Раздел II. Условия и порядок предоставления субсидий

Раздел II. Условия и порядок предоставления субсидий

1. Субсидии предоставляются действующим на территории городского округа город Сургут ТОС, соответствующим следующим требованиям по состоянию на 05 декабря года, предшествующего очередному финансовому году (со II, III кварталов текущего финансового года: по состоянию на 15 февраля и 15 мая):

- ТОС зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве юридического лица;

- ТОС не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- отсутствие у ТОС неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города.

2. Субсидии предоставляются ТОС при соблюдении следующих условий:

- представление ТОС документов, предусмотренных пунктом 10 раздела II настоящего порядка;

- использование ТОС субсидии на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения по направлениям, предусмотренным пунктом 3 раздела II настоящего порядка;

- наличие у ТОС за исключением территориальных общественных самоуправлений, впервые заявляющихся на получение субсидии, не менее 5% от объема запрашиваемой суммы субсидии на реализацию дополнительных источников финансирования проекта;

- представление ТОС отчетов об использовании полученных ранее субсидий в соответствии с требованиями настоящего порядка и прием их в установленном порядке. В случае непредставления отчетов в соответствии с абзацем вторым пункта 1 раздела III настоящего порядка принимается решение о продлении сроков предоставления данных отчетов;

- согласие ТОС на осуществление КРУ и КСП проверок соблюдения данным ТОС условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий, на осуществление КРУ и КСП проверок соблюдения ими условий, целей и порядка ее предоставления (условие включается в указанные договоры (соглашения) в случае их заключения);

- соблюдение ТОС запрета на приобретение за счет полученных субсидий иностранной валюты за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

3. Субсидии направляются ТОС на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения по следующим направлениям:

- разработка и реализация проектов, способствующих привлечению общественности к благоустройству придомовых территорий;

- разработка и реализация проектов, направленных на организацию уборки придомовых территорий;

- разработка и реализация проектов, способствующих повышению активности населения путем поддержки проектов, направленных на реализацию гражданских инициатив;

- разработка и реализация проектов в области организации досуга детей и подростков по месту жительства;

- разработка и реализация проектов в области организации досуга граждан пожилого возраста по месту жительства;

- разработка и реализация проектов с целью создания условий для развития физической культуры и массового спорта на территории осуществления ТОС.

4. За счет предоставленных субсидий ТОС запрещается осуществлять следующие расходы:

4.1. За счет предоставленной субсидии (S общ) на:

- оказание материальной помощи населению;

- осуществление предпринимательской деятельности (реализацию мероприятий, предполагающих извлечение прибыли);

- приобретение продуктов питания для организации питания в ходе проведения мероприятия, приобретение алкогольной и табачной продукции;

- приобретение индивидуальной (спортивной, рабочей) одежды;

- уплату штрафов.

4.2. За счет предоставленной субсидии на реализацию проекта (S смет) на:

- приобретение основных средств, непосредственно не связанных с реализацией проекта;

- осуществление деятельности, непосредственно не связанной с реализацией проекта;

- финансирование расходов на содержание спортивного сооружения;

- финансирование расходов на содержание пандусов, необходимых для обеспечения доступности жилых многоквартирных домов маломобильным группам населения.

5. В целях планирования объема субсидирования на очередной финансовый год ТОС в срок до 01 августа года, предшествующего очередному финансовому году, представляет в МКУ "Наш город" перспективный план работы на предстоящий год на бумажном и электронном носителях с приложением подтверждающих документов (коммерческих предложений, прайс-листов) согласно приложению 1 к настоящему порядку.

МКУ "Наш город" проводит экспертизу перспективных планов работы в течение 20-и рабочих дней со дня их получения по следующим критериям:

- соответствие мероприятий плана ТОС направлениям, указанным в пункте 3 раздела II настоящего порядка;

- соответствие мероприятий плана ТОС целям и задачам муниципальной программы "Развитие гражданского общества в городе Сургуте на 2014 - 2030 годы";

- указание планируемых результатов при использовании субсидии.

