Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на реализацию отдельных мероприятий в социальной сфере

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Лангепаса
от 11 мая 2018 г. N 849

Порядок
предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на реализацию отдельных мероприятий в социальной сфере

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий порядок разработан на основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - получатели субсидии в соответствующем числе и падеже), и предусматривает комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированных некоммерческих организаций и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях").

1.2. Получателями субсидий являются социально ориентированные некоммерческие организации, не являющиеся муниципальными учреждениями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования городской округ город Лангепас по направлениям, предусмотренными решением Думы города Лангепаса о бюджете городского округа город Лангепас (далее - решение о местном бюджете) и признанные победителями Конкурса по отбору и оценки заявок социально ориентированных некоммерческих организациях для получения субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете.

1.3. Настоящий Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями (далее - СОНКО) на реализацию отдельных мероприятий (услуг) (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа город Лангепас (далее - субсидии) СОНКО, формы контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидии.

1.4. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки и создания условий для деятельности СОНКО города Лангепаса в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на основании постановления города Лангепаса.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета городского округа город Лангепас, осуществляющим предоставление субсидий, является администрация города Лангепаса (далее - главный распорядитель).

1.6. Уполномоченным органом по организации и проведению Конкурса по отбору и оценки программ (проектов) СОНКО для предоставления субсидий, контролю по соблюдению условий, целей и порядка предоставления субсидии является отдел по взаимодействию с социально ориентированными некоммерческими организациями администрации города Лангепаса (далее - Уполномоченный орган).

1.7. Под программой (проектом) СОНКО понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам СОНКО и их видам деятельности. Программы (проекты) должны соответствовать перечню (комплексу) услуг, которые могут быть переданы на исполнение немуниципальным организациям, в том числе социально ориентированным, утвержденным постановлением администрации города Лангепаса от 14.07.2017 N 1060 "Об утверждении перечня (комплекса) услуг, которые могут быть переданы на исполнение немуниципальным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям" (ред. от 19.12.2017).

1.8. Субсидии предоставляются на реализацию программ (проектов) СОНКО в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях"), по результатам конкурса по отбору и оценки программ (проектов) для предоставления субсидии из бюджета городского округа город Лангепас (далее - Конкурс), проводимого в соответствии с настоящим Порядком.

1.9. Право на получение субсидии имеют СОНКО, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования городской округ город Лангепас.

1.10. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа город Лангепас на соответствующий финансовый год и на плановый период, лимитов бюджетных обязательств, утверждённых соответствующему главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели.

1.11. Субсидии предоставляются на основании распоряжения администрации города Лангепаса, принимаемого на основании решения Конкурсной комиссии по рассмотрению заявок некоммерческих организаций, не являющихся муниципальными учреждениями, осуществляющих деятельность в социальной сфере (далее - Конкурсная комиссия).

1.12. Отбор и оценка заявок СОНКО осуществляется в соответствии с Порядком отбора и оценки заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся муниципальными учреждениями, осуществляющими деятельность в социальной сфере.

2. Порядок проведения Конкурса, условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий является:

- соответствие СОНКО требованиям к участникам Конкурса, установленным настоящим Порядком;

- включение СОНКО в список победителей Конкурса, утвержденный Уполномоченным органом;

- наличие Соглашения о предоставлении субсидии.

2.2. Участниками Конкурса на получение субсидий из бюджета городской округ город Лангепас не могут быть:

- физические лица;

- коммерческие организации;

- государственные корпорации;

- государственные компании;

- политические партии;

- государственные учреждения;

- муниципальные учреждения;

- общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

- некоммерческие организации, представители которых являются членами Конкурсной комиссии.

2.3. СОНКО на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 1.4. настоящего Порядка, должен соответствовать следующим требованиям:

2.3.1. Не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не быть признанным банкротом, должны отсутствовать ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

2.3.2. На день обращения за субсидией, деятельность СОНКО в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не должна быть приостановлена;

2.3.3. Согласие соответственно СОНКО и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

2.3.4. Отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.3.5. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

2.3.6. Наличие государственной регистрации в качестве налогового агента в муниципальном образовании городской округ город Лангепас;

2.3.7. Осуществление деятельности по предоставлению услуг в социальной сфере на территории муниципального образования городской округ город Лангепас.

2.4. Уполномоченный орган:

2.4.1. Объявляет Конкурс.

2.4.2. Обеспечивает работу Конкурсной комиссии.

2.4.3. Устанавливает сроки начала и окончания приема заявок на участие в Конкурсе.

2.4.4. Организует распространение информации на веб-сайте администрации города Лангепаса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.4.5. Организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе.

2.4.6. Организует приём, регистрацию заявок на участие в Конкурсе;

2.4.7. Рассматривает заявки на участие в Конкурсе с возможным привлечением экспертов;

2.4.8. Обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в Конкурсе;

2.4.9. На основании решения Конкурсной комиссии утверждает список победителей Конкурса с указанием размеров предоставленных субсидий.

