Приложение 1

Приложение 1
к постановлению администрации Сургутского района
от 9 апреля 2018 г. N 1426

Паспорт
Муниципальной программы "Формирование комфортной среды на 2018 - 2022 годы" (далее - Программа)

Координатор Программы:	комитет жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи администрации Сургутского района
Соисполнители Программы:	комитет жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи администрации Сургутского района
Участники Программы:	- комитет жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи администрации Сургутского района; - администрации городских и сельских поселений Сургутского района (по согласованию)
Цели Программы:	Создание комфортной городской среды на территории Сургутского района
Задачи Программы:	Обеспечение создания и развития объектов благоустройства на территории городских и сельских поселений Сургутского района
Целевые индикаторы и показатели Программы:	Уровень благоустройства дворов многоквартирных домов городских и сельских поселений муниципального образования Сургутский район; Уровень благоустройства мест общего пользования городских и сельских поселений муниципального образования Сургутский район; Количество благоустроенных дворовых территорий МКД, приведённых в соответствие с перечнем мероприятий; Количество благоустроенных мест общего пользования, приведённых в соответствие с утверждённым перечнем мероприятий
Сроки реализации Программы:	на 2018 - 2022 годы
Финансовое обеспечение Программы, в том числе:	Объёмы бюджетных ассигнований Программы составят 48 428,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2018 году - 41 535,0 тыс. рублей; в 2019 году - 3 446, 5 тыс. рублей; в 2020 году - 3 446, 5 тыс. рублей; в 2021 году - 0,0 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей
- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района;	за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района составят 30 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2018 году - 30 000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; в 2021 году - 0,0 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей
- средства, предоставленные бюджету района за счёт средств окружного бюджета;	за счёт средств, предоставленных бюджету района из окружного бюджета составят 8 074, 5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2018 году - 8 074, 5 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; в 2021 году - 0,0 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей
- средства, предоставленные бюджету района за счёт средств федерального бюджета;	за счёт средств, предоставленных бюджету района из федерального бюджета составят 10 353, 5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2018 году - 3 460, 5 тыс. рублей; в 2019 году - 3 446, 5 тыс. рублей; в 2020 году - 3 446, 5 тыс. рублей; в 2021 году - 0,0 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей
- иные внебюджетные источники	за счёт иных внебюджетных источников составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам
Ожидаемые результаты реализации Программы:	Уровень благоустройства дворов многоквартирных домов городских и сельских поселений муниципального образования Сургутский район; Уровень благоустройства мест общего пользования городских и сельских поселений муниципального образования Сургутский район; Количество благоустроенных дворовых территорий МКД, приведённых в соответствие с перечнем мероприятий; Количество благоустроенных мест общего пользования, приведённых в соответствие с утверждённым перечнем мероприятий
Подпрограммы Программы:	- подпрограмма 1 "Благоустройство дворовых территорий"; - подпрограмма 2 "Благоустройство мест общего пользования"

Комфорт и безопасность жизнедеятельности граждан обеспечиваются комплексом условий, создаваемых как им самим, так и органами власти. Внедрение современных информационных технологий ведут к необходимости качественной перестройки городской среды.

Современный гражданин воспринимает территорию поселения, города, как общественное пространство и ожидает от него безопасности, комфорта, функциональности и эстетики.

В комфортных, современных и безопасных районах поселений, городов формируются творческие и интеллектуальные сообщества, создаются новые точки притяжения талантливых людей, растёт востребованность недвижимости, за счёт повышения спроса на бытовые услуги создаются новые рабочие места.

Существующие программы благоустройства носят точечный, несистемный характер.

Мероприятия в части повышения показателей доступности объектов и услуг для маломобильных групп, как правило, направлены на обеспечение доступности лишь отдельных объектов.