6. МКУ "Наш город" передает в координационный совет экспертное заключение на каждый проект ТОС с указанием планируемого объема запрашиваемых субсидий ТОС.

7. Предложения координационного совета по объему субсидий, зафиксированные в протоколе, включаются УБУиО в обоснование бюджетных ассигнований Администрации города, представляемое в установленном порядке в департамент финансов в целях формирования проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

8. В целях получения субсидий ТОС в срок до 05 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, представляют в МКУ "Наш город" документы согласно пункту 10 раздела II настоящего порядка.

9. С целью получения субсидий, в том числе и дополнительных средств субсидий, на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения, начиная со II, III кварталов текущего финансового года, ТОС представляет документы согласно пункту 10 раздела II настоящего порядка в срок до 15 февраля, до 15 мая текущего финансового года соответственно.

10. В целях получения субсидий ТОС представляют в МКУ "Наш город" следующие документы:

10.1. Заявку на предоставление субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку.

10.2. Описание проекта (проектов) на бумажном и электронном носителях в пронумерованном виде.

10.3. Годовую (квартальную) смету расходов на реализацию плановых мероприятий по направлениям деятельности, предусмотренным пунктом 3 раздела II настоящего порядка, на бумажном и электронном носителях с приложением документов, подтверждающих планируемые расходы (коммерческих предложений, прайс-листов), а также документов, подтверждающих исполнение обязательств по софинансированию проекта ТОС (гарантийные письма, договоры, свидетельствующие о готовности сторонних организаций предоставить финансовую и иную помощь для реализации проекта). Расчет оформляется в свободной форме к каждому мероприятию. Годовая (квартальная) смета утверждается на конференции ТОС. При направлении заявки с целью получения дополнительных субсидий на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения, начиная со II, III кварталов текущего финансового года вместе с годовой (квартальной) сметой расходов на реализацию плановых мероприятий с учетом вносимых изменений по направлениям деятельности, предусмотренным пунктом 3 раздела II настоящего порядка, ТОС предоставляет информацию о вносимых изменениях в смету расходов на реализацию проекта согласно приложению 3 настоящего порядка.

10.4. Копию документа, подтверждающего факт избрания руководителя ТОС, заверенную ТОС.

11. При включении в проект ТОС мероприятий по установке спортивного сооружения в рамках направления "Разработка и реализация проектов с целью создания условий для развития физической культуры и массового спорта на территории осуществления ТОС" вышеперечисленные документы в целях получения субсидии, начиная со II квартала текущего финансового года, представляются не позднее 13 марта текущего финансового года.

12. МКУ "Наш город" в течение 20-и рабочих дней с момента поступления документов, перечисленных в пункте 10 раздела II настоящего порядка:

12.1. Проводит регистрацию заявок, проверяет полноту и осуществляет оценку документов на соответствие требованиям и условиям, указанным в пункте 1 раздела II и пункте 2 раздела II настоящего порядка соответственно, а также проверяет обоснованность планируемых затрат.

12.2. Проводит экспертизу представленных документов в соответствии с критериями, указанными в абзаце втором пункта 5 раздела II настоящего порядка.

12.3. Готовит экспертное заключение по результатам экспертизы и представляет в координационный совет указанное заключение и документы за исключением подтверждающих документов (коммерческих предложений, прайс-листов, гарантийных писем).

13. Критериями оценки заявки координационным советом на предоставление субсидий являются:

13.1. Соответствие требованиям и условиям, указанным в пункте 1 раздела II и пункте 2 раздела II настоящего порядка соответственно, согласно экспертному заключению, подготовленному МКУ "Наш город".

13.2. Обоснованность затрат в соответствии с экспертным заключением.

13.3. Отсутствие фактов использования субсидий на цели, не предусмотренные условиями соглашения о предоставлении субсидий, заключенного с получателем субсидий (в случае их предоставления ранее).

13.4. Мероприятия заявки направлены на реализацию наказов избирателей, утвержденных решением Думы города.

13.5. Положительная оценка населения соответствующей территории при утверждении отчетов о деятельности органов ТОС (при наличии такой информации, полученной по результатам социологических опросов).

