Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение N 1
Приложение N 1
к постановлению Администрации города Когалыма
от 02.04.2018 N 670
Паспорт муниципальной программы
1. Краткая характеристика текущего состояния в сфере доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в городе Когалыме
1.1. Инвалиды как особая категория граждан.
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Одной из проблем населения является недостаточное обеспечение пандусами, поручнями и подъёмниками на входах и внутри зданий, неприспособленность жилых помещений, отсутствие специально оборудованного общественного транспорта - все это создает непреодолимую для инвалидов преграду.
На сегодняшний день вопрос обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры является одним из наиболее актуальных вопросов повышения качества жизни граждан с ограниченными возможностями здоровья.
Создание доступной среды для инвалидов позволит им реализовывать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни общества.
Настоящая Программа определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг.
1.2. Статистические данные.
По данным Управления социальной защиты населения по городу Когалыму Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в Казённом учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат Югры" филиал в городе Когалыме, осуществляющим полномочия по предоставлению мер социальной поддержки и социальных выплат инвалидам, по состоянию на 01.01.2018 на учёте состояло 1234 инвалида, из них:
- дети-инвалиды - 183 человека;
- инвалиды I группы - 184 человека;
- инвалиды II группы - 383 человек;
- инвалиды III группы - 482 человек;
- инвалиды, не имеющие степени ограничения к трудовой деятельности - 2 человека;
Численность получателей мер социальной поддержки в связи с инвалидностью в 2017 году увеличилась по сравнению с 2016 годом (на учёте состояло 1192 инвалидов) на 0,6%.
Помимо инвалидов существует ещё одна категория граждан с ограниченными возможностями - это маломобильные группы населения, в числе которых:
- лица возрастной группы от 60 лет и старше;
- дети до 8-10 лет;
- пешеходы с детскими колясками;
- временно нетрудоспособные граждане.
1.3. О состоянии доступности объектов социальной инфраструктуры.
Постановлением Администрации города Когалыма от 03.09.2013 N 2624 утвержден перечень объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности города Когалыма, подлежащих паспортизации.
По состоянию на 01.11.2017 данный перечень состоит из 94 паспортизированных объектов, в том числе:
-16 объектов здравоохранения (в том числе, по состоянию на отчётную дату из 16 объектов - 10 перешли в собственность ХМАО - Югры (в соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.12.2012 N 762-рп "О принятии в 2013 году в государственную собственность Ханты-Мансийского автономного округа - Югры медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры") и 6 объектов находятся в муниципальной собственности);
-25 объектов образования, находящиеся в муниципальной собственности;
-6 объектов физической культуры и спорта, находящихся в муниципальной собственности;
- 10 объектов культуры (8 объектов находится в муниципальной собственности и 2 объекта - в иной собственности);
- 1 объект транспорта, находящийся в муниципальной собственности;
- 23 объекта потребительского рынка и сферы услуг (14 объектов находится в муниципальной собственности и 9 объектов - в частной собственности);
- 7 административных зданий (5 объектов находятся в муниципальной собственности и 2 объекта - в собственности Российской Федерации);
- 4 финансовых учреждения, находящихся в муниципальной собственности;
- 2 религиозных учреждения, находящихся в муниципальной собственности.
Результаты паспортизации показали, что: 31% паспортизированных объектов социальной инфраструктуры условно доступны или временно недоступны, 45% - доступны частично, 17% - доступны полностью избирательно для отдельных категорий инвалидов.
Адаптация объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения может достигаться двумя путями:
- архитектурно-планировочными решениями и соответствующими ремонтно-строительными работами;
- организационными решениями вопросов предоставления соответствующих социально значимых услуг.
В 2017 году были проведены следующие мероприятия по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры:
1) в муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 3" и "Средняя общеобразовательная школа N 5" приобретена настольная акустическая система; МАДОУ "Цветик-семицветик" - обустроена парковка.
2) в муниципальном бюджетном учреждении "Феникс" были приобретены тактильная плитка и для переоборудования санитарно-гигиенической комнаты: оборудование; поручни.
3) в КСК "Ягун", театр "Мираж" выполнены работы по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объекту.
4) в здании "Дворец бракосочетания" (Отдел записи актов гражданского состояния Администрации города Когалыма) выполнены работы по установке крепления настенного для мнемосхемы, тактильная мнемосхема, тактильная табличка азбукой Брайля.
5) МАУ "МФЦ" осуществило ремонт по монтажу и установке оборудования для инвалидов, установка поручней, тактильных знаков, кнопка вызова, плитка тактильная, портативная информационная индукционная система "Исток А".
В 2018 году запланировано:
1) Администрация города Когалыма, "ЗАГС":
- приобретение и установка тактильной плитки, тактильной ленты.
2) МБУ "МКЦ Феникс":
- приобретение и установка информационных знаков.
3) КСК "Ягун", МЦ "Метро":
- обследование здания, с выдачей заключения о возможности обустройства санузлов для маломобильных групп населения.
4) МАОУ "Средняя школа N 3":
- приобретение приставного пандуса для подъема на сцену;
- обустройство рабочего места в библиотеке для инвалидов по зрению;
- приобретение и установка подвесных визуальных информационных указателей, звуковых маяков и информаторов, кнопки вызова персонала.
