Приложение

Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 2 марта 2018 г. N 865-нпа

Порядок
предоставления субсидии в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границах Сургутского района

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границах Сургутского района (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Уставом Сургутского района, решением Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на текущий финансовый год и плановый период.

2. Настоящий Порядок устанавливает:

а) общие положения о предоставлении субсидии;

б) условия и порядок предоставления субсидии;

в) требования к отчётности;

г) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

3. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границах Сургутского района.

4. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

4.1. Субсидия - денежные средства, предоставляемые из бюджета Сургутского района получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границах Сургутского района.

4.2. Получатели субсидии - организации, заключившие договор о предоставлении субсидии с администрацией Сургутского района в соответствии с настоящим Порядком.

4.3. Организации - юридические лица любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, предоставляющие услуги по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями Сургутского района, обратившиеся в администрацию Сургутского района за предоставлением субсидии в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границах Сургутского района.

5. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств Сургутского района, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Сургутского района (далее - Комитет).

6. Комитет является уполномоченным органом администрации Сургутского района по:

а) приёму документов для предоставления субсидии;

б) рассмотрению документов для предоставления субсидии;

в) обеспечению принятия решения о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии;

г) определению размера предоставления субсидии в пределах бюджетных ассигнований;

д) подготовке проекта постановления о предоставлении субсидии;

е) заключению договора о предоставлении субсидии;

ж) осуществлению контроля за соблюдением целей настоящего Порядка.

7. Критериями отбора организаций, имеющих право на получение субсидии являются:

- соответствие условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 10 настоящего Порядка;

- соответствие требованиям предоставления субсидии, указанным в пункте 11 настоящего Порядка;

- предоставление полного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

8. Отбор организаций осуществляется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидии

9. Перечень документов, предоставляемых организацией в Комитет для предоставления субсидии:

а) заявление в письменной форме на имя главы Сургутского района о предоставлении субсидии, направленное в адрес Комитета с указанием сведений о расчётном счёте, открытом организацией в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или в кредитных организациях;

б) копии учредительных документов, с одновременным предъявлением оригиналов, либо заверенные в нотариальном порядке;

в) копия бухгалтерской отчётности за предыдущий отчётный период, заверенная уполномоченным лицом организации либо главным бухгалтером;

г) расчёт суммы субсидии, рассчитанный по формуле, указанной в пункте 19 настоящего Порядка, подписанный руководителем или уполномоченным лицом на подписание;

д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), которая предоставляется организацией по собственной инициативе;

е) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление деятельности от имени организации;

ж) копия учётной политики организации (для юридических лиц), заверенная главным бухгалтером;

з) сведения о не нахождении получателя субсидии юридического лица в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, получателя - индивидуального предпринимателя не прекратившего свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

и) копии лицензий на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом, выданных уполномоченными органами.

10. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим условиям:

10.1. Наличие государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

10.2. Наличие полного пакета документов, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, оформленного надлежащим образом.

10.3. Наличие лицензий на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом.

11. Субсидии предоставляются организациям, отвечающим следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии:

11.1. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Сургутского района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

11.2. Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

11.3. Не должны являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

11.4. Не должны получать средства из бюджета Сургутского района в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

11.5. Юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

11.6. Документы указанные в подпунктах 11.1., 11.2., 11.3., 11.4. пункта 11 настоящего Порядка запрашиваются Комитетом самостоятельно.

12. Заявление о предоставлении субсидии считается принятым с даты регистрации полного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка. Принятое заявление регистрируется в журнале учёта заявлений, который должен быть прошнурован и пронумерован.

13. Комитет проводит проверку представленных организациями заявлений и пакетов документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, на предмет соблюдения условий и требований предоставления субсидии, указанных в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка. Документы, прошедшие проверку, поступают в комиссию по рассмотрению заявок о предоставлении субсидии Комитетом (далее - комиссия), созданной в целях принятия решения о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии и действующей в соответствии с приказом Комитета.

14. Комитет предоставляет субсидию организациям, соответствующим условиям и требованиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, первым подавшим заявление и документы на получение субсидии, указанные в пункте 9 настоящего Порядка.

15. По результатам рассмотрения пакета документов, установленных пунктом 9 настоящего Порядка, Комитет обеспечивает принятие решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

16. В случае отказа в предоставлении субсидии, организации уведомляются Комитетом в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

17.1. Несоответствие представленных организацией документов требованиям, определённым пунктом 11 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объёме) указанных в пункте 9 настоящего Порядка документов.

17.2. Недостоверность представленной организацией информации.