2.5. Объявление о проведении Конкурса размещается на веб-сайте администрации города Лангепаса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок.

2.6. В объявлении о проведении Конкурса указываются сроки и место приёма заявок на участие в Конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в Конкурсе, направления, по которым проводится Конкурс, объём субсидии, контактный телефон для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе.

2.7. Дата, время и место проведения заседания Конкурсной комиссии определяется Уполномоченным органом, по согласованию с председателем Конкурсной комиссии.

2.8. Проведение заседания Конкурсной комиссии осуществляется в течение 30 календарных дней с даты окончания приёма заявок на участие в Конкурсе.

3. Предоставление конкурсной документации

3.1. Для участия в Конкурсе программ (проектов) на получение субсидии из бюджета городского округа город Лангепас, СОНКО представляет следующую конкурсную документацию:

- заявку установленной формы на печатном и электронном носителях согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- программу (проект) СОНКО на печатном и электронном носителях по установленной форме;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе;

- копию учредительных документов заявителя;

- сведения, подтверждающие, что на дату подачи заявки на участие в Конкурсе СОНКО не получает средства из бюджета городского округа в соответствии с иными нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в программе (проекте), сведения, подтверждающие отсутствие задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам и (или) обязательным платежам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;

- копию отчётности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Вышеперечисленные документы, по форме, утверждённой настоящим Порядком, СОНКО направляет на электронном (в формате Word) на адрес электронной почты: DmitrievaOY@admlangepas.ru и бумажном носителях почтовым отправлением по адресу: 628672, г. Лангепас, ул. Ленина, д. 35 или представляет лично в рабочие дни с 08 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин. (обед с 12 час. 30 мн. до 14 час. 00 мин.). При почтовом отправлении датой принятия заявки и документов считается дата, указанная на штампе почтового отделения города Лангепаса.

3.3. В Конкурсной документации должны быть представлены расходы по реализации программы (проекта) с учётом того, что средства субсидии не могут быть использованы на:

- оказание материальной помощи, а также платных услуг населению;

- проведение митингов, демонстраций, пикетирования;

- реализацию мероприятий, предполагающих извлечение прибыли.

3.4. Кроме документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Порядка, СОНКО может представить дополнительные документы и материалы о деятельности организации, в том числе информацию о ранее реализованных программах (проектах).

3.5. Если информация (в том числе документы СОНКО), включенная в состав заявки на участие в Конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должно быть включено согласие на обработку этих данных. В противном случае, включение в состав заявки на участие в Конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.

3.6. Уполномоченный орган регистрирует заявки СОНКО в порядке ее поступления с присвоением входящего номера и даты поступления. СОНКО несёт ответственность за достоверность представленных документов в заявке.

3.7. СОНКО может быть подана только одна заявка на участие в Конкурсе.

3.8. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней от даты регистрации заявки, осуществляет проверку и анализ документов на соответствие положениям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Порядком.

3.9. Внесение СОНКО изменений в заявку на участие в Конкурсе допускается в течение срока приема заявок, путем предоставления дополнительной информации по письменному заявлению СОНКО.

3.10. Заявки СОНКО могут быть отозваны в течение срока приема заявок, по письменному заявлению СОНКО. Отозванные заявки не учитывают при подсчете количества заявок, предоставленных для участия в Конкурсе.

3.11. Уполномоченный орган направляет заявки СОНКО в Конкурсную комиссию для рассмотрения и определения победителей Конкурса в срок, не превышающий 3 рабочих дней от даты окончания срока приема заявок.

3.12. Определение победителей Конкурса осуществляется на заседании Конкурсной комиссии, которое проводится в соответствии с пунктом 2.8. настоящего Порядка. Конкурсная комиссия принимает решение об определении победителей Конкурса большинством голосов и оформляет его протоколом, который подписывается всеми членами Конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.

3.13. Размер субсидии определяется Конкурсной комиссией в соответствии с расчётами на реализацию программ (проектов), предоставляемыми в соответствии с настоящим Порядком.

3.14. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие представленных СОНКО документов требованиям, установленным пунктами 3.1 - 3.5. настоящего Порядка или не предоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов, недостоверность предоставленной информации СОНКО.

3.15. В случае отказа в предоставлении субсидии Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней от даты заседания Конкурсной комиссии и с учетом её решения, изложенного в протоколе заседания Конкурсной комиссии, направляет в адрес СОНКО письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

3.16. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней от даты заседания Конкурсной комиссии и с учетом её решения, изложенного в протоколе заседания Конкурсной комиссии, готовит проект распоряжения администрации города Лангепаса о предоставлении (не предоставлении) субсидии и направляет на подписание главе города Лангепаса.

3.17. После подписания распоряжения администрации города Лангепаса о предоставлении субсидии Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней направляет СОНКО Соглашение на предоставление субсидии из бюджета городского округа город Лангепас.

