Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность, на финансовое обеспечение затрат на организацию функционирования оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в каникулярное время

Приложение
к постановлению
администрации города
от 04.06.2018 N 78-нп

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность, на финансовое обеспечение затрат на организацию функционирования оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в каникулярное время

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Порядок определения объема и условий предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность, на финансовое обеспечение затрат на организацию функционирования оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в каникулярное время (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы города Нефтеюганска от 27.12.2017 N 314-VI "О бюджете города Нефтеюганска на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов".

1.2. Субсидия некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность, на финансовое обеспечение затрат на организацию функционирования оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в каникулярное время (далее - субсидия) предоставляется в целях обеспечения функционирования оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в каникулярное время на базе некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в бюджете города Нефтеюганска на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.3. Предоставление субсидии осуществляется департаментом образования и молодежной политики администрации города Нефтеюганска, являющимся главным распорядителем бюджетных средств (далее - уполномоченный орган), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Субсидия предоставляется некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, осуществляющей образовательную деятельность (далее - частная образовательная организация), отвечающей следующим критериям:

1.4.1.наличие регистрации в качестве юридического лица и осуществление образовательной деятельности на территории города Нефтеюганска;

1.4.2.наличие лицензии на ведение образовательной деятельности;

1.4.3.наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления санитарно-эпидемиологическим требованиям.

1.4.4.осуществление некоммерческой организацией деятельности по организации отдыха детей в каникулярное время на территории города Нефтеюганска.

Право на получение субсидии имеют все частные образовательные организации, отвечающие указанным в настоящем пункте критериям.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. В целях получения субсидии частная образовательная организация представляет заявку на предоставление субсидии в текущем финансовом году с приложением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в уполномоченный орган в следующие сроки:

- при наличии лицензии на ведение образовательной деятельности - в срок до 01 июня текущего года;

- при получении лицензии на ведение образовательной деятельности в период с 01 июня по 31 октября текущего года - в период с 01 июня по 01 ноября текущего года, но не ранее даты получения лицензии;

- при получении лицензии на ведение образовательной деятельности в период с 01 ноября по 31 декабря текущего года - в срок до 01 февраля очередного финансового года.

В случае, если частной образовательной организацией получена лицензия на ведение образовательной деятельности в текущем финансовом году (до 01 апреля), частная образовательная организация представляет в уполномоченный орган заявку на предоставление субсидии в текущем финансовом году и плановом периоде с приложением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в период с 15 января по 01 апреля текущего финансового года, но не ранее даты получения лицензии.

2.2. Заявка на предоставление субсидии представляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку на бумажном носителе. К заявке прилагаются следующие документы (на бумажном носителе):

2.2.1. Расчет запрашиваемого объема субсидии.

2.2.2. Документы, подтверждающие соответствие частной образовательной организации критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка:

- копии учредительных документов;

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

- копии документов о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения;

- копия лицензии на ведение образовательной деятельности.

2.3. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, рассматривает представленный пакет документов и принимает решение о предоставлении субсидии частной образовательной организации либо об отказе в ее предоставлении.

Решение об отказе в предоставлении субсидии частной образовательной организации принимается в случае:

- несоответствия частной образовательной организации критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

- несоответствия представленных частной образовательной организацией документов требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверности представленной частной образовательной организацией информации.

Частная образовательная организация письменно уведомляется уполномоченным органом о принятом решении в течение пяти рабочих дней после истечения срока, установленного для рассмотрения уполномоченным органом пакета документов и принятия решения.

2.4. Объем субсидии, предоставляемой частной образовательной организации:

2.4.1. Объем субсидии, предоставляемой частной образовательной организации, определяется уполномоченным органом исходя из численности детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), посещающих оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей в каникулярное время на базе частной образовательной организации, размеров нормативов и условий, установленных нормативными правовыми актами, регламентирующими предоставление субсидии из бюджета города Нефтеюганска нормативных затрат на одного ребенка на питание детей, посещающих оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей в каникулярное время, страхование детей от несчастных случаев на период пребывания в оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей, на оплату труда работников, привлеченных к работе в оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей, на химическую чистку спальных принадлежностей (матрасы, подушки, одеяла), на приобретение бутилированной воды, на оплату медицинского обследования работников, привлеченных к организации отдыха и оздоровления детей (психоосвидетельствование), на оплату медицинских услуг в виде ежедневного осмотра детей, посещающих оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей, установленных уполномоченным органом для оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе образовательного учреждения, по следующей формуле:

Vсуб = Sпит + Sстр + Sот + Sсод + Sком + Sмпо + Sмод,

где:

Vсуб - объем субсидии на возмещение затрат на организацию функционирования оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей;

Sпит - объем затрат на питание детей, посещающих оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей;

Sстр - объем затрат на страхование детей от несчастных случаев;

Sот - объем затрат на оплату труда работников, привлеченных к работе в оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей;

Sсод - объем затрат на химическую чистку спальных принадлежностей (матрасы, подушки, одеяла);

Sком - объем затрат на приобретение бутилированной воды;

Sмпо - объем затрат на оплату медицинского обследования работников, привлеченных к организации отдыха и оздоровления детей (психоосвидетельствование);

Sмод - объем затрат на оплату медицинских услуг в виде ежедневного осмотра детей, посещающих оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей.