13.6. Размещение на официальном портале Администрации города ежемесячного плана-графика мероприятий, реализуемых ТОС за счет субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (если субсидия предоставлялась ранее).

14. Заседания координационного совета по вопросу рассмотрения заявок ТОС c целью получения субсидий на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения проводятся:

- при рассмотрении заявок ТОС с целью получения субсидий с I квартала текущего финансового года - не позднее 01 марта текущего финансового года;

- при рассмотрении заявок ТОС с целью получения субсидий со II квартала текущего финансового года - не позднее 01 апреля текущего финансового года;

- при рассмотрении заявок ТОС с целью получения субсидий с III квартала текущего финансового года - не позднее 01 июля текущего финансового года.

15. Координационный совет принимает решение об отказе заявителю в предоставлении субсидий в одном из следующих случаев:

- непредставление ТОС либо представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 10 раздела II настоящего порядка, или представление недостоверных сведений и документов;

- несоответствие одному из критериев, указанных в пунктах 13.1, 13.2, 13.3 раздела II настоящего порядка.

16. Координационный совет после проверки и оценки документов, указанных в пункте 10 раздела II настоящего порядка, а также, при условии соответствия ТОС критерию, указанному в пункте 7 раздела I настоящего порядка, требованиям, указанным в пункте 1 раздела II настоящего порядка, и условиям, указанным в пункте 2 раздела II настоящего порядка, принимает решение о предоставлении субсидий с указанием рекомендуемого размера.

17. МКУ "Наш город" доводит до сведения ТОС решение координационного совета.

18. Объем субсидий, предоставляемых ТОС для осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, определяется по следующей формуле:

S общ = (S смет + S тос), где:

S общ - объем субсидий, предоставляемых одному ТОС на календарный год;

S смет - объем субсидии на реализацию проекта ТОС по направлениям, указанным в пункте 3 раздела II настоящего порядка. В расчете на один проект ТОС размер субсидии не может превышать 95% от общих расходов на реализацию проекта. Не менее 5% от объема расходов на реализацию мероприятий составляет софинансирование проекта - дополнительные источники финансирования мероприятий проекта ТОС в форме предоставленных безвозмездно денежных средств, безвозмездно полученного имущества, выполнения работ, услуг, стоимость которых не превышает стоимость, указанную в нормативах, приведенных в приложении 4 к настоящему порядку.

S тос - объем субсидии на развитие ТОС, размер и направления использования которой определяет конференция граждан. Указанный объем субсидии направляется на осуществление следующих расходов: содержание и обеспечение деятельности лиц, осуществляющих деятельность ТОС; оплата труда; вознаграждение по договорам гражданско-правового характера; взносы во внебюджетные фонды; оплата обучения членов совета ТОС с целью повышения их профессиональных компетенций при осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения; финансирование расходов на содержание спортивных сооружений, пандусов жилых многоквартирных домов; затраты на укрепление материально-технической базы; прочие расходы, связанные с использованием средств субсидии.

Объем субсидии на развитие ТОС (S тос) составляет не более 50% от объема субсидии на реализацию проекта с учетом решения координационного совета.

19. В случае принятия координационным советом решения о предоставлении субсидий ТОС УБУиО в течение трех рабочих дней с момента получения такого решения готовит проект муниципального правового акта о предоставлении субсидий.

20. В течение 10-и рабочих дней после издания муниципального правового акта МКУ "Наш город" заключает соглашение о предоставлении субсидий с получателем субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов.

21. Неотъемлемыми приложениями к соглашению о предоставлении субсидий являются следующие документы:

- график перечисления субсидий;

- форма ежеквартального отчета об использовании субсидии на реализацию проекта;

- форма ежеквартального отчета об использовании субсидии на развитие ТОС;

- руководство по составлению программного отчета;

- годовая (квартальная) смета расходов на реализацию проекта;

- перечень (услуг) ТОС по установке и содержанию спортивных сооружений.

22. Перечисление субсидий ТОС осуществляется ежеквартально в следующих размерах:

22.1. На I квартал реализации проекта путем авансовых платежей:

- до 100% от плановой квартальной суммы субсидии на реализацию мероприятий проекта;

- до 100% от плановой квартальной суммы субсидии на развитие ТОС.

22.2. На II квартал и последующие кварталы реализации проекта перечисление субсидий ТОС осуществляется в следующем порядке:

- 50% от плановой квартальной суммы субсидии на реализацию мероприятий проекта - путем авансового платежа в срок согласно графику перечисления субсидий. Оставшиеся 50% (с учетом корректировки суммы по факту реализации проекта за отчетный период) от плановой квартальной суммы субсидии на реализацию проекта - после приема ежеквартального отчета об использовании субсидии на реализацию проекта ТОС за предыдущий период;

- 50% от плановой квартальной суммы субсидии на развитие ТОС - путем авансового платежа в срок согласно графику перечисления субсидий. Оставшиеся 50% (с учетом корректировки суммы по факту реализации проекта за отчетный период) от плановой квартальной суммы субсидии на развитие ТОС - после приема ежеквартального отчета об использовании субсидии на реализацию проекта ТОС за предыдущий период.

22.3. При наличии неиспользованного остатка субсидии на реализацию проекта за отчетный квартал:

- перечисление субсидии на реализацию проекта на второй - четвертый кварталы (оставшихся 50%) производится с учетом уменьшения ее размера на сумму неиспользованного остатка;

- перечисление субсидии на развитие ТОС на второй - четвертый кварталы (оставшихся 50%) производится по следующей формуле:

ост.S тос кв. 2-4 = x * S смет кв.2-4 факт - S (аванс)

х = S тос/S смет, где:

х - доля субсидии на развитие ТОС (S тос) от субсидии на реализацию мероприятий проекта (S смет) в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий;

S сметкв.2-4факт - итоговая квартальная сумма средств субсидии на реализацию проекта во втором - четвертом кварталах с учетом уменьшения ее размера на сумму неиспользованного остатка;

S аванс - сумма перечисленного авансового платежа субсидии на развитие ТОС на соответствующий квартал;

- перечисление субсидии на реализацию проекта и субсидии на развитие ТОС при переносе сроков реализации мероприятий ТОС в соответствии с пунктом 22.6 раздела II настоящего порядка производится в полном объеме согласно утвержденному графику перечисления субсидий.

При наличии неиспользованного остатка субсидии на развитие ТОС при условии полного использования средств субсидии на реализацию проекта за отчетный квартал перечисление субсидии на реализацию проекта и субсидии на развитие ТОС на следующий квартал производится в полном размере согласно утвержденному графику перечисления субсидий.

22.4. Перечисление субсидий в текущем финансовом году приостанавливается в случае неисполнения ТОС требования о возврате неиспользованных остатков субсидий за отчетные периоды, включая субсидии прошлых лет, до перечисления неиспользованных остатков субсидий в полном объеме в доход местного бюджета.

22.5. В течение трех рабочих дней с момента истечения срока возврата неиспользованных остатков субсидий, указанных в требовании (уведомлении), МКУ "Наш город" в письменной форме доводит до сведения ТОС решение о приостановлении перечисления субсидий с указанием оснований его принятия.

22.6. Перенос сроков реализации мероприятий ТОС (в том числе их финансирования) осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидий по заявлению руководителя ТОС в адрес МКУ "Наш город" с обоснованием причин переноса и допускается между I и II кварталом при обращении в срок до 31 марта, между II и III кварталом при обращении в срок до 30 июня, между III и IV кварталом при обращении в срок до 30 сентября.

22.7. Перемещение средств в пределах одного квартала на другие статьи сметы без согласования координационного совета разрешается только, в случаях если перемещаемая сумма не превышает 10% общей субсидии выделенной на реализацию проекта.

В случае перемещения средств, превышающих 10% от получаемой суммы субсидии, или создания новой статьи расходов необходимо обратиться с письменным запросом в МКУ "Наш город" не менее чем за 30 рабочих дней до планируемого срока начала реализации мероприятий проекта.

22.8. Перечисление средств субсидий осуществляется на реквизиты счета ТОС, указанные в соглашении о предоставлении субсидий.