Раздел I. Общие положения

Раздел I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования городской округ город Лангепас юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями"

1. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования городской округ город Лангепас юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении муниципального земельного контроля по соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов в области охраны и использования земель, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

Наименование муниципальной функции

2. Наименование муниципальной функции: "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования городской округ город Лангепас юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями" (далее - муниципальный земельный контроль).

Наименование органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальную функцию

3. Муниципальный земельный контроль осуществляет администрация города Лангепаса (далее - орган муниципального контроля).

Непосредственное исполнение муниципального земельного контроля возлагается на комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса (далее - уполномоченный орган) в лице управления земельных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса (далее - уполномоченный орган муниципального земельного контроля, управление).

Уполномоченными лицами на осуществление муниципального земельного контроля являются должностные лица управления земельных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса, в чьи обязанности входит проведение муниципального земельного контроля в соответствии с должностными обязанностями (далее - должностные лица).

Должностные лица, уполномоченные осуществлять проверки в соответствии с настоящим регламентом, определяются приказом руководителя органа муниципального контроля, либо приказом заместителя руководителя органа муниципального контроля, курирующего деятельность уполномоченного органа (далее - приказ).

При осуществлении муниципального земельного контроля должностные лица уполномоченного органа муниципального земельного контроля взаимодействуют с:

- прокуратурой города Лангепаса;

- Лангепасским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Росреестр, государственные органы, уполномоченные на организацию и проведение государственного земельного надзора);

- отделом Министерства внутренних дел России по городу Лангепасу;

- структурными подразделениями администрации города Лангепаса.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции

4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципального земельного контроля согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту.

Круг лиц, в отношении которых осуществляется муниципальная функция

5. Муниципальный земельный контроль осуществляется в отношении собственников, арендаторов земельных участков, землепользователей, землевладельцев, являющихся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели, объекты контроля).

Предмет муниципальной функции

6. Предметом муниципального земельного контроля является:

- своевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

- контроль использования земельных участков по целевому назначению;

- контроль за своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

- контроль выполнения требований законодательства Российской Федерации по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

- контроль наличия и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

- выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального земельного контроля

7. Должностные лица при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан имеют право:

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать и обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании, аренде, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, а также объекты недвижимости (за исключением жилых помещений), расположенные на данных земельных участках;

- привлекать специалистов, экспертов, переводчиков для обследования земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель, а также для участия в мероприятиях по осуществлению муниципального земельного контроля;

- запрашивать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и материалы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

- знакомиться с правоустанавливающими, правоудостоверяющими документами на земельные участки и на объекты недвижимости, расположенные на них.

8. Должностные лица при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых лиц;

- проводить проверку на основании соответствующего распоряжения уполномоченного органа;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения уполномоченного органа и в случае проведения внеплановой выездной проверки - копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;

- не препятствовать проверяемому лицу, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к ее предмету;

- предоставлять проверяемому лицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к ее предмету;

- истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органом муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация (далее - Перечень);

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень;

- знакомить проверяемое лицо, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе проверяемого лица, его уполномоченного представителя знакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым она проводится;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, их соответствие тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю

9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим регламентом;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень;

- по собственной инициативе представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

10. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Описание результата исполнения муниципальной функции

11. Результат осуществления муниципального земельного контроля - выявление и пресечение нарушений земельного законодательства Российской Федерации, земельного законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем проведения плановых и внеплановых проверок, по результатам которых оформляются документы муниципального земельного контроля.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального земельного контроля

12. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

- документ, удостоверяющий личность руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, представителя юридического лица, представителя индивидуального предпринимателя;

- документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица, представителя юридического лица, представителя индивидуального предпринимателя, на время проведения проверки;

- устав юридического лица.

13. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в условиях межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций:

13.1. Документы и (или) информации, запрашиваемые в Росреестре:

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

13.2. Документы и (или) информации, запрашиваемые в ФНС России:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.