2.4.2. Объем затрат на питание детей, посещающих лагерь с дневным пребыванием детей (Sпит), рассчитывается по следующей формуле:

Sпит = K1 х Тдн х N 1,

где:

K1 - численность детей, планируемых к охвату отдыхом в лагере с дневным пребыванием детей с предоставлением трехразового питания;

Тдн - продолжительность оздоровительной смены (21 день);

N 1 - норматив оплаты стоимости питания при трехразовом питании на одного ребенка в день в лагере с дневным пребыванием детей, установленный постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.01.2010 N 21-п "О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

2.4.3. Объем затрат на страхование детей от несчастных случаев (Sстр) рассчитывается по следующей формуле:

Sстр = K х Т х Nстр,

где:

K - численность детей, планируемых к охвату отдыхом в лагере с дневным пребыванием детей;

Т - количество дней страхования от несчастных случаев на период оздоровительной смены;

Nстр - страховой тариф в день, установленный уполномоченным органом в соответствии с нормативными затратами на финансовое обеспечение организации функционирования оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в каникулярное время на базе некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность.

2.4.4. Объем затрат на оплату труда работников, привлеченных к работе в лагере с дневным пребыванием детей (Sот), рассчитывается в соответствии с Положением об установлении системы оплаты труда работников государственных бюджетных и автономных образовательных организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным приказом Департамента образования и молодёжной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.03.2017 N 3-нп, постановлением администрации города Нефтеюганска от 15.09.2017 N 155-нп "Об организации отдыха детей в каникулярное время в лагерях, организованных муниципальными учреждениями города Нефтеюганска", по следующей формуле:

Sот = (Dо + С + К),

где:

Do - должностной оклад;

Do = B х Ко

B - базовая единица

Ко - базовый коэффициент уровня образования.

Размер базового коэффициента уровня образования:

- Высшее образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "специалист" или квалификации (степени) "магистр" - 1,50;

- Высшее образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр" - 1,40;

- Среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена, неполное высшее образование - 1,30;

- Среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) - 1.20.

C - стимулирующая выплата работникам.

C = Do х Рс

Do - должностной оклад;

Рс - показатель стимулирующей выплаты за счет фонда оплаты труда в размере:

- начальник лагеря - 49% от должностного оклада;

- старший воспитатель - 40% от должностного оклада;

- воспитатель - 30% от должностного оклада;

К - компенсационной выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

К = Kr + Kc

Кr - ежемесячная надбавка с учетом районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (70%);

Kc - ежемесячная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (50%).

2.4.5. Объем затрат на химическую чистку спальных принадлежностей (матрасы, подушки, одеяла) (Sсод), рассчитывается по следующей формуле:

Sсод = K х Т х N,

где:

K - количество спальных принадлежностей (матрасы, подушки, одеяла) для детей, планируемых к охвату отдыхом в лагере с дневным пребыванием детей;

Т - количество предоставления услуги;

N -стоимость 1 услуги, установленная уполномоченным органом в соответствии с нормативными затратами на финансовое обеспечение организации функционирования оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в каникулярное время на базе некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность.

2.4.6. Объем затрат на приобретение бутилированной воды (Sком) рассчитывается по следующей формуле:

Sком = (K х Т х Nл)/ Vл х N,

где:

K - численность детей, планируемых к охвату отдыхом в лагере с дневным пребыванием детей;

Т - продолжительность оздоровительной смены (21 день);

Nл - количество литров на 1 ребенка в день;

Vл - объем количества литров в 1 смену (учитывая объем тары - 3 л)

N - стоимость 1 л., установленная уполномоченным органом в соответствии с нормативными затратами на финансовое обеспечение организации функционирования оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в каникулярное время на базе некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность.

2.4.7. Объем затрат на оплату медицинского обследования работников, привлеченных к организации отдыха и оздоровления детей (психоосвидетельствование) (Sмпо) рассчитывается по следующей формуле:

Sмпо = K х N,

где:

K - численность работников, привлеченных к работ в лагере с дневным пребыванием детей;

N - стоимость 1 услуги, установленная уполномоченным органом в соответствии с нормативными затратами на финансовое обеспечение организации функционирования оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в каникулярное время на базе некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность.

