Приложение. Изменения, которые вносятся в распоряжение администрации города от 08.07.2013 N 1212-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Нижневартовске"

Приложение к распоряжению
администрации города
от 18.04.2018 N 532-р

Изменения,
которые вносятся в распоряжение администрации города от 08.07.2013 N 1212-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Нижневартовске"
(с изменениями от 30.06.2014 N 1148-р, 07.10.2014 N 1731-р, 12.12.2014 N 2181-р, 13.08.2015 N 1325-р, 28.03.2016 N 405-р, 26.04.2017 N 614-р)

1. В пункте 2 слова "управление культуры администрации города" заменить словами "департамент по социальной политике администрации города".

2. В пункте 3 слова ", начальника управления культуры администрации города Я.В. Гребневу" исключить.

3. В приложении:

3.1. В разделе III:

- таблицу подпункта 3.1.3 пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"(процент)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
21	22	24	26	27	29	53	ВЦП; МП

";

- подпункт 3.2.2 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2.2. Поэтапное повышение уровня средней заработной платы работников Учреждений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ), достижение целевых показателей по доведению уровня средней заработной платы до уровня, установленного Соглашением о сотрудничестве по обеспечению достижения в 2014 - 2018 годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети муниципальных учреждений в сфере образования и культуры от 30.06.2014 N 37, заключенным между Департаментом культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и администрацией города (далее - Соглашение о сотрудничестве).".

3.2. Подпункты 4.2.1, 4.2.2 пункта 4.2 раздела IV изложить в следующей редакции:

"4.2.1. Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников Учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом, и средней заработной платы в соответствии с Соглашением о сотрудничестве.

4.2.2. Численность работников Учреждений:

(человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
585	570	553	513	515	515,7	513

".

3.3. Раздел V изложить в следующей редакции:

"V. Основные мероприятия,
направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Исполнители	Срок исполнения
I. Совершенствование системы оплаты труда
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности Учреждений и их руководителей в соответствии с методическими рекомендациями Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депкультуры Югры)	муниципальный правовой акт города Нижневартовска	департамент по социальной политике администрации города	ежегодно (по мере необходимости)
2.	Оценка эффективности деятельности Учреждений и их руководителей	доклад управления культуры департамента по социальной политике администрации города	департамент по социальной политике администрации города	ежегодно (по итогам года)
3.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет оптимизации расходов Учреждений путем реорганизации (изменение структуры) Учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности, направляемых на повышение заработной платы работников Учреждений (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах, оказываемых Учреждениями)	доклады руководителей Учреждений	департамент по социальной политике администрации города; Учреждения	ежегодно
4.	Внесение изменений в положение по оплате труда работников Учреждений, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда, в соответствии с Указом, не влекущих уменьшение заработной платы работников Учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации, с учетом методических рекомендаций Депкультуры Югры	муниципальный правовой акт города Нижневартовска	департамент по социальной политике администрации города	ежегодно (по мере необходимости)
5.	Внедрение нормативно-подушевого финансирования в Учреждениях с целью установления общих требований к определению нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	муниципальный правовой акт города Нижневартовска	департамент по социальной политике администрации города	с даты издания правового акта Депкультуры Югры
6.	Внедрение системы нормирования труда в Учреждениях с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30.09.2013 N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях", отраслевых норм труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре	локальные нормативные акты Учреждений	департамент по социальной политике администрации города; Учреждения	ежегодно, с даты утверждения отраслевых норм труда (по мере необходимости)
7.	Осуществление организации работы по применению типовых отраслевых норм труда работников Учреждений и методических рекомендаций Минкультуры России при формировании штатной численности Учреждений	информационные письма Учреждений	Учреждения	ежегодно
II. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей Учреждений
8.	Содействие управлению по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города в мероприятиях по своевременному представлению руководителями Учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также гражданами, претендующими на занятие соответствующих должностей	трудовые договоры с руководителями Учреждений	департамент по социальной политике администрации города	ежегодно
9.	Обеспечение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых руководителями Учреждений, в порядке, установленном нормативным правовым актом главы города, а также 100%-ное обеспечение размещения сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых руководителями Учреждений и членами их семей, в сети Интернет в порядке, установленном нормативным правовым актом главы города	заключения о результатах проверок; 100%-ное размещение сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых руководителями Учреждений и членами их семей, в сети Интернет в порядке, установленном нормативным правовым актом главы города	управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города	ежегодно
10.	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями Учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	трудовые договоры с руководителями Учреждений	управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города	ежегодно (по мере необходимости)
11.	Соблюдение установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителей Учреждений и средней заработной платы работников Учреждений	муниципальный правовой акт города Нижневартовска	департамент по социальной политике администрации города	ежегодно
12.	Уточнение порядка и условий оценки деятельности руководителя Учреждения с целью установления (определения) премиальных выплат, предусматривающих в качестве одного из критериев оценки деятельности руководителя для осуществления ему стимулирующих выплат "достижение установленного уровня целевого показателя по средней заработной плате работников Учреждений"; проведение мониторинга за соблюдением данного требования в Учреждениях	муниципальный правовой акт города Нижневартовска	департамент по социальной политике администрации города	ежегодно (по мере необходимости)
III. Развитие кадрового потенциала работников Учреждений
13.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников Учреждений обновленным квалификационным требованиям на основе подготовки, переподготовки и повышения их квалификации, а также аттестации работников, проводимых в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26.04.2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении "эффективного контракта"	планирование Учреждениями получения работниками дополнительного профессионального образования; проведение аттестации	департамент по социальной политике администрации города; Учреждения	ежегодно
14.	Разработка Положения об аттестации руководителей Учреждений в соответствии с методическими рекомендациями Депкультуры Югры; организация мероприятий по разработке (изменению) Учреждениями положений о порядке проведения аттестации работников Учреждений	локальные нормативные акты Учреждений	Учреждения	2014 год
15.	Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнения работ)	информация руководителей Учреждений	департамент по социальной политике администрации города; Учреждения	ежегодно
16.	Организация мероприятий по применению в Учреждениях профессиональных стандартов работников Учреждений	доклады руководителей Учреждений	Учреждения	с 2014 года в течение 60 дней со дня издания правовых актов Минтруда России, далее - ежегодно
17.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (трудовых договоров) с работниками Учреждений в связи с введением "эффективного контракта", предусматривающего внедрение показателей и критериев эффективности деятельности работников Учреждений, в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективного контракта")	дополнительные соглашения к трудовым договорам работников Учреждений	Учреждения	ежегодно (по мере необходимости)
