Приложение 2

Приложение 2
к постановлению администрации района
от 31.05.2018 N 1239

"Приложение 3

к муниципальной программе "Развитие гражданского общества

Нижневартовского района на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из бюджета Нижневартовского района социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями
(далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", решением Думы района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и в целях реализации муниципальной программы "Развитие гражданского общества Нижневартовского района на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года".

1.2. Порядок определяет объем и условия предоставления субсидий из бюджета Нижневартовского района некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее -получатели субсидии).

1.3. Целью предоставления субсидий является поддержка некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, при условии реализации ими мероприятий (программ) социальной направленности в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

1.4. Главный распорядитель средств бюджета района - администрация Нижневартовского района.

1.5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете района на соответствующий финансовый год на реализацию основного мероприятия "1.1: Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" муниципальной программы "Развитие гражданского общества Нижневартовского района на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года".

1.6. Категории некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющих право на получение субсидии:

общественные и религиозные организации (объединения); ассоциации (союзы); некоммерческие организации.

1.7. Критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий:

некоммерческая организация зарегистрирована на территории Нижневартовского района в установленном порядке;

некоммерческая организация осуществляет деятельность на территории Нижневартовского района.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям на безвозмездной и безвозвратной основе при условии:

реализации ими мероприятий (программ) социальной направленности для жителей района, их подготовки и проведения в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях";

цель запрашиваемой субсидии соответствует уставным целям и видам деятельности получателя субсидии;

получатель субсидии соответствует критериям, указанным в пункте 1.7 настоящего Порядка.

2.2. В целях получения субсидии некоммерческие организации представляют в администрацию района следующие документы:

а) заявку на имя главы района на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) заверенные руководителем получателя субсидии план мероприятий (программ) социальной направленности для жителей района на год (далее - План мероприятий) по форме, согласно приложению 5 к настоящему Порядку, и обоснование расходов на проведение планируемых мероприятий (смету расходов) по форме, согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления на получение субсидии;

г) справку об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

д) заверенные подписью руководителя некоммерческой организации и печатью - получателя субсидии копии:

свидетельства о государственной регистрации; свидетельства о постановке на налоговый учет; устава некоммерческой организации; бухгалтерского баланса с отметкой налогового органа.

2.3. Ответственность за достоверность документов, представленных на получение субсидий, несет получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Период и условия приема заявок на предоставление субсидий определяются постановлением администрации района, предусматривающим дату начала приема документов, время и место приема документов, почтовый адрес для направления документов, номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки документов.

2.5. В целях информирования некоммерческих организаций о периоде приема заявок на предоставление субсидий управление организации деятельности администрации района размещает соответствующее объявление на официальном веб-сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии со сроками, определенными постановлением администрации района.

2.6. Комиссия по определению объема предоставления субсидий из бюджета Нижневартовского района социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - Комиссия), согласно приложению 4 к настоящему Порядку, в составе, согласно приложению 2 к настоящему Порядку, в срок не более 15 рабочих дней после завершения приема документов, указанных в пункте 2.1 Порядка, определяет размер субсидий некоммерческим организациям - получателям субсидии в пределах, установленных пунктом 2.8 Порядка, а в случае отказа от предоставления субсидий направляет некоммерческой организации письменное уведомление с указанием причин отказа.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоответствие получателя субсидии условиям, установленным пунктом

1.7 настоящего Порядка;

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.8. При соответствии документов требованиям, указанным в пункте 2.1 Порядка, Комиссия рассматривает заявку о предоставлении субсидии и принимает решение о целесообразности либо нецелесообразности предоставления субсидии.

2.9. Размер субсидии определяется решением Комиссии в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Нижневартовского района на соответствующий финансовый год на реализацию основного мероприятия "1.1: Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" муниципальной программы "Развитие гражданского общества Нижневартовского района на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года", исходя из заявок некоммерческих организаций, представленного обоснования необходимости выделения субсидии с приложением плана мероприятий и обоснованно подтвержденных расходов планируемых мероприятий, но не более 90% от заявленной суммы.