В этой связи, важно сформировать и поддержать на государственном и муниципальном уровне условия создания комфортной городской среды, и обозначить её ключевые параметры.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы
благоустройства в муниципальном образовании

В целях включения в приоритетный проект "Формирование комфортной среды" администрациями городских и сельских поселений проведён мониторинг общего состояния территории поселений и объектов благоустройства. По результату мониторинга сформирован перечень мероприятий, направленных на благоустройство дворовых и общественных территорий.

В целях улучшения текущего состояния благоустройства, которое оценивается, как безопасное для населения и соответствующее требованиям правил благоустройства поселения необходимо создать условия для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории района путём реализации комплекса первоочередных мероприятий по формированию современной комфортной городской среды.

Городская (сельская) среда - это совокупность большого числа объектов, которые создают общее пространство. Городская (сельская) среда влияет не только на ежедневное поведение и мироощущение жителей, но и на фундаментальные процессы становления гражданского общества.

Одной из задач органов власти является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, выполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивому развитию территорий, обеспечивающих при осуществлении градостроительной деятельности безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека.

Для нормального функционирования поселений, городов большое значение имеет инженерное благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.

В настоящее время на многих дворовых территориях имеется ряд недостатков: отсутствуют скамейки, урны, беседки, состояние детских игровых площадок неудовлетворительное, дорожное покрытие разрушено, утрачен внешний облик газонов.

Существуют территории, требующие комплексного благоустройства, включающего в себя ремонт и замену детского оборудования, установку элементов малых архитектурных форм, устройство пешеходных дорожек, реконструкцию элементов озеленения (газоны, клумбы).

Кроме того, отмечается недостаточное количество стоянок для личного транспорта, в других они отсутствуют. Это приводит к самовольному хаотичному размещению автомобильного транспорта на территориях детских игровых площадок, газонах. Территории дворов превращаются в автостоянки и вызывают негодование жителей.

Дворовые территории многоквартирных домов и проезды к дворовым территориям являются важнейшей составной частью транспортной системы.

От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий и проездов во многом зависит качество жизни населения.

Без благоустройства дворов благоустройство поселения не может носить комплексный характер и эффективно влиять на повышение качества жизни населения.

В приоритетные проекты "Формирование комфортной городской среды" на 2018 - 2022 года могут войти такие мероприятия как: обустройство скверов, обустройство мест развлечений для детей и отдыха населения старшего возраста, ремонта внутридворовых проездов, устройство ограждений придомовых территорий и парковочных стоянок, ремонт тротуаров, устройство спортивных площадок, установки малых архитектурных форм, озеленение территории, устройство мест парковки автотранспорта.

При реализации муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды" на 2018 - 2022 года на официальных сайтах администрации городских и сельских поселений (в том числе на официальном сайте администрации Сургутского района" созданы разделы "Проект "Формирование комфортной городской среды", где граждане могут ознакомиться с мероприятиями, внести свои предложения.

Для формирования предложений должны быть проведены общие собрания собственников с целью обсуждения мероприятий по благоустройству внутридомовых территорий. По итогам собраний должны быть приняты решения и согласована доля софинансирования граждан при участии выполнении работ по благоустройству дворовых территорий из дополнительного перечня.

Финансирование проводимых поселениями мероприятий в рамках настоящей программы осуществляется путём предоставления иных межбюджетных трансфертов поселениям в соответствии с порядком, изложенным в приложении 2 к настоящему постановлению.

По состоянию на 01 января 2018 года администрациями городских и сельских поселений Сургутского района проведена инвентаризация объектов благоустройства. По результатам инвентаризации сформирован адресный перечень дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в период 2018 - 2022 годов. Согласно данному адресному перечню подлежит выполнить мероприятия по благоустройству 65 дворовых и 46 общественных территорий.

Раздел 2. Цели, задачи программы и показатели их достижения

Целями муниципальной программы являются: доведение уровня благоустройства дворовых и общественных территорий в городских и сельских поселениях Сургутского района до 100%.

Достижение целей муниципальной программы будет обеспечено путём решения следующих задач:

- обеспечение проведения работ по благоустройству на территории городских и сельских поселений Сургутского района дворовых и общественных территорий;

- повышение уровня вовлеченности граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий.

