Постановление администрации Ханты-Мансийского района от 8 мая 2018 г. N 152 "О внесении изменений в некоторые постановления администрации Ханты-Мансийского района"

В целях приведения муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского района в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь Уставом Ханты-Мансийского района:

1. Внести в постановление администрации Ханты-Мансийского района от 24.07.2013 N 179 "О порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг Ханты-Мансийского района" изменение, изложив пункт 6 в следующей редакции:

"6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы района, курирующего деятельность органа администрации района, осуществляющего полномочия по проведению административной реформы в Ханты-Мансийском районе.".

2. Внести в приложение к постановлению администрации Ханты-Мансийского района от 24.02.2016 N 52 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Ханты-Мансийского района, предоставляющей муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих" следующие изменения:

2.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в соответствующий уполномоченный орган или организацию, указанные в статье 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ, с соблюдением требований указанной статьи.".

2.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. В электронной форме жалоба принимается с учетом Требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 года N 236, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством:

официального сайта администрации района www.hmrn.ru;

федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);

региональной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" 86.gosuslugi.ru (далее - региональный портал).".

2.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Направление жалобы в электронной форме через Единый и региональный портал осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (http://do.gosuslugi.ru/) (далее - система досудебного обжалования).".

2.4. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. В случае подачи жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, через многофункциональный центр, передача жалобы многофункциональным центром в администрацию района осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и заключенным соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и администрацией района (далее - соглашение о взаимодействии) в срок не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.".

2.5. В пункте 6:

2.5.1. В абзаце первом слова "могут быть представлены" заменить словом "представляются".

2.5.2. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная его руководителем и иным лицом, уполномоченным на это в соответствии с законом и учредительными документами (для юридических лиц)".

2.6. Пункты 19, 20 изложить в следующей редакции:

"19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 9.6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года N 102-оз "Об административных правонарушениях", или преступления уполномоченное должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, осуществляют меры, предусмотренные частью 9 статьи 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ.

20. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным должностным лицом и направляется заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме в срок, предусмотренный частью 8 статьи 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ.".

2.7. В пункте 22 слова "в абзаце четвертом пункта 4" заменить словами "в пункте 4".

2.8. Пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Управление по информационным технологиям администрации района обеспечивает заключение соглашения о взаимодействии между администрацией района и многофункциональным центром в части осуществления многофункциональным центром приема жалоб на нарушение порядка предоставления государственных (в рамках переданных государственных полномочий) и муниципальных услуг, включаемых в соглашение о взаимодействии, а также жалоб потребителей на качество оказываемых товаров (работ, услуг) на потребительском рынке Ханты-Мансийского района в соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", и осуществления выдачи заявителям результатов их рассмотрения.".

2.9. Дополнить пунктом 26 следующего содержания:

"26. Отраслевой (функциональный) орган администрации района, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает:

оснащение мест приема жалоб;

информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) отраслевого (функционального) органа администрации района, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте администрации района, на Едином и региональном портале;

консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) отраслевого (функционального) органа администрации района, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.".

3. Внести в постановление администрации Ханты-Мансийского района от 08.04.2016 N 121 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг" следующие изменения:

3.1. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы района, курирующего деятельность органа администрации района, осуществляющего полномочия по проведению административной реформы в Ханты-Мансийском районе.".

3.2. В приложении 1:

3.2.1. В пункте 3:

3.2.1.1. Подпункт 3 после слов "на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" дополнить словами "(далее также - МФЦ)".

3.2.1.2. Подпункт 5 после слов "муниципальных служащих" дополнить словами ", работников МФЦ и организаций, указанных в части 3 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ),".

3.2.2. В пункте 5 слова "один месяц" заменить словами "- 15 календарных дней".

3.2.3. После пункта 8 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг, относящиеся к одной сфере деятельности, разрабатываются и утверждаются одним муниципальным правовым актом.".

3.2.4. В пункте 9:

3.2.4.1. В абзаце первом слова "Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ)" заменить словами "Федерального закона N 210-ФЗ".

3.2.4.2. Дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"Порядок предоставления муниципальной услуги в электронной форме описывается в административном регламенте в соответствующих разделах и подразделах административного регламента в соответствии с Требованиями к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 года N 236 (далее - Требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг).".

3.2.5. В подпункте 3 пункта 10:

3.2.5.1. Абзац второй после слов "в том числе номер телефона-автоинформатора" дополнить словами "(при наличии),".

3.2.5.2. Абзацы пятый, шестой изложить в следующей редакции:

"способы получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), региональной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - региональный портал);

способы, форма и место размещения информации, в том числе на информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте, Едином и региональном портале;".

3.2.5.3. Дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"положения пунктов 6, 8 Требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг.".

3.2.6. В пункте 11:

3.2.6.1. В абзаце втором подпункта 4 слово "государственной" заменить словом "муниципальной".