5) МАОУ "Средняя школа N 5":
- приобретение перил из нержавеющей стали для лестничных пролетов с двумя поручнями;
- приобретение мебели для гардеробов.
6) МАДОУ "Цветик-семицветик":
- приобретение и установка звуковых маяков и информаторов.
В 2019 году запланировано:
1) Администрация города Когалыма, "ЗАГС":
- приобретение и установка тактильной плитки, тактильной мнемосхемы санузла, беспроводной системы вызова помощи для санузлов, универсального травмобезопасного держателя для трости и костылей в санузлах.
2) МЦ "Метро":
- выполнение работ по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения подхода и входа в здание.
3) МАОУ "Средняя школа N 3":
- приобретение специализированной мебели для гардеробов;
- дублирование звуковой и зрительной информации знакам, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
4) МАОУ "Средняя школа N 5":
- приобретение оборудования для устройства зрительских мест в актовом зале для детей-инвалидов с нарушением слуха и нарушениями опорно-двигательного аппарата (дети-инвалиды на кресле-коляске).
В 2020 году запланировано:
1) Административное здание по улице Мира, 22:
- приобретение ступенькохода.
2) МБУ "Феникс":
- приобретение навеса над пандусом.
3) МАОУ "Средняя школа N 3", МАОУ "Средняя школа N 5":
- приобретение и установка тактильной плитки для передачи информации о пути и направлении движения в помещении;
1.4 По вопросу обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к жилым помещениям в городе Когалыме в 2017 году поступило 15 обращений граждан. Все заявления отработаны и по всем адресам были осуществлены выезды рабочей группы по рассмотрению вопросов обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к жилым помещениям в городе Когалыме, по результатам которых приняты решения и составлены акты с перечнем необходимых к выполнению работ.
2. Цели, задачи и показатели их достижения
Целью Программы является создание благоприятных условий для жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечивающих равные возможности доступа к объектам и услугам социальной инфраструктуры города.
Достижение цели Программы обеспечивается за счёт решения следующих основных задач:
1) повышение уровня доступности объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
Сроки реализации Программы 2018 - 2020 годы.
Эффективность реализации настоящей Программы позволит оценить к 2020 году следующие показатели:
- доля объектов социальной инфраструктуры, для которых сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения (до 100%).
Расчет показателя производится путем соотношения паспортизированных объектов, на предмет соблюдения требований доступности для инвалидов и маломобильных групп населения, социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, к общей численности объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;
- удельный вес инфраструктурных приоритетных социальных объектов, находящихся в муниципальной собственности, на которых обеспечиваются условия доступности для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата (до 93,1%).
Данный показатель рассчитывается на основании данных, предоставляемых Управлением образования Администрации города Когалыма, Управлением культуры, спорта и молодёжной политики Администрации города Когалыма и Муниципальным казённым учреждением "Управление обеспечения деятельности органов местного самоуправления", путем соотношения суммы удельного веса инфраструктурных приоритетных социальных объектов, находящихся в муниципальной собственности, на которых обеспечиваются условия доступности для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата в сферах физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры, образования, муниципальных услуг предоставляемых органами местного самоуправления, к общему количеству сфер деятельности муниципалитета, в которых проводятся мероприятия по повышению доступности для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата;
- удельный вес инфраструктурных приоритетных социальных объектов, находящихся в муниципальной собственности, на которых обеспечиваются условия доступности для лиц с нарушениями зрения (до 93,9%).
Данный показатель рассчитывается на основании данных, предоставляемых Управлением образования Администрации города Когалыма, Управлением культуры, спорта и молодёжной политики Администрации города Когалыма и Муниципальным казённым учреждением "Управление обеспечения деятельности органов местного самоуправления", путем соотношения суммы удельного веса инфраструктурных приоритетных социальных объектов, находящихся в муниципальной собственности, на которых обеспечиваются условия доступности для лиц с нарушениями зрения в сферах физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры, образования, муниципальных услуг предоставляемых органами местного самоуправления, к общему количеству сфер деятельности муниципалитета, в которых проводятся мероприятия по повышению доступности для лиц с нарушениями зрения;
- удельный вес инфраструктурных приоритетных социальных объектов, находящихся в муниципальной собственности, на которых обеспечиваются условия доступности для лиц с нарушениями слуха (до 93,4%).
Данный показатель рассчитывается на основании данных, предоставляемых Управлением образования Администрации города Когалыма, Управлением культуры, спорта и молодёжной политики Администрации города Когалыма и Муниципальным казённым учреждением "Управление обеспечения деятельности органов местного самоуправления", путем соотношения суммы удельного веса инфраструктурных приоритетных социальных объектов, находящихся в муниципальной собственности, на которых обеспечиваются условия доступности для лиц с нарушениями слуха в сферах физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры, образования, муниципальных услуг предоставляемых Администрацией города Когалыма, к общему количеству сфер деятельности муниципалитета, в которых проводятся мероприятия по повышению доступности для лиц с нарушениями слуха.
Показатели 2-4 предоставляются ответственными исполнителями один раз в год, по итогам мониторинга значений показателей, предусмотренных постановлением Администрации города Когалыма от 11.12.2015 N 3623 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории города Когалыма до 2020 года".
3. Характеристика основных мероприятий Программы
Цель и задачи Программы предполагается достигнуть путем реализации мероприятия, которое представлено в приложении 2 к Программе "Перечень основных мероприятий муниципальной программы "Доступная среда города Когалыма".
Основные мероприятия Программы:
1. "Обеспечение беспрепятственного доступа к объектам, находящимся в муниципальной собственности" направлено на доведение их до состояния максимальной доступности исходя из технической и финансовой возможности, посредством сооружения как внутри зданий, так и снаружи пандусов, поручней, входных групп, лифтов, обустройства территорий, подъездных путей, санитарных узлов, ванных комнат, установки специализированного оборудования, вспомогательных средств и приспособлений для различных категорий инвалидов, в том числе инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках, инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, инвалидов по зрению, слуху.
В связи со вступлением с 01.01.2016 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" предусмотрено проведение обучения или инструктирования специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг.
Реализация программных мероприятий в итоге позволит вести системную комплексную работу по созданию благоприятных условий для жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечивающих равные возможности доступа к объектам социальной инфраструктуры города и пользования услугами в приоритетных сферах жизни общества.
Отдельные цели, задачи и направления реализации Программы были ориентированы на государственную Программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы". Программа разработана с учётом приоритетных направлений развития муниципального образования, определённых в Стратегии социально-экономического развития города Когалыма до 2020 года и на период до 2030 года, утверждённой решением Думы города Когалыма 23.12.2014 N 494-ГД.
4. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы включает в себя три основных направления:
- утверждение расходов на реализацию Программы в соответствии с предусмотренными мероприятиями;
- организацию выполнения мероприятий;
- контроль и координацию мероприятий Программы.
Ответственный исполнитель Программы - отдел по связям с общественностью и социальным вопросам Администрации города Когалыма, осуществляющий текущее управление ходом реализации Программы, а именно:
- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты правовых актов, необходимые для выполнения Программы;
- осуществляет координацию деятельности соисполнителей по реализации программных мероприятий;
- совместно с соисполнителями подготавливает и уточняет перечень программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточняет затраты на программные мероприятия, а также механизм реализации Программы;
- направляет в управление экономики Администрации города Когалыма отчёт о ходе реализации Программы в форме сетевого графика, в следующие сроки:
- ежемесячно до 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным, - на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя;
- ежегодно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным годом, - на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя;
- размещает отчёт о ходе реализации Программы на официальном сайте Администрации города Когалыма (www.admkogalym.ru) для информирования населения, бизнес-сообщества, общественных организаций, до 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным;
- размещает годовой отчет на официальном сайте Администрации города Когалыма (www.admkogalym.ru) до 20 апреля года, следующего за отчетным.
Соисполнителями Программы являются:
1. Управление образования Администрации города Когалыма.
2. Управление культуры, спорта и молодёжной политики Администрации города Когалыма (Муниципальное автономное учреждение "Дворец спорта"; Муниципальное бюджетное учреждение "Молодёжный комплексный центр "Феникс";Муниципальное автономное учреждение "Культурно-досуговый комплекс "АРТ-Праздник"; Муниципальное бюджетное учреждение "Музейно-выставочный центр").
3. Муниципальное казённое учреждение "Управление обеспечения деятельности органов местного самоуправления";
Соисполнители мероприятий Программы несут ответственность за её реализацию и конечные результаты, целевое, своевременное и эффективное использование выделяемых на её выполнение средств, уточняют сроки реализации мероприятий Программы и объёмы их финансирования. Ответственный исполнитель Программы выполняет свои функции во взаимодействии с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, структурными подразделениями Администрации города Когалыма.
Общий контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы города Когалыма, курирующий данную сферу деятельности.
Целевые показатели муниципальной программы "Доступная среда города Когалыма"
|
N показателя |
Наименование показателей результатов |
Единица измерения |
Базовый показатель |
Значение показателей по годам |
Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы |
||
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
7 |
8 |
|
9 |
|
1. |
Доля объектов социальной инфраструктуры, для которых сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2. |
Удельный вес инфраструктурных приоритетных социальных объектов, находящихся в муниципальной собственности, на которых обеспечиваются условия доступности для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата |
% |
- |
90,1 |
93,1 |
93,1 |
93,1 |
|
3. |
Удельный вес инфраструктурных приоритетных социальных объектов, находящихся в муниципальной собственности, на которых обеспечиваются условия доступности для лиц с нарушениями зрения |
% |
- |
88 |
93,9 |
93,9 |
93,9 |
|
4. |
Удельный вес инфраструктурных приоритетных социальных объектов, находящихся в муниципальной собственности, на которых обеспечиваются условия доступности для лиц с нарушениями слуха |
% |
- |
89,6 |
93,4 |
93,4 |
93,4 |
|
<< Назад |
Приложение >> N 2 |
|
|
Содержание Постановление администрации г. Когалыма Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 апреля 2018 г. N 670 "О внесении... |