а также механизм взаимодействия органов Администрации города Ханты-Мансийска при рассмотрении предложений о заключении концессионных соглашений в отношении объектов, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать городу Ханты-Мансийску.

1.2. Концессионное соглашение заключается в отношение объектов, указанных в статье 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон о концессионных соглашениях)

1.3. Уполномоченными органами на организацию процедуры принятия решения о заключении концессионного соглашения являются органы Администрации города Ханты-Мансийска, осуществляющие полномочия в соответствующей сфере использования объекта концессионного соглашения, в соответствии с ведомственной принадлежностью (далее - Уполномоченный орган).

1.4. Концессионером является индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.

1.5. Инициаторами заключения концессионного соглашения могут являться органы Администрации города Ханты-Мансийска, а также лица, отвечающие требованиям Закона о концессионных соглашениях (далее - инициатор).

2. Организация подготовки и принятия решения о передаче объекта в концессию по инициативе органа Администрации города Ханты-Мансийска

2.1. Орган Администрации города Ханты-Мансийска (инициатор), в случае если им не является Уполномоченный орган, подает заявку в Уполномоченный орган с предложением рассмотреть имущество в качестве объекта концессионного соглашения.

К заявке прилагаются документы, содержащие следующую информацию:

технико-экономическое обоснование передачи имущества в концессию;

предполагаемый объем инвестиций в создание и(или) реконструкцию объекта концессионного соглашения;

срок концессионного соглашения, в том числе срок окупаемости предполагаемых инвестиций;

объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг и предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

В случае, если инициатором является Уполномоченный орган, он самостоятельно осуществляет подготовку вышеуказанных документов.

2.2. Уполномоченный орган при получении заявки и документов либо подготовке документов в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения либо подготовки документов направляет документы в управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ханты-Мансийска, Департамент управления финансов Администрации города Ханты-Мансийска, Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска для подготовки заключения о возможности и целесообразности передачи имущества, право собственности на которое принадлежит городу Ханты-Мансийску, в концессию.

2.3. Органы Администрации города Ханты-Мансийска, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, в течение тридцати дней со дня получения документов готовят заключения о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) передачи объекта муниципальной собственности в концессию в соответствии с установленными полномочиями по отнесенному к их деятельности предмету ведения, которые направляют в Уполномоченный орган.

2.4. Уполномоченный орган в течение четырнадцати дней со дня получения последнего заключения готовит и представляет в адрес Главы города Ханты-Мансийска заключение о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) передачи имущества, право собственности на которое принадлежит городу Ханты-Мансийску, в концессию.

2.5. Решение о заключении концессионного соглашения принимается в форме постановления Администрации города Ханты-Мансийска.

2.6. При принятии решения Главой города Ханты-Мансийска о возможности и целесообразности передачи имущества, право собственности на которое принадлежит городу Ханты-Мансийску, в концессию Уполномоченным органом готовится проект постановления Администрации города Ханты-Мансийска о заключении концессионного соглашения.

2.7. Постановление Администрации города Ханты-Мансийска о заключении концессионного соглашения должно соответствовать требованиям статьи 22 Закона о концессионных соглашениях.

2.8. Согласование проекта постановления Администрации города Ханты-Мансийска о заключении концессионного соглашения осуществляется в соответствии с порядком внесения проектов муниципальных правовых актов Администрации города Ханты-Мансийска, утвержденным постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 21.08.2012 N 990.

2.9. На основании постановления Уполномоченный орган в течение двух дней со дня издания постановления обеспечивает опубликование информации, содержащейся в решении о заключении концессионного соглашения, в газете "Самарово - Ханты-Мансийск" и размещает указанную информацию на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет.

2.10. На основании постановления Администрации города Ханты-Мансийска о заключении концессионного соглашения Уполномоченный орган организует проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения в соответствии с положениями Закона о концессионных соглашениях.

2.11. По результатам конкурса Уполномоченный орган готовит и направляет Главе города Ханты-Мансийска проект концессионного соглашения для подписания.

2.12. Согласование проекта концессионного соглашения осуществляется в соответствии с распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 28.04.2014 N 79-р "Об утверждении Положения о порядке осуществления договорной работы в Администрации города Ханты-Мансийска".

