Приложение

Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 2 марта 2017 г. N 858-нпа

Порядок
предоставления субсидии на возмещение затрат по ликвидации несанкционированных свалок

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по ликвидации несанкционированных свалок (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Уставом Сургутского района, решением Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на текущий финансовый год и плановый период.

2. Настоящий Порядок устанавливает:

а) общие положения о предоставлении субсидии;

б) условия и порядок предоставления субсидии;

в) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

3. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат организациям, оказывающим услуги по ликвидации несанкционированных свалок на территории Сургутского района.

4. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

4.1. Субсидия - денежные средства, предоставляемые из бюджета Сургутского района получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат организациям, оказывающим услуги по ликвидации несанкционированных свалок на территории Сургутского района.

4.2. Организации - юридические лица любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по ликвидации несанкционированных свалок на территории Сургутского района и обратившиеся в администрацию Сургутского района за предоставлением субсидии в целях возмещения затрат.

4.3. Получатели субсидии - организации, заключившие договор о предоставлении субсидии с администрацией Сургутского района в соответствии с настоящим Порядком.

5. Критериями отбора организаций, имеющих право на получение субсидии являются:

- соответствие организации условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;

- соответствие организации требованиям предоставления субсидии, указанным в пункте 10 настоящего Порядка;

- представление полного комплекта документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

6. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств Сургутского района, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Сургутского района (далее - Комитет).

7. Комитет является уполномоченным органом администрации Сургутского района по:

а) приёму документов для предоставления субсидии;

б) рассмотрению документов для предоставления субсидии;

в) обеспечению принятия решения о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии;

г) определению размера предоставления субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

д) подготовке проекта постановления о предоставлении субсидии;

е) заключению договора о предоставлении субсидии;

ж) осуществлению контроля за соблюдением целей настоящего Порядка.

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

8. Комитет осуществляет отбор организаций на предоставление субсидии в следующем порядке:

8.1. Проводит проверку представленных организациями заявлений и пакетов документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, на предмет соблюдения условий и требований предоставления субсидии, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка.

При несоблюдении обратившейся организацией условий и требований предоставления субсидии, Комитет отказывает в предоставлении субсидии.

8.2. Комитет предоставляет субсидию организациям, соответствующим условиям и требованиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка, в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, первыми подавшим заявления и пакет документов на получение субсидии, указанные в пункте 11 настоящего Порядка.

9. Субсидии предоставляются организациям, отвечающим следующим условиям:

9.1. Наличие государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

9.2. Предоставление пакета документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, оформленных надлежащим образом.

9.3. Содержание достоверных сведений, представленных в документах.

10. Субсидии предоставляются организациям, отвечающим следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии:

10.1. Не должны являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

10.2. Не должны получать средства из бюджета Сургутского района в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

10.3. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Сургутского района субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами.

10.4. Юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

11. Перечень документов, предоставляемых организацией в Комитет для предоставления субсидии:

а) заявление в письменной форме на имя главы Сургутского района о предоставлении субсидии, направленное в адрес Комитета с указанием сведений о расчётном счёте, открытом в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или в кредитных организациях;

б) копии учредительных документов, с одновременным предъявлением оригиналов, либо заверенные в нотариальном порядке;

в) расчёт суммы субсидии, рассчитанный по формуле, указанной в пункте 22 настоящего Порядка, подписанный руководителем организации;

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

д) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление деятельности от имени организации;

е) локальный сметный расчёт, проверенный комитетом архитектуры и градостроительства администрации Сургутского района;

ж) копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности, с одновременным предъявлением оригиналов, либо заверенные в нотариальном порядке;

з) плановая смета затрат организации;

и) копии учётной политики организации, заверенной главным бухгалтером.

11.1. Комитет самостоятельно запрашивает документы, указанные в подпунктах 10.1., 10.2., 10.3., 10.4. пункта 10 настоящего Порядка.

12. Заявление о предоставлении субсидии считается принятым с даты регистрации полного пакета документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка. Принятое заявление регистрируется в журнале учёта заявлений, который должен быть прошнурован и пронумерован.

13. Комитет проводит проверку представленных Организациями заявлений и пакетов документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, на предмет соблюдения условий и требований предоставления субсидии, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка. Документы, прошедшие проверку, поступают в комиссию по рассмотрению заявок о предоставлении субсидии Комитетом (далее - комиссия), созданной в целях принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии и действующей в соответствии с приказом Комитета.

14. По результатам рассмотрения пакета документов, установленных пунктом 11 настоящего Порядка, Комитет обеспечивает принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.

15. Решение комиссии о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии принимается в течение 30 календарных дней со дня регистрации полного пакета документов, указанного в пункте 11 настоящего порядка, при соблюдении условий и требований, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка.

16. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается присутствующими членами комиссии и приглашёнными специалистами и утверждается председателем комиссии. Комиссия несёт ответственность за принятое решение.