18.	Анализ лучших практик внедрения "эффективного контракта", предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р	информация руководителей Учреждений	Учреждения	ежегодно
19.	Представление в Депкультуры Югры информации об анализе лучших практик внедрения "эффективного контракта", предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р	информация департамента по социальной политике администрации города	департамент по социальной политике администрации города	ежегодно (по запросу Депкультуры Югры)
20.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал Учреждений с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда Учреждений - не более 40% и обеспечение соотношения заработной платы основного и вспомогательного персонала (1 к 0,7-0,5) с учетом типа Учреждения	информация руководителей Учреждений	департамент по социальной политике администрации города; Учреждения	ежегодно
IV. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом
21.	Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы департамента по социальной политике администрации города по оценке результатов реализации "дорожной карты"	приказ департамента по социальной политике администрации города	департамент по социальной политике администрации города	ежегодно
22.	Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников Учреждений, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита кадров, с целью недопущения отставания от установленных Соглашением о сотрудничестве и "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников Учреждений	информация департамента по социальной политике администрации города	департамент по социальной политике администрации города	ежеквартально
23.	Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты", в том числе индикативных значений, связанных с повышением оплаты труда, на основе форм мониторинга, разработанных и утвержденных правовым актом Депкультуры Югры	информация департамента по социальной политике администрации города	департамент по социальной политике администрации города	ежегодно в сроки, установленные правовым актом Депкультуры Югры
24.	Обеспечение заполнения и представления форм федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом	формы статистического наблюдения	департамент по социальной политике администрации города; Учреждения	ежеквартально
25.	Анализ результатов повышения оплаты труда работников Учреждений в соответствии с Указом и подготовка соответствующей информации	информация управления культуры департамента по социальной политике администрации города	управление культуры департамента по социальной политике администрации города	апрель 2017 года
26.	Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников Учреждений с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных Учреждений и программ	информация департамента по социальной политике администрации города	департамент по социальной политике администрации города; Учреждения	ежегодно
V. Независимая система оценки качества работы Учреждений
27.	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы Учреждений в целях реализации подпункта "к" пункта 1 Указа	муниципальный правовой акт города Нижневартовска	департамент по социальной политике администрации города	ежегодно
28.	Обеспечение координации работы по реализации независимой системы оценки качества работы Учреждений	муниципальный правовой акт города Нижневартовска	департамент по социальной политике администрации города	ежегодно
29.	Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности Общественного совета по оценке качества работы учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры	муниципальный правовой акт города Нижневартовска	департамент по социальной политике администрации города	ежегодно
30.	Организация работы по привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки качества работы Учреждений	проведение совместной работы по формированию и функционированию независимой системы оценки качества работы Учреждений	департамент по социальной политике администрации города	ежегодно
31.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех Учреждений	своевременная актуализация информации на официальных сайтах Учреждений, взаимодействие со средствами массовой информации	Учреждения	ежегодно
32.	Проведение мониторинга работы Учреждений, формирование независимой системы оценки качества работы Учреждений, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами	публикация рейтингов деятельности Учреждений, утверждение планов работы Учреждений	департамент по социальной политике администрации города	ежегодно, начиная с IV квартала 2015 года
33.	Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети Интернет, о функционировании независимой системы оценки качества работы Учреждений	повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки качества работы Учреждений	департамент по социальной политике администрации города	ежегодно
34.	Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы Учреждений	отчет о реализации независимой системы оценки качества работы Учреждений	департамент по социальной политике администрации города	ежегодно
35.	Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях трехсторонней комиссии	протокол заседания комиссии, соглашение комиссии	департамент по социальной политике администрации города	2 раза в год
VI. Информационное сопровождение "дорожной карты"
36.	Разработка (актуализация) Учреждениями по согласованию с департаментом по социальной политике администрации города планов мероприятий по повышению эффективности деятельности Учреждений в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности Учреждений, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников	локальные нормативные акты Учреждений	Учреждения	ежегодно, начиная с 2013 года
37.	Обеспечение достижения целевых показателей и организация работы по реализации основных мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанных с переходом на "эффективный контракт"	информация руководителей Учреждений	Учреждения	ежегодно
38.	Разъяснительная работа с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках "дорожной карты", в том числе мерах по повышению оплаты труда, в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации и другие мероприятия	публикации и другие мероприятия	департамент по социальной политике администрации города; Нижневартовская территориальная профсоюзная организация работников культуры (Просвет)	ежегодно (по мере необходимости)
39.	Предусмотрение при разработке муниципальной программы муниципального образования в сфере культуры мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников Учреждений	информация департамента по социальной политике администрации города в Депкультуры Югры	департамент по социальной политике администрации города	с даты утверждения муниципальной программы муниципального образования

Основные показатели нормативов реализации "дорожной карты" приведены в приложении к "дорожной карте".

3.4. Приложение к плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Нижневартовске" изложить в следующей редакции:

"Приложение к плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Нижневартовске"

Показатели нормативов реализации плана мероприятий ("дорожной карты")
Муниципальное образование: город Нижневартовск Категория работников: работники учреждений культуры

N п/п	Наименование показателя	2012 год (факт)	2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год (факт)	2017 год (оценка)	2018 год (проект)	2014- 2016 годы	2014- 2018 годы
1.	Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников) (чел.)	446	464	483	526	530	534	540	х	х
2.	Число получателей услуг в муниципальном образовании (чел.)	261 004	264 611	267 255	269 651	272 710	275 324	276 862	х	х
3.	Среднесписочная численность работников учреждений культуры (чел.)	585	570	553	513	515*	515,7	513	х	х
4.	Численность населения муниципального образования (чел.)	261 004	264 611	267 255	269 651	272 710	275 324	276 862	х	х
5.	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры по муниципальному образованию и средней заработной платы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (%)	х	65,3	67,6	75,6	72	89,9	100,4	х	х
6.	Средняя заработная плата работников по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре** (руб.)	50 841,3	54 533	57 899,1	54 814,7	58 059,7	60 672,4	63 402,7	х	х
6.1.	Средняя заработная плата работников по муниципальному образованию (руб.)	41 878,4	46 260,7	48 534,9	48 853	50 532,9	52 808,7	55 274,6	х	х
7.	Темп роста средней заработной платы работников по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к предыдущему году (%)	х	107,3	106,2	94,7	105,9	104,5	104,5	х	х
7.1.	Темп роста средней заработной платы работников по муниципальному образованию к предыдущему году (%)	х	110,5	104,9	100,7	103,4	104,5	104,7	х	х
8.	Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры по муниципальному образованию (руб.)	31 608	35 585	39 157	41 467,3	41 798,6	54 533,7	63 643,8	х	х
9.	Темп роста среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры к предыдущему году (%)	х	112,6	110	105,9	100,8	130,5	116,7	х	х
10.	Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы работников учреждений культуры (%)	х	6,1	6,1	3,4	3,1	2,9	2,5	х	х
11.	Размер начислений на фонд оплаты труда (%)	1,279	1,2773	1,278	1,2881	1,288	1,2881	1,288	х	х
12.	Фонд оплаты труда с начислениями (млн. руб.)	293,5	310,9	332,08	328,82	332,74	434,7	504,63	993,64	1 932,97
13.	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году (млн. руб.), в том числе:	х	17,35	21,18	17,92	21,84	123,8	193,73	60,94	378,47
13.1.	За счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета (млн. руб.)	х	16,48	19,99	27,02	22,84	130,28	200,19	69,85	400,32
13.1.1.	Включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн. руб.), из них:	х	11	2,97	3,18	2,23	0	0	8,38	8,38
	от реструктуризации сети (млн. руб.)	х	0	0	0	0	0	0	0	0
	от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого (млн. руб.)	х	11	1,4	3,18	0	0	0	4,58	4,58
	от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений (млн. руб.)	х	0	1,57	0	2,23	0	0	3,8	3,8
13.2.	За счет средств от приносящей доход деятельности (млн. руб.)	х	0,87	1,19	-9,1	-1	-6,48	-6,46	-8,91	-21,85
13.3.	За счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год (млн. руб.)	х	0	0	0	0	0	0	0	0
14.	Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда (млн. руб.) (стр. 13.1+13.2+13.3)	х	17,35	21,18	17,92	21,84	123,8	193,73	60,94	378,47

*Рост среднесписочной численности работников учреждений культуры по итогу 2016 года и оценке 2017 года связан с увеличением штатной численности работников по муниципальному бюджетному учреждению "Нижневартовский краеведческий музей имени Тимофея Дмитриевича Шуваева" в результате ввода дополнительных площадей (завершение капитального ремонта помещений краеведческого музея по ул. Ленина, 9 (акт о приемке в эксплуатацию от 09.06.2016)).

**Начиная с итогов 2015 года, в качестве средней заработной платы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973.".