Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Администрации города Когалыма
от 18.06.2018 N 1343

Раздел III. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Основным принципом при группировке основных мероприятий служит их целевая направленность в соответствии с целями социально-экономического развития города Когалыма.

Система основных мероприятий распределяется по следующим основным направлениям:

Подпрограмма 1 "Совершенствование системы муниципального стратегического управления" содержит следующее основное мероприятие:

1.1. Реализация механизмов стратегического управления социально-экономическим развитием города Когалыма.

Реализация мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

- мониторинг социально-экономического развития города Когалыма, что предполагает актуализацию системы показателей, отражающих социально-экономическое положение города, формирование информационного материала в соответствии с потребностями органов местного самоуправления;

- корректировка стратегии социально-экономического развития города Когалыма до 2020 года и на период до 2030 года, что подразумевает:

реализацию Стратегии социально-экономического развития города Когалыма и программы социально-экономического развития города Когалыма;

оценку текущего состояния экономики и социальной сферы городского округа, выявление проблем и приоритетов развития отраслей непроизводственной и производственных сфер;

1) оценку возможных направлений развития городского округа в увязке со стратегиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Российской Федерации;

2) определение механизма реализации выбранной Стратегии городского округа;

3) оценку социально-экономических последствий реализации Стратегии городского округа;

4) разработку предложений по оптимизации деятельности Администрации городского округа;

- обеспечение деятельности управления экономики Администрации города Когалыма.

Мероприятие направлено на осуществление возложенных на управление экономики полномочий в соответствии с Положением об управлении экономики, утвержденным распоряжением Администрации города Когалыма от 04.03.2013 N 58-р, что включает в себя:

- анализ социально-экономического развития города Когалыма;

- разработку среднесрочных, долгосрочных прогнозов социально-экономического развития города Когалыма в соответствии с Порядком разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Когалым, утверждённым постановлением Администрации города Когалыма;

- методологическое руководство при разработке и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ;

- анализ исполнения муниципальных и ведомственных целевых программ на основании данных ответственных исполнителей программ;

- внедрение механизма общественного обсуждения разработки и мониторинга реализации документов стратегического планирования;

- формирование и ежегодное обновление инвестиционного паспорта муниципального образования город Когалым;

- создание условий для повышения инвестиционной привлекательности города Когалыма;

- создание условий для удовлетворения спроса населения на товары и услуги.

Подпрограмма 2. "Совершенствование государственного и муниципального управления" содержит следующие основные мероприятия:

2.1. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.

Реализация мероприятия осуществляется по следующему направлению:

- обеспечение деятельности муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Муниципальное задание МАУ "МФЦ" утверждается с учетом требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

К функциям МАУ "МФЦ" относятся:

- прием запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг;

- представление интересов заявителей при взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- представление интересов государственных органов, органов местного самоуправления при взаимодействии с заявителями;

- информирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в МАУ "МФЦ", о ходе выполнения запросов о предоставлении услуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

- взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими в предоставлении услуг;

- выдача заявителям документов по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- приём, обработка информации из информационных систем государственных органов, органов местного самоуправления, а также выдача заявителям на основании такой информации документов, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Финансовое обеспечение данного мероприятия включает в себя затраты на оплату труда и начисления на оплату труда, организацию материально-технического и хозяйственного обслуживания (обеспечение и оплата услуг связи, в том числе доступом в сеть "Интернет", почтовыми расходами, подпиской на периодические издания, обеспечение оборудованием, мебелью, оргтехникой, приобретение канцелярских, хозяйственных и иных расходных материалов, товаров и т.п.). Субсидирование МАУ "МФЦ" осуществляется на условиях софинансирования за счет бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и города Когалыма.

2.2. Организация и проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчиков города Когалыма.

Реализация мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

- проведение для заказчиков города Когалыма открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме, закрытых аукционов, а также совместных конкурсов и аукционов;

- обеспечение работы Единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд города Когалыма;

- осуществление мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Когалыма;

- разработка прогноза объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования;

- обеспечение деятельности отдела муниципального заказа Администрации города Когалыма.

Подпрограмма 3. "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме" (далее - подпрограмма РМСП) содержит следующие основные мероприятия:

3.1. Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Данное мероприятие включает в себя:

- организацию мониторинга деятельности малого и среднего предпринимательства;

- организацию мероприятий по информационно-консультационной поддержке, популяризации и пропаганде предпринимательской деятельности;

- размещение в средствах массовой информации материалов о проводимой Администрацией города Когалыма деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства, о деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Организаций) в городе Когалыме, иной информации для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Субъектов).

3.2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально - значимые виды деятельности, определенные муниципальным образованием город Когалым.

Данное мероприятие включает в себя:

- возмещение части затрат на аренду нежилых помещений;

- возмещение части затрат по предоставленным консалтинговым услугам;

- возмещение части затрат на приобретение оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов;

- грантовая поддержка начинающих предпринимателей;

- грантовая поддержка на развитие молодежного предпринимательства;

- возмещение части затрат, связанных с прохождением курсов повышения квалификации;

- возмещение части затрат, связанных с созданием и (или) развитием центров (групп) времяпрепровождения детей, в том числе кратковременного пребывания детей и дошкольных образовательных центров;

- грантовая поддержка на развитие предпринимательства;

- возмещение части затрат, связанных с оплатой жилищно-коммунальных услуг в соответствии с договорами предоставления жилищно-коммунальных услуг по нежилым помещениям, используемым в целях осуществления предпринимательской деятельности.