Состав целевых показателей муниципальной программы определён, исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Значения целевых показателей муниципальной программы определены в следующем порядке:

1. Уровень благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов городских и сельских поселений муниципального образования Сургутский район. Показатель рассчитывается как отношение количества благоустроенных объектов с начала действия программы к общему количеству объектов, требующих проведения мероприятий по благоустройству, запланированных в рамках настоящей программы.

2. Уровень благоустройства мест общего пользования городских и сельских поселений муниципального образования Сургутский район. Показатель рассчитывается как отношение количества благоустроенных объектов с начала действия программы к общему количеству объектов, требующих проведения мероприятий по благоустройству, запланированных в рамках настоящей программы.

Раздел 3. Сроки реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы рассчитана на период с 01 января 2018 года - по 31 декабря 2022 года.

Раздел 4. Перечень подпрограмм

Реализация поставленных целей и решение задач муниципальной программы планируется через проведение комплекса технических, организационно-управленческих и экономических мероприятий, сформированных в подпрограммы.

Подпрограммы муниципальной программы:

- подпрограмма 1: "Благоустройство дворовых территорий";

- подпрограмма 2 "Благоустройство мест общего пользования".

Подпрограмма 1 "Благоустройство дворовых территорий";

Раздел 4.1.1. "Общие требование к подпрограмме"

Перечень мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов определён Порядком предоставления субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований округа на поддержку муниципальных программ формирование современной городской среды и включает в себя:

1.1. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

- установка урн.

Данный перечень является исчерпывающим и не может быть расширен.

1.2. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

- ремонт и (или) устройство тротуаров;

- ремонт автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

- ремонт и устройство автомобильных парковок (парковочных мест);

- ремонт и устройство водоотводных сооружений;

- устройство и оборудование детских, спортивных площадок, иных площадок;

- организация площадок для установки мусоросборников;

- озеленение.

Включение дворовой территории в муниципальную программу городских и сельских поселений без решения заинтересованных лиц не допускается.

По каждой дворовой территории, включённой в муниципальную программу, городскими (сельскими) поселениями подготавливается и утверждается (с учётом обсуждения с представителями заинтересованных лиц) дизайн - проект.

Раздел 4.1.2. "Цели, задачи подпрограммы, показатели их достижения"

Целью подпрограммы 1 "Благоустройство дворовых территорий" является обеспечение комфортных условий на дворовых территориях многоквартирных домов.

Достижение цели подпрограммы будет обеспечено путём решения следующих задач:

- организация проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;

- повышение уровня вовлеченности граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий.

Достижение цели муниципальной подпрограммы определяется целевыми значениями показателей муниципальной подпрограммы. Состав целевых показателей муниципальной подпрограммы определён, исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной подпрограммы.

Значения целевых показателей муниципальной программы определены в следующем порядке.

Показатель "Количество благоустроенных дворовых территорий" рассчитывается как сумма количества благоустроенных дворовых территорий за текущий год.

В результате реализации Муниципальной подпрограммы к 2022 году должен сложиться качественно новый уровень эффективной системы уровня безопасного и комфортного проживания граждан. Дворовые территории городских и сельских поселений должны быть благоустроены в полном объёме, что обеспечит высокий уровень благоустройства на территории всего муниципального образования Сургутский район.

Раздел 4.1.3. "Мероприятия подпрограммы"

В соответствии с программой "Формирование комфортной городской среды на 2018 - 2022 годы" для создания условий для достижения уровня безопасного и комфортного проживания граждан, установленного региональным стандартом, повышение социальной защищённости отдельных категорий граждан на территории Сургутского района предполагается соблюдение определённых условий, в том числе и при выборе мероприятий, которые войдут в проект.

Мероприятия, запланированные городскими и сельскими поселениями, для участия в проекте "Формирование городской комфортной среды" согласовываются с общественностью.

