Раздел III. Функции управления

Раздел III. Функции управления

1. Для реализации целей своего создания управление в установленной сфере деятельности:

1.1. Организует и проводит плановые и внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, а также другие мероприятия по реализации полномочий муниципального контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

1.2. Разрабатывает, утверждает и согласовывает с прокуратурой города Сургута в установленном порядке ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Размещает на официальном портале Администрации города, публикует в уполномоченном средстве массовой информации утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Производит внесение изменений в план проверок в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Принимает решение о проведении внеплановой проверки (выездной, документарной) по основаниям, предусмотренным действующим законодательством в установленных законом случаях и порядке согласовывает такое решение с прокуратурой города Сургута.

1.4. В соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415, обеспечивает внесение в единый реестр проверок при осуществлении муниципального контроля необходимой информации.

1.5. Организует и проводит мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":

1.6. Выдает в соответствии с законодательством обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

1.7. Принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к установленной законом ответственности.

1.8. Направляет в уполномоченные органы исполнительной власти материалы о нарушениях, ответственность за которые предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и другими федеральными нормативно-правовыми актами.

1.9. Рассматривает материалы общественного контроля по вопросам, относящимся к компетенции управления.

2. В целях исполнения задач муниципального жилищного контроля управление:

2.1. Осуществляет деятельность, связанную с организацией и проведением на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

2.2. Подготавливает документы и информацию, необходимые для обращения от имени органа муниципального жилищного контроля в судебные органы с заявлениями по основаниям, указанным в части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3. В целях исполнения задач муниципального земельного контроля управление:

3.1. Осуществляет деятельность по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

3.2. Участвует в работе комиссии по вопросам рекультивации земель и приемке земельных участков в муниципальном образовании городской округ город Сургут.

3.3. Организует и проводит мероприятия, направленные на освобождение самовольно занятых земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

3.4. Осуществляет контроль своевременности возврата земель, предоставленных во временное пользование.

3.5. Осуществляет приемку земельных участков.

3.6. Осуществляет подготовку расчетов неосновательного обогащения за использование земельных участков без оформления в установленном порядке документов на земельные участки в случаях прекращения договора аренды земельного участка (истечения срока договора аренды, расторжения договора аренды, признание договора недействительным) и отсутствия договорных отношений за все периоды такого использования земельного участка, проведение мероприятий, направленных на взыскание указанных сумм.

4. В целях исполнения задач муниципального лесного контроля, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения управление осуществляет деятельность, направленную на предотвращение, выявление и пресечение нарушений в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории города Сургута, а также за выполнением мероприятий по охране городских лесов от пожаров и защите от вредных организмов, по сохранению уникальных природных объектов и территорий, расположенных в границах городского округа, в области санитарного содержания территорий городского округа, за состоянием и содержанием зеленых насаждений городского округа.

5. В целях исполнения задач муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых управление осуществляет деятельность, направленную на предотвращение, выявление и пресечение нарушений на участках недр местного значения.

Приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".

6. В целях исполнения задач контроля за соблюдением требований законодательства по размещению и эксплуатации рекламных конструкций на территории города управление осуществляет контроль за соблюдением схемы размещения рекламных конструкций, выявляет и документально фиксирует факты незаконной установки и (или) эксплуатации рекламных конструкций, выдает предписания об их демонтаже в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организует и контролирует проведение мероприятий, направленных на устранение фактов незаконной установки и (или) эксплуатации рекламных конструкций и их демонтаж.

7. В целях исполнения задач муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Сургут управление осуществляет мероприятия, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования автомобильных дорог, посредством организации и проведения проверок субъектов контроля, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также мероприятия, связанные с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами контроля.

8. Выявляет на территории муниципального образования самовольные постройки и подготавливает документы и информацию, необходимые для обращения от имени Администрации города в судебные органы с заявлениями о восстановлении нарушенных прав в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Организует в порядке установленном Администрацией города рассмотрение вопросов в соответствии с пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

9. Выявляет нарушения Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях". Осуществляет полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях", в соответствии с муниципальным правовым актом, утверждающим перечень должностных лиц Администрации города, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Составляет протоколы об административных правонарушениях по соответствующим статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесенным к компетенции должностных лиц управления. Контролирует исполнение должностными лицами Администрации города полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях.

10. В целях профилактики нарушений обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, управление:

- обеспечивает размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведение семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном портале Администрации города соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

- выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом.

11. В рамках межведомственного взаимодействия принимает участие в координационных и совещательных органах (советы, комиссии, группы, коллегии), в проведении совместных проверок с уполномоченными органами в установленной сфере деятельности управления. В необходимых случаях организовывает и проводит конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам деятельности управления. Заключает договоры (соглашения) о взаимодействии с органами государственного надзора и контроля.

12. Запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

13. Привлекает в установленном порядке организации и специалистов по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления.

14. В установленном порядке подготавливает отчетные и статистические данные, информационные материалы о результатах осуществлении муниципального контроля и его эффективности.

Размещает информацию, предусмотренную законодательством, в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

15. Обобщает практику применения (мониторинг) законодательства Российской Федерации и автономного округа, муниципальных правовых актов в сфере деятельности управления. Разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства и муниципальных правовых актов в части организации и осуществления муниципального контроля, повышения эффективности контрольной деятельности.

16. Разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и проектов иных муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции управления.

17. Подготавливает ежегодные доклады Главе города об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и его эффективности.

18. Рассматривает в установленном порядке обращения физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам, относящимся к компетенции управления.

19. Подготавливает проекты ответов на акты прокурорского реагирования, запросы, требования и информацию органов прокуратуры, иных государственных органов в отношении деятельности управления, должностных лиц управления.

20. Участвует в судебных процессах в случае обжалования действий (бездействия) должностных лиц управления, осуществлявших проверки (мероприятия по контролю), а также по делам об оспаривании предписания (иного обязательного для исполнения акта), выданного должностным лицом управления.

21. Участвует в мероприятиях по противодействию коррупции в соответствии с муниципальными правовыми актами.

22. Обеспечивает исполнение федеральных законов, а также иных нормативных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ханты- Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов по вопросам мобилизационной подготовки.

23. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в соответствии с функциями, возложенными на него настоящим положением, в том числе:

- в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- осуществляет иные полномочия по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

24. Формирует и ведет перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления города Сургута, уполномоченных на их осуществление, в порядке, установленном Думой города.

25. Для реализации целей своего создания управление осуществляет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Сургут.