3. Организация подготовки и принятия решения о передаче объекта в концессию по инициативе лица, соответствующего требованиям Закона о концессионных соглашениях

3.1. Лицо, соответствующее требованиям Закона о концессионных соглашениях, подает предложение о заключении концессионного соглашения в управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Управление) по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 N 300 "Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения".

3.2. Лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения (инициатор), вправе представить предложение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения, включающего в себя существенные условия, предусмотренные статьей 10 Закона о концессионных соглашениях, и иные, не противоречащие законодательству Российской Федерации, условия.

3.3. Управление при получении предложения о заключении концессионного соглашения в срок не позднее трех рабочих дней со дня его получения направляет поступившее предложение с приложением документов к нему (при наличии) в Уполномоченный орган, Департамент управления финансов Администрации города Ханты-Мансийска, Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска для подготовки заключения о:

а) возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях;

б) возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на иных условиях;

в) невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением с указанием оснований отказа, предусмотренных Законом о концессионных соглашениях.

3.4. Органы Администрации города Ханты-Мансийска, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, в течение тридцати дней со дня поступления от Управления предложения, направляют в Управление заключения, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка.

3.5. В случае получения от всех органов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, заключений о возможности заключения концессионного соглашения на предложенных инициатором условиях отраслевой орган в течение двух рабочих дней со дня получения последнего заключения готовит и вносит на согласование проект решения о возможности заключения концессионного соглашения на предложенных инициатором условиях.

3.6. В случае получения в соответствии с подпунктом "б" пункта 3.3 настоящего Порядка одного или нескольких заключений о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором, Управление в течение двух рабочих дней со дня поступления указанных заключений организовывает согласительную комиссию по вопросу принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором (далее - согласительная комиссия), с участием представителей органов Администрации города Ханты-Мансийска, указанных в абзаце первом пункта 3.3 настоящего Порядка.

В случае принятия согласительной комиссией решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором, и согласования условий концессионного соглашения Управление в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола согласительной комиссии вносит на согласование проект решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, определенных согласительной комиссией.

3.7. В случае получения в соответствии с подпунктом "в" пункта 3.3 настоящего Порядка одного или нескольких заключений о невозможности заключения концессионного соглашения и(или) в случае принятия согласительной комиссией решения о невозможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором, Управление в течение трех рабочих дней со дня поступления указанных заключений и(или) со дня подписания протокола согласительной комиссии вносит на согласование проект решения об отказе в заключении концессионного соглашения с указанием основания отказа, а изданное постановление направляется инициатору.

3.8. Решение о заключении концессионного соглашения либо об отказе в заключении концессионного соглашения принимается в форме постановления Администрации города Ханты-Мансийска.

3.9. Управление готовит проект постановления Администрации города Ханты-Мансийска о заключении концессионного соглашения в соответствии с требованиями, установленными статьей 22 Закона о концессионных соглашениях, либо об отказе в заключении концессионного соглашения и представляет его Главе города Ханты-Мансийска на подпись.

3.10. Рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения и принятия решения о заключения концессионного соглашения осуществляются в сроки, установленные Законом о концессионных соглашениях.

4. Принятие решений о заключении концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств

4.1. Концессионные соглашения могут быть заключены на срок, превышающий срок действия утвержденных получателю средств муниципального бюджета лимитов бюджетных обязательств в соответствии с пунктом 6 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании решения Администрации города Ханты-Мансийска о заключении концессионных соглашений, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, в рамках муниципальных программ города Ханты-Мансийска на срок и в пределах средств, которые предусмотрены соответствующими мероприятиями указанных программ.

4.2. В случае, если предполагаемый срок действия концессионного соглашения, заключаемого в рамках муниципальной программы, превышает срок реализации указанной программы, такое концессионное соглашение может быть заключено на основании решения Администрации города Ханты-Мансийска о заключении концессионного соглашения, принимаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, проект которого согласован в установленном порядке с Департаментом управления финансов Администрации города Ханты-Мансийска.