2.4.8. Объем затрат на оплату медицинских услуг в виде ежедневного осмотра детей, посещающих лагерь с дневным пребыванием детей (Sмод) рассчитывается по следующей формуле:

Sмод = K х N,

где:

K - численность детей, планируемых к охвату отдыхом в лагере с дневным пребыванием детей;

N - стоимость 1 услуги, установленная уполномоченным органом в соответствии с нормативными затратами на финансовое обеспечение организации функционирования оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в каникулярное время на базе некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность.

2.5. Перечень частных образовательных организаций - получателей субсидии и объем предоставляемой субсидии утверждаются приказом уполномоченного органа в соответствии с решением Думы города о внесении изменений в бюджет города Нефтеюганска на текущий финансовый год и плановый период (в случае если лицензия на ведение образовательной деятельности частной образовательной организацией получена после утверждения бюджета города на очередной финансовый год и плановый период либо в текущем финансовом году).

2.6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между уполномоченным органом и частной образовательной организацией по типовой форме, установленной департаментом финансов администрации города (далее - соглашение).

2.7. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, частная образовательная организация должна соответствовать следующим требованиям:

2.7.1. У частной образовательной организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.7.2. У частной образовательной организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Нефтеюганска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Нефтеюганска.

2.7.3. Частная образовательная организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.7.4. Частная образовательная организация не должна получать средства из бюджета города Нефтеюганска в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.7.5. Частная образовательная организация должна быть включена в реестр организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление на территории города Нефтеюганска.

Подтверждением соответствия требованиям, установленным пунктами 2.7.1, 2.7.3 настоящего Порядка, являются справки из Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Нефтеюганску, запрашиваемые уполномоченным органом.

Подтверждением соответствия требованиям, установленным пунктом 2.7.2 настоящего Порядка, является информация отдела учёта и отчетности, уполномоченного органа, либо информация, предоставленная иной организацией по запросу уполномоченного органа.

Соответствие требованиям, установленным пунктами 2.7.4, 2.7.5 настоящего Порядка, определяется уполномоченным органом.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается с частной образовательной организацией после подтверждения соответствия указанным в настоящем пункте требованиям.

Соглашение должно быть заключено после утверждения бюджета города на соответствующий период и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Соглашение заключается в пределах финансового года.

2.8. Перечисление субсидии осуществляется уполномоченным органом не реже одного раза в месяц, в соответствии с объемами и сроками, установленными соглашением, на счета, открытые в кредитных организациях в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

2.9. Изменение объема субсидии осуществляется при изменении показателей, учтенных при расчете объема субсидии, при внесении изменений в нормативные правовые акты, являющиеся основополагающими для определения объема субсидии путем внесения изменений в приказ уполномоченного органа об утверждении перечня частных образовательных организаций - получателей субсидии и объема предоставляемой субсидии, в соглашение. При этом увеличение объема субсидии осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели решением Думы города о бюджете города Нефтеюганска на соответствующий финансовый год и плановый период, а также в составе сводной бюджетной росписи в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующей частью решения Думы города о бюджете города Нефтеюганска на соответствующий финансовый год и плановый период и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

2.10. Неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату на лицевой счет уполномоченного органа.

2.11. Уполномоченный орган вправе вносить изменения в соглашение путем заключения дополнительных соглашений.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы представления частной образовательной организацией отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, достижении показателей результатов использования субсидии, иной отчетности устанавливаются уполномоченным органом в соглашении.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Частная образовательная организация и лица, являющиеся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, дают согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органам муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

4.2. В случае выявления по итогам проведенных проверок фактов нарушения порядка, условий и целей предоставления субсидии суммы, использованные частной образовательной организацией не по целевому назначению, подлежат возврату на лицевой счет уполномоченного органа в течение семи банковских дней с момента доведения до сведения частной образовательной организации результатов проверки.

4.3. В случае невыполнения и (или) нарушения условий, установленных соглашением, перечисление субсидии по решению уполномоченного органа приостанавливается до устранения нарушений. Основанием для приостановления (возобновления) перечисления является приказ уполномоченного органа.

5. Контроль за соблюдением некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации путем проведения проверок, в том числе проверок предоставления отчетности об использовании субсидии. В случае выявления нарушений составляется акт о выявленных нарушениях.

В течение пяти рабочих дней с момента составления акт направляется некоммерческой организации с требованием о возврате субсидии.

6. В случае невозврата денежных средств взыскание производится в судебном порядке.