17.3. Несоответствие критериям отбора организации на предоставление субсидии, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

18. Размер субсидии, предоставляемой в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границах Сургутского района, определяется по формуле:

S_м = Zр_м - Кп х Т,

где:

S_м - размер субсидии за календарный месяц, рублей;

Zр_м - затраты по фактически выполненным рейсам за календарный месяц, рублей;

Кп - количество перевезённых пассажиров за календарный месяц, человек;

Т - тарифы на перевозку пассажиров и багажа, утверждённые приказом региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, рублей.

18.1. Затраты по фактически выполненным кругорейсам определяются как произведение количества выполненных кругорейсов за календарный месяц на стоимость одного кругорейса, рассчитанную с учётом стоимости одного лётного часа вертолёта, согласованной региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

18.2. В целях расчёта планового объёма субсидии на весь период действия договора о предоставлении субсидии и формирования финансового плана объём субсидии определяется как сумма субсидии за все календарные месяцы финансового года в пределах лимитов бюджетных обязательств.

19. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, принимается в течение 30 дней со дня регистрации полного пакета документов, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, при соблюдении условий и требований, указанных в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка.

20. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается присутствующими членами комиссии и приглашёнными специалистами и утверждается председателем комиссии. Комиссия несёт ответственность за принятое решение.

21. Протокол комиссии является основанием для подготовки проекта постановления о предоставлении субсидии к которому прикладывается указанный протокол.

22. Подготовку проекта постановления о предоставлении субсидии его согласование и подписание обеспечивает Комитет в соответствии с инструкцией по делопроизводству, разработанной в администрации Сургутского района.

23. На основании постановления администрации Сургутского района о предоставлении субсидии Комитет обеспечивает заключение договора о предоставлении субсидии с получателем субсидии.

24. Договор о предоставлении субсидии заключается на текущий финансовый год в пределах установленных лимитов бюджетных ассигнований в соответствии с формой, утверждённой финансовым органом муниципального образования Сургутский район.

25. При предоставлении субсидий, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

26. В рамках заключенного договора получатель субсидии предоставляет акт сдачи приёмки оказанных услуг на перечисление субсидии не чаще 1 раза в месяц, не позднее 20 числа следующего за отчётным месяцем.

27. Для получения субсидии за декабрь текущего года получатель субсидии дополнительно в срок до 15 декабря текущего года представляет в Комитет предварительный расчёт расходов с пометкой "предварительный расчёт", на основании которого производится перечисление субсидии. По данной выплате предоставление подтверждающих документов получатель субсидии осуществляет не позднее 21 февраля после окончания календарного периода, за который выплачена субсидия.

В случае если величина перечисленной субсидии за декабрь превышает величину рассчитанной субсидии, получатель субсидии обязан возвратить часть полученной субсидии в размере такого превышения в течение десяти рабочих дней с момента получения письменного уведомления, направленного в его адрес Комитетом. При этом письменное уведомление о необходимости возврата всей или части субсидии считается надлежаще отправленным, если оно вручено лично руководителю получателя субсидии, лицу, уполномоченному доверенностью руководителя получателя субсидии, или направлено почтовым отправлением на адрес получателя субсидии, указанный в договоре, причём после такого отправления прошло не менее 7 календарных дней.

28. Комитет проверяет и согласовывает представленные документы, указанные в пункте 26, на перечисление субсидии на возмещение затрат. Комитет производит проверку поступивших документов на перечисление субсидии в течение 15 рабочих дней с даты поступления документов в Комитет и подписывает расчёт суммы субсидии, форма которого предусмотрена договором о предоставлении субсидии.

29. В случае несоответствия представленных документов условиям договора Комитет производит возврат документов получателю субсидии с указанием причины возврата.

30. Перечисление субсидии производится не позднее десятого рабочего дня после принятия решения главного распорядителя как получателя бюджетных средств по результатам рассмотрения пакета документов, указанных в пункте 26 настоящего Порядка, и подписания Комитетом расчёта суммы субсидии на расчётный счёт, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или в кредитных организациях, указанных в договоре о предоставлении субсидии.

Глава 3. Требования к отчётности

31. Сроки и формы предоставляемой отчётности указываются в договоре о предоставлении субсидии, и получатель субсидии в течение срока действия договора о предоставлении субсидии обязан направлять в Комитет, осуществляющий контроль за целевым использованием субсидии не чаще одного раза в месяц расчётную, финансовую и иную документацию, указанную в договоре о предоставлении субсидии, необходимую для контроля соблюдения условий договора и достижения показателей результативности, указанных в договоре о предоставлении субсидии, если таковые имеются.

Глава 4. Требования к осуществлению контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

32. Комитет и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка её предоставления.