3.18. В Соглашении предусматривается:

- целевое назначение, размер субсидии;

- порядок предоставления субсидии;

- сроки перечисления субсидии;

- сроки и формы предоставления отчётности об использовании субсидии;

- согласие соответственно СОНКО и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- запрет на приобретение за счёт полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат СОНКО, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;

- порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения условий, целей, установленных при их предоставлении;

- порядок возврата остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий Соглашения.

3.19. СОНКО в течение 5 рабочих дней с даты получения Соглашения о предоставлении субсидии направляет подписанное Соглашение о предоставлении субсидии Уполномоченному органу.

3.20. Глава города Лангепаса, первый заместитель главы города Лангепаса или заместитель главы города Лангепаса, действующий на основании доверенности, подписывает Соглашение о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения Соглашения, подписанного СОНКО.

3.21. Главный распорядитель перечисляет субсидию на расчетный счёт получателя субсидии, указанный в Соглашении, в течение 5 рабочих дней со дня подписания Соглашения о предоставлении субсидии.

3.22. Периодичность перечисления субсидии определяется Соглашением.

3.23. За счёт предоставленной субсидии СОНКО вправе осуществлять в соответствии с программами (проектами), указанными в пункте 1.7 настоящего Порядка, следующие расходы на своё содержание и ведение уставной деятельности:

- оплата труда членам СОНКО;

- оплата товаров, выполненных работ, услуг предусмотренных для реализации мероприятий программ (проектов);

- арендная плата за помещение, предоставленное комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса СОНКО;

- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

3.24. За счёт предоставленной субсидии СОНКО запрещается осуществлять следующие расходы:

- связанные с осуществлением предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- на поддержку политических партий и избирательных кампаний;

- на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- на фундаментальные научные исследования;

- на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- на уплату штрафов, пеней.

3.25. Показатели результативности предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с целевыми показателями реализации отдельных мероприятий муниципальной программы "Поддержка и развитие общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании городской округ город Лангепас на 2018 - 2025 годы", на реализацию которых направляются средства субсидии.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии согласно Соглашению о предоставлении субсидии представляет Уполномоченному органу отчёт об использовании субсидии в сроки и по форме, определенные Соглашением о предоставлении субсидии, а также иные отчёты, определенные Соглашением о предоставлении субсидии.

5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение, разрешение споров

5.1. Контроль за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляет Уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации путём проведения проверок, в том числе предоставляемой финансовой отчетности об использовании субсидии.

5.2. СОНКО несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством за соблюдение требований настоящего Порядка, условий и целей, прописанных в Соглашении о предоставлении субсидии, в том числе за:

- недостоверность представляемых сведений;

- нецелевое использование субсидии;

- несоблюдение условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением о предоставлении субсидии.

5.3. Предоставление субсидии прекращается в случае:

- прекращения действия Соглашения о предоставлении субсидии;

- по соглашению сторон;

- выявления факта нецелевого использования субсидии, нарушения условий и порядка предоставления и сроков возврата субсидии.

6. Порядок возврата субсидии

6.1. В случае выявления Уполномоченным органом и (или) органами муниципального финансового контроля фактов представления получателем субсидии недостоверных сведений и (или) заведомо ложных документов, определенных пунктами 3.1-3.5. настоящего Порядка, Соглашением о предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в полном объёме в бюджет городского округа город Лангепас.

6.2. Возврат субсидии по фактам выявленных нарушений, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

6.2.1. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня выявления фактов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка, направляет СОНКО требование о возврате субсидии в полном объёме.

6.2.2. Требование о возврате субсидии должно быть исполнено СОНКО в течение 5 рабочих дней с даты получения указанного требования.

6.3. В случае выявления Уполномоченным органом и (или) органом муниципального финансового контроля фактов нецелевого использования средств субсидии, нарушения условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае превышения фактически полученных средств субсидии над средствами, подлежащими к перечислению при её предоставлении, излишне выплаченная субсидия СОНКО подлежит возврату в бюджет городского округа город Лангепас.

6.4. Возврат субсидии по фактам выявленных нарушений, указанных в пункте 6.3. настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

6.4.1. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня выявления фактов, указанных в пункте 6.3 настоящего Порядка, прекращает предоставление субсидии и направляет СОНКО требование о возврате субсидии (части субсидии).

6.4.2. Требование о возврате субсидии (части субсидии) должно быть исполнено СОНКО в течение 5 рабочих дней с даты получения указанного требования.

6.5. Остаток субсидии, не использованный в отчётном финансовом году, СОНКО возвращает в бюджет городского округа город Лангепас в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления, направленного Уполномоченным органом, в случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии.

6.6. В случае невыполнения СОНКО в установленный срок требования о возврате субсидии (части субсидии) Уполномоченный орган осуществляет взыскание субсидии (части субсидии) в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.