В приоритетные проекты в рамках данной подпрограммы могут войти такие мероприятия как: ремонта внутридворовых проездов, устройство ограждений придомовых территорий и парковочных стоянок, ремонт тротуаров, устройство спортивных площадок, установки малых архитектурных форм, озеленение территории, устройство мест парковки автотранспорта.

Для формирования предложений должны быть проведены общие собрания собственников с целью обсуждения мероприятий по благоустройству внутридомовых территорий. По итогам собраний должны быть приняты решения и согласована доля софинансирования граждан при участии выполнении работ по благоустройству дворовых территорий из дополнительного перечня.

Перечень мероприятий по благоустройству дворовых территорий на текущий год утверждается на заседании Общественной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", утверждённой постановлением администрации Сургутского района от 14.04.2017 N 1124 "О создании Общественной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды".

Подпрограмма 2 "Благоустройство мест общего пользования";

Раздел 4.2.1. "Общие требование к подпрограмме"

В качестве проектов благоустройства мест общего пользования могут быть предложены для обсуждения следующие виды проектов и территорий:

- благоустройство парков/скверов;

- устройство освещения улицы/парка/сквера. При этом следует учитывать ограниченность реализации мероприятий по времени и в этой связи рекомендуется предлагать указанные мероприятия в тех случаях, когда они будут носить достаточно локальный характер;

- благоустройство набережной. При этом необходимо учитывать ограниченность реализации мероприятий по времени и в этой связи благоустройство набережной рекомендуется предлагать в тех случаях, когда она достаточно локальна;

- благоустройство мест для купания (пляжа);

- устройство или реконструкция детской площадки;

- благоустройство территории возле общественного здания;

- благоустройство территории вокруг памятника;

- реконструкция пешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха (лавочек и пр.) на конкретной улице;

- очистка водоёмов;

- благоустройство пустырей;

- благоустройство общепоселковых площадей;

- иные объекты.

Общественные территории, подлежащие благоустройству в 2018 - 2022 годы в рамках данной программы, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, отбираются с учётом результатов общественного обсуждения.

Раздел 4.2.2. "Цели, задачи подпрограммы, показатели их достижения"

Целью подпрограммы 1 "Благоустройство мест общего пользования" является обеспечение комфортных условий в местах общего пользования городских и сельских поселениях Сургутского района.

Достижение цели подпрограммы будет обеспечено путём решения следующих задач:

- организация проведения мероприятий по благоустройству мест общего пользования городских и сельских поселений Сургутского района;

- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству.

Достижение целей муниципальной подпрограммы определяется целевыми значениями показателей муниципальной подпрограммы. Состав целевых показателей муниципальной подпрограммы определён, исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной подпрограммы.

Значения целевых показателей муниципальной программы определены в следующем порядке.

Показатель "Количество благоустроенных мест общего пользования" рассчитывается как сумма количества благоустроенных общественных территорий за текущий год.

Раздел 4.2.3. "Мероприятия подпрограммы"

В соответствии с программой "Формирование комфортной городской среды на 2018 - 2022 годы" для создания условий для достижения уровня безопасного и комфортного проживания граждан, установленного региональным стандартом, повышение социальной защищённости отдельных категорий граждан на территории Сургутского района предполагается соблюдение определённых условий, в том числе и при выборе мероприятий, которые войдут в проект.

Мероприятия, запланированные городскими и сельскими поселениями, для участия в проект "Формирование городской комфортной среды" согласовываются с общественностью.

При реализации муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды" на 2018 - 2022 года на официальных сайтах администрации городских и сельских поселений (в том числе на официальном сайте администрации Сургутского района" созданы разделы "Проект "Формирование комфортной городской среды", где граждане могут ознакомиться с мероприятиями, внести свои предложения.

Перечень мероприятий по благоустройству общественных территорий на текущий год утверждается на заседании Общественной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", утверждённой постановлением администрации Сургутского района от 14.04.2017 N 1124 "О создании Общественной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды".