Приложение. Порядок предоставления субсидии из бюджета города в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок отдельных категорий граждан автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Нижневартовска

Приложение к постановлению
администрации города
от 6 марта 2018 г. N 304

Порядок
предоставления субсидии из бюджета города в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок отдельных категорий граждан автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Нижневартовска

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления из бюджета города субсидии в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок отдельных категорий граждан автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Нижневартовска.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- субсидия - бюджетные средства, предоставляемые из бюджета города получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок отдельных категорий граждан автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Нижневартовска;

- получатель субсидии - юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), физическое лицо, индивидуальный предприниматель, получивший в соответствии с заключенным договором право на осуществление перевозок пассажиров, в том числе отдельных категорий граждан, и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Нижневартовска и осуществляющий перевозку пассажиров транспортными средствами категории "М3" (далее - Перевозчик);

- отдельная категория граждан - неработающие пенсионеры, зарегистрированные по месту жительства в городе Нижневартовске и получающие пенсию на территории города Нижневартовска по старости или инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

- персонифицированная транспортная карта - пластиковая карта для проезда отдельных категорий граждан, имеющая индивидуальный номер и штрих-код, с магнитной полосой, предназначенная для совершения поездок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Нижневартовска и регистрации поездки автоматизированной системой оплаты проезда (далее - ПТК);

- автоматизированная система оплаты проезда - программное обеспечение и оборудование, установленное в автобусах для оплаты проезда и автоматизированного учета (далее - АСОП);

- муниципальные маршруты регулярных перевозок на территории города Нижневартовска - маршруты регулярных перевозок на территории города Нижневартовска (далее - маршруты регулярных перевозок).

1.3. Субсидия предоставляется Перевозчику с целью возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок отдельных категорий граждан без взимания платы за проезд автомобильным транспортом категории "М3" по маршрутам регулярных перевозок.

1.4. Главным распорядителем как получателем средств бюджета города по вышеуказанным расходам является департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска (далее - департамент ЖКХ).

1.5. Субсидия предоставляется в соответствии с настоящим Порядком в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующий финансовый год.

1.6. Получателями субсидии являются Перевозчики, осуществляющие перевозку отдельных категорий граждан.

1.7. Уполномоченным органом по предоставлению субсидии и заключению договоров на предоставление субсидии является департамент ЖКХ.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется Перевозчику при соблюдении следующих условий:

- осуществление перевозок пассажиров, в том числе отдельных категорий граждан, автомобильным транспортом категории "М3" по маршрутам регулярных перевозок на основании договора, заключенного с департаментом ЖКХ;

- применение для расчетов за перевозку отдельных категорий граждан предельного максимального тарифа, установленного Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом категории "М3" по маршрутам регулярных перевозок.

2.2. Перевозчик для заключения договора на получение субсидии представляет в департамент ЖКХ следующие документы:

2.2.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.2.2. Договор, заключенный между департаментом ЖКХ и Перевозчиком, на осуществление перевозок пассажиров, в том числе отдельных категорий граждан, автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок.

2.2.3. Расчет планового размера субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.2.4. Информация на бланке юридического лица о соответствии Перевозчика требованиям, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.2.5. Документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданный соответствующим налоговым органом.

2.2.6. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная Федеральной налоговой службой.

2.3. В случае непредставления Перевозчиком документов, предусмотренных подпунктами 2.2.5, 2.2.6 пункта 2.2 настоящего Порядка, департамент ЖКХ запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.4. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, получатели субсидии:

- у Перевозчика должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- у Перевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города;

- Перевозчик - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а Перевозчик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- Перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Перевозчик не должен получать средства из бюджета города на основании иных муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.5. Департамент ЖКХ в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, рассматривает их, осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.6. Основания для отказа Перевозчику в предоставлении субсидии:

- несоответствие Перевозчика условиям и требованиям, установленным пунктами 2.1 и 2.4 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) Перевозчиком документов, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной Перевозчиком информации.

2.7. Размер (плановый и фактический) субсидии рассчитывается как произведение количества поездок отдельных категорий граждан и установленного тарифа Перевозчиком в размере предельного максимального тарифа, установленного Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом категории "М3" по маршрутам регулярных перевозок.

2.8. Договор на предоставление субсидии заключается в соответствии с типовой формой соглашения (договора), установленной департаментом финансов администрации города, и должен предусматривать:

- размер и сроки предоставления субсидии;

- условия и порядок предоставления субсидии;

- форму и сроки представления отчетности по субсидии;

- порядок возврата и приостановления предоставления субсидии;

- согласие Перевозчика (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем средств бюджета города, предоставившим субсидию, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.9. Субсидия предоставляется Перевозчику ежемесячно на основании отчета по субсидии, не позднее десятого рабочего дня после принятия отчета.

2.10. Перечисление субсидии Перевозчику осуществляется в безналичной форме на расчетный счет, указанный в договоре на предоставление субсидии.

2.11. В случае изменения в течение текущего финансового года фактического количества поездок отдельных категорий граждан над плановым плановый размер субсидии может быть изменен (уменьшен или увеличен) путем внесения соответствующих изменений в договор на предоставление субсидии в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на данные цели.

III. Требования к отчетности

3.1. Перевозчик представляет отчет по субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3.2. Отчет по субсидии представляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, с представлением документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка.

3.3. К отчету по субсидии прилагаются следующие документы:

- реестр ПТК, зафиксированных АСОП по маршрутам регулярных перевозок, с указанием фактического количества осуществленных поездок по каждой ПТК отдельными категориями граждан, подписанный руководителем Перевозчика;

- отчет по фактическим поездкам по маршрутам регулярных перевозок по отдельным категориям граждан за отчетный период.

Документы на предоставление субсидии направляются в департамент ЖКХ с сопроводительным письмом Перевозчика.

3.4. Департамент ЖКХ в течение десяти рабочих дней, следующих за днем представления отчета по субсидии и подтверждающих документов, осуществляет проверку и согласовывает представленный отчет по субсидии.

3.5. При наличии в отчете по субсидии неточных, неполных или недостоверных сведений, а также в случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка, департамент ЖКХ возвращает документы на доработку с мотивированным отказом. Повторное рассмотрение и согласование отчета по субсидии осуществляется в порядке и сроки, установленные в пункте 3.4 настоящего Порядка.

IV. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Перевозчик несет полную ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за необоснованность, недостоверность расчетов и некачественно произведенные расчеты, финансовую отчетность и нецелевое использование субсидии.

4.2. Департамент ЖКХ и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.3. Субсидия подлежит возврату в бюджет города в случаях выявления фактов:

- нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидии;

- нецелевого использования субсидии;

- наличия в документах, представленных Перевозчиком, недостоверной информации.

4.4. Факты, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, устанавливаются путем проведения проверки департаментом ЖКХ и (или) органом муниципального финансового контроля получателя субсидии и оформляются актом проведения проверки.

4.5. В течение десяти рабочих дней со дня проведения проверки и установления фактов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, департамент ЖКХ готовит письменное требование о возврате субсидии. Требование о возврате субсидии вручается Перевозчику (законному представителю) лично или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

4.6. Перевозчик в течение семи рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии обязан возвратить денежные средства на расчетный счет, указанный в требовании.

4.7. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в установленный срок взыскание денежных средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.8. Департамент ЖКХ вправе приостанавливать предоставление субсидии в случае установления департаментом ЖКХ фактов или получения от муниципального финансового контроля информации о фактах нарушения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и договором на предоставление субсидии, до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением Перевозчика не позднее пятого рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении предоставления субсидии.