17. Протокол комиссии является основанием для подготовки проекта постановления администрации Сургутского района о предоставлении субсидии, к которому прикладывается указанный протокол. Подготовку проекта постановления о предоставлении субсидии, его согласование и подписание обеспечивает Комитет в соответствии с инструкцией по делопроизводству, разработанной в администрации Сургутского района.

18. На основании постановления администрации Сургутского района о предоставлении субсидии Комитет обеспечивает заключение договора о предоставлении субсидии с получателем субсидии.

19. Комитет предоставляет субсидию организации, соответствующей условиям и требованиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, первой подавшей заявление и пакет документов на предоставление субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

20. В случае отказа в предоставлении субсидии, организация уведомляется Комитетом в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

21. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

21.1. Несоответствие организации условиями и требованиям определённым пунктом 10 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объёме) указанных в пункте 11 документов.

21.2. Недостоверность представленной организацией информации.

21.3. Несоответствие критериям отбора организации в качестве получателя субсидии, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

21.4. Отсутствие бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели в бюджете.

22. Размер субсидии, предоставляемой на возмещение затрат по ликвидации несанкционированных свалок и порядок расчёта определяется по формуле:

где:

S - размер субсидии (рублей);

Z - затраты организации на оказание услуг по ликвидации свалок;

- затраты общехозяйственного назначения, относимые на затраты организации в соответствии с учётной политикой, но не более 20% от затрат организации на оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок.

22.1. Под затратами организации на оказание услуг по ликвидации свалок понимается сумма затрат, согласно локально - сметному расчёту, проверенному комитетом архитектуры и градостроительства администрации Сургутского района и затрат на утилизацию отходов.

23. Договор о предоставлении субсидии заключается на текущий финансовый год в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с формой, установленной финансовым органом муниципального образования Сургутский район.

24. При предоставлении субсидий, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

25. Представление в Комитет пакета документов на перечисление субсидии в рамках заключенного договора осуществляется получателем субсидии не чаще одного раза в месяц.

26. Получатель субсидии ежемесячно, не позднее 20 числа следующего за отчётным месяцем предоставляет в Комитет пакет документов, заверенный подписью руководителя организации и печатью (при наличии), подтверждающий фактический размер субсидии:

а) письменное заявление о выплате субсидии представляется с указанием сведений о расчётном счёте, открытом в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или в кредитных организациях;

б) расчёт фактической суммы субсидии, рассчитанный по формуле, указанной в пункте 22 настоящего Порядка, подписанный руководителем организации;

в) фактическая смета затрат получателя субсидии;

г) документы, подтверждающие фактические затраты: акт о приёмке выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, заверенные руководителем и лицом, ответственным за составление форм КС-2, КС-3, копии документов, подтверждающих транспортировку и объёмы вывезенных на утилизацию отходов.

26.1. Комитет проверяет и согласовывает представленный пакет документов для перечисления субсидии.

В случае несоответствия представленных документов на перечисление субсидии условиям договора о предоставлении субсидии, Комитет производит возврат пакета документов получателю субсидии с указанием причины возврата.

27. Перечисление субсидии производится не позднее десятого рабочего дня после принятия решения главного распорядителя как получателя бюджетных средств по результатам рассмотрения пакета документов, указанных в пункте 26 настоящего Порядка, и подписания Комитетом расчёта суммы субсидии на расчётный счёт, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или в кредитных организациях, указанных в договоре о предоставлении субсидии.

Глава 3. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

28. Комитет и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка её предоставления.

Глава 4. Порядок и сроки возврата субсидии

29. Порядок и сроки возврата субсидии в бюджет Сургутского района:

29.1. В случае установления по результатам проверок, проводимых главным распорядителем, как получателем бюджетных средств, органами муниципального финансового контроля Сургутского района, фактов несоблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, получатель субсидии обязан произвести возврат в бюджет Сургутского района суммы субсидии, предоставленной с нарушением условий целей и порядка предоставления субсидии в следующем порядке:

- в течение 5 рабочих дней с момента получения требования Комитета о возврате;

- в срок, указанный в предписании (представлении) органов муниципального финансового контроля Сургутского района.

29.2. В случае выявления Комитетом остатков средств субсидии неиспользованных в текущем финансовом году, получателю субсидии направляется требование о возврате неиспользованных остатков средств субсидии в бюджет Сургутского района.

29.3. Получатель субсидии, после получения требования о возврате неиспользованных остатков средств субсидии, обязан в течение 5 рабочих дней вернуть в бюджет Сургутского района неиспользованные остатки средств субсидии.

30. В случае невозврата субсидии, неиспользованных остатков средств субсидии в течение установленного срока Комитет или органы муниципального финансового контроля в течение 10 рабочих дней с даты истечения срока для возврата средств субсидии, неиспользованных остатков средств субсидии в бюджет Сургутского района принимают меры к их взысканию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

31. Персональная ответственность за полноту проверки представленных получателем субсидии документов и правомерность применения положений настоящего Порядка лежит на председателе Комитета.