2.10. Размер предоставляемой получателю субсидии определяется Комиссией исходя из следующих показателей:

эффективности механизма реализации социальных мероприятий (проектов) для жителей Нижневартовского района (конкретные действия по достижению заявленных целей и задач);

направления социальных мероприятий (проектов) (указание направлений использования средств в смете расходов в рамках реализации мероприятий (проекта));

прогнозируемых результатов реализации социальных мероприятий (проектов) для жителей Нижневартовского района;

прогнозируемой социально-экономической эффективности мероприятий (проекта) в конкретных измеряемых показателях (в том числе количество жителей района, которое планируется задействовать (охватить) в рамках реализации мероприятий (проекта); количество целевых групп населения района, которые планируется задействовать (охватить) в рамках реализации мероприятий (проекта); количество вопросов и проблем, которые планируется решить в рамках реализации мероприятий (проекта).

2.11. Комиссия по каждой заявке принимает решение о предоставлении субсидии открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

2.12. На основании протокола заседания Комиссии администрация района издает постановление о предоставлении субсидий некоммерческим организациям в пределах бюджетных средств, предусмотренных муниципальной программой "Развитие гражданского общества Нижневартовского района на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года". Постановление является основанием для заключения договора между администрацией района и получателем субсидии на основании типовой формы, установленной департаментом финансов администрации района.

На основании данного договора осуществляется предоставление субсидии. Контроль за выполнением договора о предоставлении субсидии осуществляет структурное подразделение администрации района, определенное Комиссией при принятии решения о предоставлении субсидии.

2.13. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет района субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед бюджетом района;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства из бюджета района в соответствии с иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка;

наличие регистрации в установленном порядке.

2.14. Перечисление средств субсидии осуществляется единовременно на расчетный счет получателя субсидии, открытый в банке или иной кредитной организации, в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора с получателем субсидии.

III. Требования к отчетности

3.1. Предоставленная субсидия должна быть использована в сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.

3.2. Форма отчета об использовании субсидии, выделенной социально ориентированной некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, за счет средств бюджета Нижневартовского района устанавливается правовым актом администрации района:

информационный отчет о деятельности некоммерческой организации -получателя поддержки;

финансовый отчет с приложением копий расходных документов.

3.3. Отчет об использовании субсидии представляется в срок не позднее 15 декабря текущего года и направляется в управление учета и отчетности администрации района.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Администрация района принимает следующие меры: запрашивает у получателя субсидии финансовые и иные документы,

касающиеся реализации мероприятий, утверждает отчеты об использовании субсидии;

проводит проверку документов, представленных некоммерческой организацией, в подтверждение расходования субсидии исключительно на реализацию социальных мероприятий, а также проверку фактической реализации данных мероприятий.

4.2. Администрация района в лице управления учета и отчетности администрации района, управления организации деятельности администрации района и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку и контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

4.3. Получатель субсидии:

дает письменное согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию и органами муниципального финансового контроля и проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

представляет в администрацию района документы для осуществления администрацией района и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

осуществляет расходы в соответствии с договором о предоставлении субсидии, планом мероприятий и сметой расходов на реализацию мероприятий (программ) социальной направленности для жителей района;

представляет в структурное подразделение администрации района, осуществляющее контроль за выполнением договора, отчет об использовании субсидии.

4.4. За счет предоставленных субсидий некоммерческим организациям запрещается осуществлять:

приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектами;

расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний; расходы на проведение митингов, демонстраций, шествий, пикетирований; расходы на фундаментальные научные исследования; расходы на приобретение алкогольной и табачной продукции; уплату штрафов.

Возмещение расходов на оказанные услуги и товары, приобретенные до момента предоставления субсидии некоммерческой организации, не предусмотрено.

4.5. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в случае:

4.5.1. Нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленного по факту проверки, проведенной органом финансового контроля администрацией района.

4.5.2. Нецелевого использования средств субсидии.

4.5.3. Неиспользования субсидии в полном объеме в сроки, установленные договором для ее использования.

4.5.4. Непредставления отчетности по форме и в сроки, установленные пунктом 3.3 настоящего Порядка и договором.

Возврат субсидии осуществляется на основании направленного администрацией района получателю субсидии требования об обеспечении возврата субсидии (далее - требование) в бюджет Нижневартовского района в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Получатель субсидии несет ответственность за несвоевременное и нецелевое использование бюджетных средств.".