3.2.6.2. Подпункты 7, 8 изложить в следующей редакции:

"7) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, при описании которого учитывать следующее:

в случае если основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены действующим законодательством, следует прямо указать на это в административном регламенте;

в случае если при предоставлении муниципальной услуги осуществляется действие в электронной форме по приему и регистрации органом (организацией) запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в подразделе указывается запрет, установленный пунктом 7 Требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг;

8) исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги, при описании которого необходимо учитывать следующее:

указывать сроки приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги;

в случае если основания для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрены действующим законодательством, прямо указать на это в административном регламенте;

в случае если при предоставлении муниципальной услуги осуществляется действие в электронной форме по приему и регистрации органом (организацией) запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в подразделе указывается запрет, установленный пунктом 7 Требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг;".

3.2.6.3. Подпункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, отражаемый по каждому способу подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги, в том числе посредством почты, МФЦ, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе официального сайта, Единого и регионального портала;".

3.2.6.4. В подпункте 15 слова "многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг" заменить словом "МФЦ".

3.2.6.5. Абзац третий подпункта 16 дополнить словами "и заключенным соглашением о взаимодействии между уполномоченным органом (администрацией района) и МФЦ".

3.2.6.6. Подпункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме, в котором описываются одобренный решением уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры состав действий, указанный в пункте 2 Требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг, которые заявитель вправе совершить в электронной форме при получении муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством официального сайта, Единого и регионального портала, а также требования к порядку их выполнения:

указывается применяемая электронная подпись;

в случае осуществления действия по записи на прием в орган (организацию), МФЦ для подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги, указывается о том, что запись на прием заявителей для подачи запроса осуществляется по предварительной записи с возможностью записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного графика приема заявителей, а также о запрете, установленном пунктом 10 Требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг;

в случае осуществления действия по формированию запроса указываются соответствующие положения пунктов 12 - 14 Требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг;

в случае осуществления действия по приему и регистрации органом (организацией) запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указываются положения пунктов 15, 16 Требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг;

в случае осуществления действия по оплате государственной пошлины за предоставление муниципальной услуги и уплате иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, указываются соответствующие положения пунктов 17, 18 Требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг;

в случае осуществления действия по получению результата предоставления муниципальной услуги указываются соответствующие положения пунктов 19, 20 Требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг;

в случае осуществления действия по получению сведений о ходе выполнения запроса указываются положения пункта 23 Требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг;

в случае осуществления действия по осуществлению оценки качества предоставления муниципальной услуги указывается о том, что заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество муниципальной услуги на Едином портале.".

3.2.7. В пункте 13:

3.2.7.1. В абзаце первом слова "федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" заменить словами "Единого и регионального портала".

3.2.7.2. Абзац третий после слов "в электронной форме" дополнить словами "с учетом Требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг".

3.2.8. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Раздел "Формы контроля за исполнением административного регламента" содержит следующие подразделы:

1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений, при описании которого следует учитывать следующее:

текущий контроль осуществляется на постоянной основе;

осуществление текущего контроля рекомендуется возлагать на начальников структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу;

2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, в котором отражаются:

формы проведения проверок (плановые, внеплановые, и др.);

основания проведения внеплановой проверки;

должностное лицо, принимающее решение о проведении проверки, и устанавливающее лиц, ответственных за ее проведение;

документ, оформляемый по результатам проведения проверки, его содержание;

периодичность проведения плановых проверок;

3) ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые и совершаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, при описании которой указывать об административной ответственности должностных лиц органа местного самоуправления, и работников МФЦ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с положением статьи 9.6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года N 102-оз "Об административных правонарушениях".".

3.2.9. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных и муниципальных услуг, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников" описывается в соответствии с общими требованиями и особенностями к порядку подачи и рассмотрения жалобы, установленными главой 2.1 Федерального закона N 210-ФЗ и постановлением администрации района "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Ханты-Мансийского района, предоставляющей муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих", в следующей последовательности:

информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования;

формы обращений с жалобой, способы ее подачи, в том числе особенности подачи жалобы в электронной форме с учетом Требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг;

основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

органы власти (организации) в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ, в которые заявитель вправе подать жалобу, и уполномоченные должностные лица на рассмотрение жалобы. В случае, предусмотренном частью 3.2 статьи 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ, в административном регламенте указывается также о возможности подачи заявителем жалобы в антимонопольный орган;

способы получения информации о месте и времени приема жалоб уполномоченными лицами;

требования к содержанию жалобы;

сведения для заявителя о его праве на представление документов (при наличии), подтверждающих его доводы, либо их копии;

сведения о документах, прикладываемых к жалобе, требования к ним;

сведения для заявителя о его праве на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

порядок приема и передачи жалобы в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган власти по компетенции;

сроки рассмотрения жалобы;

результат рассмотрения жалобы;

исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;

меры, принятые при удовлетворении жалобы;

порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

требования к содержанию ответа по результатам рассмотрения жалобы;

порядок обжалования заявителем решения по жалобе;

способы информирования заявителей об особенностях подачи и рассмотрения жалобы.".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш район" и разместить на официальном сайте администрации Ханты-Мансийского района.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы района, курирующего деятельность органа администрации района, осуществляющего полномочия по проведению административной реформы в Ханты-Мансийском районе.

Глава Ханты-Мансийского района

К.Р. Минулин