3.3 Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляющих деятельность в социальной сфере.

Данное мероприятие включает в себя финансовую поддержку Субъектов, обеспечивших выполнение одного из следующих условий:

а) обеспечение занятости инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;

б) осуществление деятельности по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах деятельности:

- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

- социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в сфере здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- организация социального туризма в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

- обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

- предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;

- содействие вовлечению в социально активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом.

Данное мероприятие включает в себя:

- возмещение затрат по приобретению оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов;

- возмещение затрат на реализацию программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, проведение на объектах энергетических обследований.

3.4. Развитие инновационного и молодежного предпринимательства.

Данное мероприятие включает в себя:

- предоставление субсидий на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества;

- организацию мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Проводимые в рамках подпрограммы РМСП мероприятия направлены на популяризацию, повышение общественного статуса предпринимательской деятельности, повышение квалификации и компетенции представителей малого и среднего предпринимательства, повышения их деловой активности и инициативы. Что касается благоприятных условий для создания и осуществления инновационной деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, то на сегодняшний день в рамках мероприятий подпрограммы РМСП инновационные компании могут стать участниками образовательных мероприятий, получить, информационные и консультационные услуги, а также получить имущественную поддержку. Это позволит, на начальном этапе, развить новые направления и в дальнейшем стимулировать ответственного исполнителя муниципальной программы на включение в перечень видов финансовой поддержки таких мероприятий как: грантовая поддержка начинающих инновационных компаний и финансовая поддержка инновационных компаний, что соответствует возможностям государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы".

При этом к инновационным компаниям относятся субъекты малого и среднего предпринимательства, в том числе участники инновационных территориальных кластеров, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности в муниципальных образованиях автономного округа.

Кроме того, в рамках подпрограммы РМСП Субъектам оказывается:

1. Имущественная поддержка.

Оказание имущественной поддержки осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества города Когалыма на возмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению, определяемому в момент его передачи.

Запрещается продажа переданного Субъектам и Организациям имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

Постановлением Администрации города Когалыма утверждается перечень муниципального имущества для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не подлежащего приватизации. Муниципальное имущество, включенное в указанный перечень, используется только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) Субъектам и Организациям. Этот перечень подлежит обязательному опубликованию в печатном издании, а также размещению на официальном сайте Администрации города Когалыма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admkogalym.ru).

Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанного, а также порядок и условия предоставления муниципального имущества в аренду, в том числе льготы для Субъектов, осуществляющих социально значимые (приоритетные) виды деятельности (приложение 3 к настоящей муниципальной программе), утверждаются решением Думы города Когалыма.

Муниципальное имущество города Когалыма, включенное в перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность Субъектов, арендующих это имущество.

Предоставление Субъектам в аренду земельных участков под строительство объектов для осуществления социально значимых (приоритетных) видов деятельности (Приложение 3 к настоящей муниципальной программе) осуществляется в соответствии с Генеральным планом застройки города Когалыма и производится только путем проведения торгов (аукционов).

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются Субъектам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами города Когалыма.

Передача прав владения и (или) пользования имуществом осуществляется с участием Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме.

2. Информационная поддержка.

Оказание информационной поддержки Субъектам осуществляется в виде размещения на официальном сайте Администрации города Когалыма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admkogalym.ru) следующей информации:

1) о реализации подпрограммы РМСП;

2) о деятельности Организаций;

3) опубликование экономической, правовой, статистической и другой информации, необходимой для развития Субъектов;

4) объявлений для Субъектов.

Информационная поддержка оказывается в виде размещения в средствах массовой информации материалов о проводимой Администрацией города Когалыма деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства, о деятельности Организаций, размещения публикаций о положительном опыте осуществления предпринимательской деятельности лицами с ограниченными возможностями, иной информации для Субъектов.

Информационная поддержка Субъектов может оказываться в виде организации и проведения конференций, деловых встреч, круглых столов с участием представителей Администрации города Когалыма, финансовой или банковской сферы, Субъектов для освещения актуальных вопросов развития бизнеса и выработки совместных предложений по их решению, а также привлечения Субъектов к участию в подобных мероприятиях, проводимых за пределами города Когалыма.

3. Консультационная поддержка.

Консультационная поддержка оказывается в виде предоставления консультаций о мерах поддержки, оказываемых Администрацией города Когалыма, Организациями.

Также в рамках подпрограммы ведется следующая работа:

- совместно с бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Когалымский центр занятости населения" вовлекаются в предпринимательскую деятельность безработные граждане города Когалыма посредством их обучения основам предпринимательской деятельности, иным аспектам ведения собственного бизнеса;

- оказывается содействие популяризации предпринимательской деятельности, вовлечение населения в создание собственного бизнеса и проведение мониторинга деятельности малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме в целях определения приоритетных направлений развития;

- формируется благоприятное общественное мнение о малом и среднем предпринимательстве путём организации и проведения конкурсов среди Субъектов, а также лиц, желающих заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе конкурсов профессионального мастерства и подобных мероприятий в целях повышения имиджа малого и среднего предпринимательства, а также привлечения Субъектов к участию в подобных мероприятиях, проводимых за пределами города Когалыма;

- организуется мониторинг деятельности малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме в целях определения приоритетных направлений развития.

Результаты мониторинга деятельности малого и среднего предпринимательства подлежат официальному опубликованию.

Перечень основных мероприятий представлен в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.